2016年卫生监督稽查工作总结

1 / 15 2016 年卫生监督稽查工作总结 【范文一：卫生监督稽查工作总结】 今年以来，在县卫生局和市卫生监督所的领导下，我所认真贯彻卫生部卫生监督稽查工作规范，密切结合“干部作风建设年活动”和“强化责任整顿作风教育活动”，以提高卫生行政执法能力和水平为出发点，扎实开展了卫生监督稽查，较好地完成了年初制定的各项任务，现将具体工作总结如下： 一、健全机构，明确任务 为确保卫生监督稽查工作全面实施，在县卫生局的直接领导下，我所成立了由所长袁润年任组长，副所长冉智文、杨立民任副组长，宣传稽查科成员为 专职稽查人员、其他科室主任为兼职稽查人员的“ XX 县卫生局卫生监督所卫生监督稽查工作领导小组”，确定了“以点带面、抓好重点、点上突破、面上收获”的稽查工作原则，于年初制定出台了切合实际的工作方案，对工作任务进行层层分解，实行明确分工、责任到人，为开展卫生监督稽查工作提供了有力的组织保障。 2 / 15 二、创新载体，注重实效 为了能够扎实有效的开展卫生监督稽查工作，我所积极落实甘肃省卫生监督稽查工作考核评价办法及与之配套的甘肃省卫生监督稽查评价表、 XX 县农村助理卫生监督员考核标准等规定，基本形成了以 量化的形式对单位内部和农村助理卫生监督员进行卫生监督稽查的考核评价体系。在此基础上，本着可操作性和切合实际的原则，经过多次会议研究和反复论证，依照公务员、卫生事业单位工作人员考核以及卫生行政执法责任制的有关规定，我所制定了 XX 县卫生监督员考核奖惩制度和与之配套的岗位量化考核评分表，考核突出量化岗位绩效，坚持客观标准评价职工的德才表现。通过以上举措，全体卫生监督员的主观能动性进一步发挥，责任心进一步增强。 三、理清思路，狠抓落实 （一）严把标准，进一步规范卫生行政许可行为 为保证卫生 行政许可行为的合法、高效实施，在县卫生局的部署下，我所稽查人员严格按照行政许可法的要求，3 / 15 采用随机稽查的方式，以书面审查为主要形式，以资料收集、许可程序、许可依据为客观依据，对实施的所有卫生行政许可都认真审查，严格把关，今年共审查各类许可文书 700 余份。在书面审查的基础上，还经常性地开展针对许可过程的现场稽查，通过深入被许可单位，核实许可条件是否符合法律法规要求，及时纠正不当许可 6 起。在书面审查和现场稽查过程中，对稽查情况及时报告所领导后反馈至责任科室和相关责任人。目前，全县公共卫生单位和医疗机构持证率达100%，未发生因许可不当而产生的矛盾纠纷。 （二）围绕业务，进一步提升经常性卫生监督工作水平 今年以来，我所组织了 20 余次针对卫生监督检查工作的专项稽查。一是对内稽查，主要以分户档案、处罚档案和专项档案管理情况为重点，二是对外稽查，主要以现场跟踪稽查，以监督频次、监督程序、监督效果、文书制作等为主要内容，三是业务稽查，主要开展了学校（包括托幼机构）卫生、餐饮具消毒卫生、含三聚氰胺奶制品、不合格拉面剂等专项稽查，针对稽查出的具体问题，稽查人员明确整改要求，及时提出了警告、责令改正、当场处罚、通报 分管科室等相应处理意见，并汇总呈报主管领导同意后，逐一得到整改落实，达到了规范经常性卫生监督工作的目的。 4 / 15 （三）关注焦点，开展举报投诉案件的受理查办 我所通过公布举报电话、设立举报信箱等方式畅通双向交流渠道，主动接受群众监督。对于受理的举报信息，根据我所制定的举报投诉调查处理制度，由法制稽查科指定专人进行分类处置，如举报对象为卫生监督执法人员，则由法制稽查科按稽查程序查办，如举报对象为管理相对人，则转相应业务科室，并对查处过程实施稽查。由于措施得当，对今年受理的 3 起举报投诉案件均得到了及时有 效处理，维护了被监管人的合法权益。 （四）正视问题，大力整治卫生监督行业作风 为进一步了解我县卫生监督行风社会评价，我所于 3 月下旬进行了广泛的社会调查，召开了 50 名监管对象代表参加的双向交流座谈会，面向社会发放卫生监督执法行为问卷调查表 150 份，所长在县电视台做了公开表态承诺。根据调查结果，反映出卫生监督员在证件使用、着装风纪、执法程序、廉政情况等关键环节方面尚欠规范。据此，我所召开专题会议认真分析和梳理，按照“任务分解到位、职责明确到位、措施跟进到位、督导检查到位”的要求狠抓整改，对5 / 15 存在违 纪违规行为的卫生监督员进行了相应处理。通过综合整改，我所组织纪律更加严明，执法队伍素质不断提升，行业作风明显好转，以规范权力运行机制和监管服务的机制初步建立。 （五）重视基础，促进执法文书规范准确 为锻炼全体卫生监督员的基本功，加强文书管理，我所从文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。尤其是在文书的使用和制作方面，按照笔录类文书、填写类文书和叙述类文书的不同类别，依据制作标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书 300 多份，纠正不当文书 40 多份。对于不规范的文书，稽查人员认真系统地做了归纳和反馈，并督促整改。通过开展执法文书书写情况稽查，常见、易发的错误和不足基本得以整改，文书书写水平总体上了一个新台阶。 （六）以查促改，开展卫生行政处罚程序稽查 为保证行政处罚行为的合法性，我所制定了卫生行政处罚案件处理程序，稽查人员对行政处罚案件分别开展事前6 / 15 监督、过程监督和事后监督，对处罚主体、依据和程序的合法性、自由裁量权的使用情况以及文书制作情况进行了严格审查，及时纠正了不符合规定的案件。其它如超过法定时限实施行 政处罚、文书书写不规范等处罚不当案件，都通过有效监督稽查手段得到了及时整改。今年以来，我所未发生行政执法过错事件，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。 四、存在问题 （一）卫生法制与监督稽查方面工作交流、学习研讨机会较少，稽查人员相应的法律知识结构尚欠合理。 （二）由于编制、经费等方面的限制，取证工具和信息网络建设的短缺以及相关设备配置不足，制约了卫生监督稽查职能的充分发挥，我所稽查能力目前还比较薄弱。 （三）由于与稽查对象的同等业务科室性质，使监督稽查缺少应有的权威性， 难以发挥监督稽查应有的制约效力。 【范文二：卫生监督稽查工作总结】 7 / 15 根据市卫生监督局关于开展卫生监督专项稽查工作要求，于 20XX 年 9 月 18 日组织相关稽查人员对我所的卫生行政许可、卫生行政处罚和卫生监督员管理情况进行专项稽查。并根据“ 2016 年卫生监督执法专项稽查总表”内容逐一进行检查，现将自查情况汇报如下： 一、卫生监督工作相关制度落实情况 我所成立稽查工作领导小组，副所长主抓监督稽查工作，办公室主任负责举报投诉受理登记及卫生监督员管理工作，指定专人负责各项卫生监督稽查工作。建有卫 生监督执法责任制、卫生监督员管理制度，制定有卫生监督员着装管理制度、卫生监督员风纪风貌工作检查制度，每季度检查风纪风貌和着装情况，全体卫生监督员上班时间大部分都能够按要求着装上班，证件使用规范、遵守监督员的各项行为规范。同时，卫生监督员在工作中无吃、拿、卡、要等违规行为。 二、卫生监督投诉举报工作 我所设立了投诉举报电话制定了投诉举报调查处理制度，由办公室负责举报受理工作，由监督科8 / 15 负责调查核实工作，发现有违法行为一经调查核实，均立案查处相关行为。截止目前为止，我所未接到电话投诉举报，对不属于本部门的案件及时移交相关部门，并及时向举报人做了反馈。 三、卫生行政处罚情况 1、指定专人管理各类行政处罚案件归档管理，并建立了行政处罚卷宗归档管理制度。 2、本着教育为主，惩处为辅的原则，截止目前为止，本年度实施行政处罚 0 宗。 3、部分现场检查笔录书写不严谨，部分执法文书编号、文号书写有空缺。 四、 卫生行政许可情况 卫生行政许可均能够按照卫生行政许可管理办法等法律法规相关规定，办理发放卫生许可证，各项卫生许可档案按许可类别、许可顺序有序排列，并按规定存档保存。同时存在申请材料缺失等个别情况。 9 / 15 五、卫生监督稽查工作 我所制定了稽查工作计划，对行政许可、风纪风貌、投诉举报、执法文书书写等情况进行内部稽查，均制作了稽查笔录，并做了稽查意见书。 六、存在问题 1、由于我所人员编制少，未设置专门的稽查部门，仅展开内部稽查工作，稽查工作未全面展开。 2、稽查人员相关法律 法规知识还不够全面。 七、建议 建议上级业务主管部门加强对下级单位的业务指导工作，举办稽查工作培训，切实提高稽查人员的业务水平。 【范文三：卫生监督稽查工作总结】 为深入贯彻卫生监督稽查工作规范，依据北京市实10 / 15 施办法的文件精神，今年我所卫生监督稽查工作紧紧围绕着卫生监督工作要点全面展开，始终坚持“提高素质、加强管理、依法行政、务实求进”这一工作理念，通过全体同志的共同努力，较好的完成了预期工作任务，现将工作情况汇报如下： 一、领导重视，为稽查工作提供人员和物质保证 随着卫生监督体制改革的不断深入，卫生监督执法力度的不断加大，在加强卫生监督队伍建设，强化内部制约机制，规范卫生行政执法行为等方面，卫生监督稽查工作逐渐凸现出其重要作用。所领导班子对稽查工作给予了高度重视，将稽查工作作为卫生监督工作的重中之重，并始终为稽查工作提供两个保证：一是提供人员保证。随着人民群众生活水平的提高，卫生监督承担的工作越来越多，任务越来越重，在我所监督人员数量非常有限的情况下，稽查科基本能够保持2 人。二是提供物质保证，为稽查科专门配置了笔记本电脑、照相机、投影仪、录音笔等取证工具，为促进 各项稽查工作措施得到有效落实提供了有力的保障。 二、建立稽查制度和相关稽查标准，是完善卫生监督稽查工作的一项重要内容。 11 / 15 我们采取了以制度抓管理的思路和稽查与考核相结合的办法，制定出台了内部稽查工作制度、卫生行政执法责任追究制度、法规稽查科考核标准、 XX 区卫生局卫生监督所行政处罚案卷评查标准制度，并在实践中不断总结和完善，同时在各项稽查工作中制定稽查标准，实行分值稽查。稽查结束后下发稽查工作通报，及时与基层科室进行沟通。上述做法保证了各项制度落实到位，防止走过场、流于形式。 三、强化稽查，落实责任 一年来，我们围绕着装风纪、案件评查、投诉举报处理、中小型餐饮业专项整治等工作开展了内部稽查工作，取得了一定成效。 开展日常卫生监督稽查工作 33 次，被稽查科室 122 个次，稽查人数 733 人次，签发稽查意见书 57 份；开展专项卫生监督稽查工作 20 次，稽查科室 96 个次，稽查人数 497 人次，签发稽查工作通知书 7 份，稽查意见书 2 份。 （一）稽查工作涉及范围 12 / 15 1、采取日常稽查与专项稽查相结合的形式 将着装风纪稽查工作列为日常稽查工作内容，同时针对换装季节开展专项稽查。共 开展稽查 15 次，被稽查对象 473人次，基本情况良好，监督员都能够按照着装规定规范着装，非监督员均着便装；现场稽查时，监督员都能够做到亮证执法。针对换装季节开展专项稽查，并针对稽查结果进行通报，下发稽查工作通报 2 期，纠正不规范行为 11 人次。 将行政处罚一般程序的书面稽查列为日常稽查工作内容，同时今年为进一步规范案件审核标准，推出了行政处罚案卷评查制度，每季度开展一次案卷书面专项稽查，对每一个案卷从立案到结案全过程进行追踪量化评分审核。通过对行政处罚案件的严格审核把关，逐步有效地提高了卫生监督员的执法办案 水平。本年度开展案卷书面稽查 12 次，稽查一般程序的行政处罚案卷 94 卷，涉及监督员 188 人次，签发稽查意见书 57 份，发现问题 415 个。 2、根据工作重点适时开展专项稽查 针对专项稽查工作，法规稽查科分别制定了稽查工作方案，成立了稽查工作领导小组，制定了稽查范围和时间，确13 / 15 定了稽查工作内容，提出了稽查工作相关要求，开展专项稽查。专项稽查内容涉及：着装风纪专项稽查，行政许可、行政处罚的专项稽查，非法行医查抄取缔专项稽查，行政处罚案件的追踪稽查，生活饮用水专项稽查，建筑工地食堂卫生监督专项稽查、十七大卫生 保障专项稽查、疫苗接种管理专项稽查、食品卫生监督量化分级管理与中小型餐饮业专项整治稽查等。 （二）落实责任，细致调查 结合本年度市所下发的举报卫生监督机构及监督员规定文件精神，针对今年受理 8 起对卫生监督员的举报投诉，认真进行调查核实，涉及我所卫生监督员 20 人。 四、加强法律法规培训，强化稽查知识内容 开展全体监督员法律法规培训 19 次，业务知识考试 7 次，涉及卫生监督员 1539 人次。 五、卫生稽查，成效明显 我所自开展卫生监督稽查工作以来，通过抓落实，使各项14 / 15 稽查制度和相关 措施深入人心，初步实现了“以情凝聚，以纪律约束，以制度规范”的目的，各项业务工作得到了明显加强。 1、下放稽查通报，加强与科室之间的信息沟通 本年度对于开展的稽查工作以下发稽查工作通报的形式，将稽查结果反馈给相关科室，共发放稽查通报 6 期，有效地加强了法规稽查科与科室之间的信息沟通，及时将稽查结果反馈到科室，促进整改。 2、开展所内行政处罚一般程序案卷评查，提高做卷质量 10 月底，法规稽查科制定行政处罚案卷评查工作方案，组织开展了第一次所内行政处罚案卷的评查。 六、稽查建议 1、通过开展卫生监督稽查工作