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金普新区中小学信息化支持服务体系运行与维护采购项目招 标 文 件（项目编号：JHCG2016050 ） 招 标 人：大连金普新区社会事业局招标代理人：辽宁金衡工程造价咨询有限公司日 期：二一六年八月目 录 投标邀请函3 第一章 投标人须知及前附表 5 第二章 合同条款及合同格式20 第三章 项目需求及服务要求29 第四章 投标文件格式36 附件 开标一览表 54 附件 评标方法 55金普新区中小学信息化支持服务体系运行与维护采购项目投标邀请函辽宁金衡工程造价咨询有限公司受大连金普新区社会事业局的委托，对金普新区中小学信息化支持服务体系运行与维护采购项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。一、项目编号： JHCG2016050二、项目内容：负责83所学校的计算机及相关外设、校园网、教学电视系统、班班通设备教室、投影教室、多功能教室等信息化设备的软硬件维护。A包：（原开发区范围内学校）对7681台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。B包：（原金州区范围内学校）对8559台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。 (详见招标文件)注：本项目A包采购预算76.81万元人民币，B包采购预算85.59万元人民币。本项目设有预算控制价，于开标前3日公布，投标人的报价超出预算控制价的，按无效报价处理。三、投标人的资格要求：1、在中国境内注册的独立企业法人；2、具有本地服务能力，外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间双方盖有公章的委托协议）。注：1. 本项目不接受联合体投标，兼投不兼中；2经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；3. 截至2016年9月12日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。四、报名及招标文件发售时间：在2016年8月23日至2016年9月 1日止每天9:0011:30；13:0016:30（北京时间，公休日、节假日除外）在辽宁金衡工程造价咨询有限公司发售招标文件（大连开发区五彩城南门凯伦国际大厦B座2403室）。五、报名要求：投标人申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆金州新区政府采购交易管理系统（70:8088/tzhy/）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。 通过政府采购交易管理系统申请购买招标文件的投标单位请携带企业法人营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件、服务机构证明资料原件（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间双方盖有公章的委托协议）、法人授权委托书、被委托人身份证原件及以上材料相应的复印件一套（复印件须加盖公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），初审合格后方可购买招标文件，详细资格审查以评标委员会审议结果为准。六、招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。七、接受投标文件的时间与地点：2016年9月13日13:15时至13:45时（北京时间）大连市公共行政服务中心五楼受理区（7）（甘井子区东北北路101号，钻石湾附近）。八、投标截止时间、开标时间与地点：2016年 9月13日13:45时（北京时间）在大连市公共行政服务中心五楼受理区（7）（甘井子区东北北路101号，钻石湾附近）。九、招 标 人：大连金普新区社会事业局联系人：张丽霞联系电话、招 标代理人：辽宁金衡工程造价咨询有限公司联 系 人：张琛电 话839传 真816地 址：大连开发区五彩城南门凯伦国际大厦B座2403室账户名：辽宁金衡工程造价咨询有限公司 开户行：大连农村商业银行股份有限公司开发区支行 帐号： 203312010107483961第一章 投标人须知及前附表投标人须知前附表序号内 容1项目名称：金普新区中小学信息化支持服务体系运行与维护采购项目编号： JHCG2016050资金来源：财政资金2招标人名称: 大连金普新区社会事业局联系人：张丽霞联系电话：0411-876940223投标保证金额： A包：15000 元人民币，B包17000元人民币。投标人须于投标截止时间三天前，以投标人公司账户的转帐支票或电汇的方式，将投标保证金交至辽宁金衡工程造价咨询有限公司财务部。投标保证金递交截止时间2016年 9 月 9 日16:30时）。户名：辽宁金衡工程造价咨询有限公司 开户行：大连农村商业银行股份有限公司开发区支行账号：203312010107483961联系人：段欣彤 联系电话806并注明单位名称及款项用途，注明字样：“ JHCG2016050 项目投标保证金”（以到帐时间为准，若在规定时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标）。未中标单位的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）；中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。投标保证金同地将以转账支票的方式予以退还，异地将以电汇的方式予以退还。办理退领时须提交投标人本企业出具的盖有财务专用章的收据。注：开标现场不接受任何形式的投标保证金。（1）大连市企业信用担保有限公司出具的保函适用于投标保证金、履约保证金、及预付款保函的担保；办理的详细流程请见大连市政府采购网通知公告窗口中关于开展政府采购信用担保工作的通知。 （2）大连市企业信用担保有限公司联系方式：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层、电话传真4投标有效期：开标之日起90个日历日5投标文件数量及封装要求：1套正本，5套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。6投标文件递交时间及地点:开标当日13:15时-13:45时（北京时间）到大连市公共行政服务中心五楼受理区（7）（甘井子区东北北路101号，钻石湾附近）。7投标截止日期及时间：2016年9月13日13:45时（ 北京时间）开标日期及时间：2016年9月13日13:45时（ 北京时间）开标地点：大连市公共行政服务中心五楼受理区（7）（甘井子区东北北路101号，钻石湾附近）。8评标方法：综合评分法。9招标文件售价（人民币）：200元/套，售后不退。2016年8月23日起至2016年9月1 日每天9:00-11:30时；13：0016:30时（北京时间，公休日、节假日除外）联系人：张琛 电 话：041139202016-839公司地址：大连开发区五彩城南门凯伦国际大厦B座2403室10投标人的资格要求：1、在中国境内注册的独立企业法人；2、具有本地服务能力，外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间双方盖有公章的委托协议）。注： 1.本项目不接受联合体投标，兼投不兼中。2经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；3. 截至2016年9月12日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。11服务要求：所有在校的各类计算机、服务器等。负责83所学校的计算机及相关外设、校园网、教学电视系统、班班通设备教室、投影教室、多功能教室等信息化设备的软硬件维护。A包：（原开发区范围内学校）对7681台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。 B包：（原金州区范围内学校）对8559台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。服务期限：一年；招标人在合同到期前将对中标人提供的服务内容、服务质量进行考核验收，经考核合格后，在资金预算落实、服务内容和服务价格不变，双方自愿的前提下合同可以续签一年；经考核不合格的招标人将终止后续服务合同的续签并另行组织招标。12其他要求：（1）投标文件装订要求：投标文件不允许采用可拆卸的装订形式，否则视为无效投标文件。（2）招标代理服务费：本项目招标代理服务费由金普新区社会事业局财政拨付，投标人报价中无须考虑招标代理服务费项。（3）本次投标报价应包含本项目所涉及的维修费、保养费、验收费、安装调试费、拆除、搬运、线材、辅料、服务等所有费用，直到验收合格为止，招标人不再支付除合同总价款以外的任何费用。13采购预算：本项目A包采购预算76.81万元人民币，B包采购预算85.59万元人民币。另设预算控制价，于开标前3日公布，投标人的报价超出预算控制价的，按无效报价处理。14本项目不统一组织现场踏勘，投标人自行前往，所发生的费用一切自理。15开标当日供应商须携带原件到开标现场备查。投标人须知一、总 则（一）项目概述及资金来源1.本招标项目按照中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法的有关规定，实行国内公开招标。（1）招标人名称：金普新区社会事业局。（2）本次招标的内容为：所有在校的各类计算机、服务器等。负责83所学校的计算机及相关外设、校园网、教学电视系统、班班通设备教室、投影教室、多功能教室等信息化设备的软硬件维护。 A包：（原开发区范围内学校）对7681台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。 B包：（原金州区范围内学校）对8559台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。（3）服务期限：一年。（4）服务地点：招标人指定地点。（5）付款方式： 服务期开始之日起满6个月，乙方向甲方或甲方指定部门交付服务站服务体系资料，由甲方组织人员进行验收，经验收合格后七日内付合同款总额的50%，如有扣减，按扣减后的额度支付。服务期开始之日起满12个月，乙方向甲方或甲方指定部门交付服务站服务体系资料，由甲方组织人员进行验收，经验收合格后七日内付合同款总额的50%，如有扣减，按扣减后的额度支付。如果在监督检查工作中因乙方原因导致考核、评定等级降等或不合格，市教育局按照对应等级所规定的费用额度拨付的资金不足本合同金额，所造成的损失将由乙方自行承担。2.资金来源：财政性资金。（二）投标人的资格要求：1、在中国境内注册的独立企业法人；2、具有本地服务能力，外地投标人须具有在大连地区工商行政管理部门注册的服务机构（非投标人分公司或办事处的服务机构须有投标人和服务机构之间双方盖有公章的委托协议）。注：1.本项目不接受联合体投标；2.经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目；3. 截至2016年9月12日，经“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）、“信用大连”网站（）、“中国政府采购网”网站（）查询，被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的不得参加本采购项目。（1）信用信息查询截止时点：投标文件递交截止前1个日历日。（2）信用信息查询记录和证据留存方式：截屏等可实现留痕的方式。（3）信用信息使用规则：对于经查询信用信息存在不良信用记录的供应商，评审委员会应取消其投标资格。其他要求：1.投标人只有在法律和财务上独立，并且与招标人没有隶属关系才可以参与本项目的投标。2.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。3.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。4.法定代表人为同一个人的、两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。5.投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。 6.投标人必须是通过金州新区政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过金州新区政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。7.本项目不接受联合体投标。（三）招标费用投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。（四）促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.中小企业：符合工信部联企业2011300号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予6的扣除，微型企业给予8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。（五）政府采购信用担保1大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。2.无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。3有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2013364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层电话：（0411）39917759二、招标文件（一）招标文件构成 1.招标文件包括：投标邀请函第一章 投标人须知及前附表第二章 合同条款及合同格式第三章 项目需求及服务要求第四章 投标文件格式（见附表） 开标一览表 评标办法 投标保证金保函2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。（二）招标文件的澄清任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。（三）招标文件的修改1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。三、投标文件的编制（一）投标的语言投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。（二）投标文件构成投标人编写的投标文件应包括下列部分：1.投标函；2.投标报价表；3.服务和商务条款偏离表；4.资格证明文件：5.服务承诺书；6.其他；7.投标人需说明的其他问题；8.开标一览表（要求单独密封）。（三）投标函投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。（四）投标报价1.投标人的投标文件中只允许有一个总报价，任何有选择的报价将不予接受。2.投标报价应包括：2.1本次投标报价应包含服务期内服务企业所有成本、踏勘费用、税费、企业利润、不可预见费等所有费用（投标人应充分考虑到各种费用和风险），直到验收合格为止，招标人不再支付除合同价款以外的任何费用。3其它事项：（1）中标人在履行合同期内所发生的用工人员，在任何时候，任何情况下发生的意外伤害事故等涉及的责任和事故赔偿负全部责任；（2）报价包括：工资、社保费、公积金、税费及意外伤害赔偿费等；（3）投标人的报价必须包括完成本次招标范围内全部项目，如报价中没有明确提出不包括在预算内的项目，将被视为在投标人的报价中已包含。（五）投标货币投标报价采用人民币报价。（六）证明投标人资格合格的文件1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、服务能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的服务内容所承担的维修、保养和备件储存的义务。3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交 “资格证明文件”。（七）证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件1.投标人应提交本项目服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。3.证明服务与招标文件的要求相一致，文件可以是文字资料、图纸和数据。投标人应提供：（1）逐条填报的规格响应表及偏离表。（八）投标保证金1.投标人应提交A包15000 元人民币，B包17000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。3.投标保证金按前附表要求的方式进行递交。4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；（3）因中标人过错被废除授标；（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。 8.保证金递交时间及地点: 投标人根据招标文件“投标人须知前附表”第三项中规定的时间及地点提交投标保证金。（九）投标有效期1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。（十）投标文件的式样和签署1.投标人应按照招标文件要求，提交投标文件正本1份和副本5份，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本” 。当正本和副本不符时，以正本为准。2.投标人应在投标文件中加盖投标单位的行政公章（加盖投标单位的财务章、投标专用章或其他业务章视为无效投标）。3.投标文件的正本和所有的副本均使用永不褪色的墨水工整书写或打印。 4.除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改，必须由投标人法定代表人或其授权委托人签字和盖章。四、投标文件的递交（一）投标文件的密封和标记1.投标文件须按以下要求装袋密封：投标文件正、副本需封装在同一密封袋内。封口处应有投标人法定代表人或是其授权委托人的签字和投标人的公章。封皮上写明项目名称、招标编号、投标人名称，并注明“开标截止2016年 9月13日13:45时前不得开封”字样。2.如果外层信封未按本招标文件要求封装和标记，招标代理人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理人将予以拒绝，并退给投标人。3.为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表按要求单独封装和标记，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。（二）投标截止时间1.招标代理人收到投标文件的时间不得迟于“投标邀请函”中规定的开标时间。2.招标代理人可以通过修改招标文件依法延长投标截止时间。在此情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。（三）迟交的投标文件招标代理人将拒绝并原封退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。 （四）投标文件的修改和撤回1.投标人在递交投标文件后、投标截止时间前修改或撤回其投标文件。但这种修改或撤销通知，须在投标截止时间前以书面形式交给招标代理人，该通知须有经正式授权的投标方代理人的签字。2.投标人的修改或撤回通知书应按本招标文件中“投标文件的密封和标记”规定编制、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。3.在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。五、开标与评标（一）开标1. 招标代理人将于“投标人须知前附表”第七项中规定的时间和地点进行公开开标。 2.提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。3.开标时，招标代理人将会同投标人代表共同检查投标文件是否按招标文件的要求进行密封和标记并同时在密封检查表上签字确认。4.开标时，招标代理人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容。只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。5.招标代理人将做开标记录，开标记录包括开标时宣读的全部内容。投标人的法定代表人或法定代表人授权的委托代理人须在开标记录表上签字确认。（二）评标委员会的组成1.本项目招标依法组建评标委员会。2.评标委员会由金普新区社会事业局的代表和随机抽取的有关方面的专家组成，其中具有专业经济、技术资格的专家不少于成员总数的2/3。3.与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。（三）评标过程的保密性1.公开开标后，直至向中标候选人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标有关的资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。2.在评标过程中，投标人试图影响招标人在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面的任何尝试，可能导致该投标人的投标被废除。（四）投标文件的澄清为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。（五）投标文件的审查1.开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。2.投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：（1）投标文件未密封，未按招标文件要求予以盖章、签署、标注的；（2）投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊、难以辨认的；（3）投标文件未按规定签字、盖章的；投标文件无法定代表人授权书的（原件）；（4）未交纳投标保证金或交纳金额不足的；（5）有两个以上不同的投标报价，且未注明何者有效的；（6）供货期超出招标文件规定的；（7）投标文件逾期送达的；（8）投标人法定代表人或其授权委托人未参加开标会议的或未在开标记录上签字的；（9）有作假行为，提供虚假业绩、获奖证书等证明资料的；（10）附有不合理的条件的；（11）投标资格不符合招标文件要求或未按招标文件要求提供资格证明文件的；（12）投标人所提供服务在服务参数、性能等方面实质上不响应项目需求及服务规格表要求的；（13）不符合法律法规及招标文件规定的其他实质性要求的。3.在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。4.如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。5.评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；（4）当开标一览表与投标文件报价不符时，应以开标一览表为准。6.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。 7.评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排序。（六）评标原则及方法：1.招标文件是评标工作的重要依据。投标人的投标文件必须满足招标文件的各项要求：包括投标文件的有效性、完整性和与招标文件的一致性。2.评标应严格按照中华人民共和国政府采购法等法律法规规定的评标要求，以及招标文件的要求进行。3.对所有投标人的评价、评估，都采用相同的程序和标准，遵循公开、公平、公正的原则。4.本项目的评标办法采用综合评分法，具体评分方法详见附件2。5.评标委员会将只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。6.评标委员会将按照综合评分法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较与评价。7.综合评分法是指在满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总分得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。8.评标委员会对经过初步评审为合格有效的各投标人的投标文件进行评审后，由各评委独立打分，打分时保留2位小数，每人一份评分表，并签名。投标人的综合得分为经综合打分后的最终得分，计算时保留2位小数。9.投标人的综合得分：分别计算出各评标委员会成员对某一特定投标人非价格因素评分的汇总得分后计算出评标委员会成员对该投标人非价格因素汇总得分平均分值。价格因素得分与非价格因素得分平均分值之和即为该投标人的评标总得分，总得分最高的投标人为中标候选人。如果投标人评标总得分相同，报价低的投标人排序在前。得分且投标报价相同的，技术得分高的顺序在前。本项目兼投不兼中，若同一家投标单位A包、B包综合得分均是最高分，则按照A、B的顺序只中A包。（七）中标候选人的推荐1.评标委员会根据评标结果，写出评标报告，确定中标候选人。2.招标人有权对中标候选人履行合同的能力进行审查确认，如发现舞弊行为，即依法取消其中标候选人资格。3.招标代理人将评标情况形成书面评标报告，送至政府采购管理部门审查。（八）定标中标的标准1.评标委员会将推荐得分最高的投标人为中标候选人，招标人将依据评标委员会评审意见确定中标人；2.具有良好的履行合同的能力和条件；3.保证质量、保证供货期，按照招标文件要求提供分支。六、授予合同（一）合同授予标准招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够圆满地履行合同义务的中标候选人。（二）资格后审1.如果招标人认为有必要对中标候选人履行合同能力进行确认，可以进行资格后审，包括实地考察或要求其提供相关证明资料。如果招标人对中标候选人资格后审后认为其无履行合同能力，可以提请评标委员会进行复会审议。2.上述审查将考虑中标候选人的财务、服务能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的证明文件以及招标人认为必要的和合适的其他资料。3.如果有必要，招标人可对中标候选人进行技术询问，或对其所选设备、竣工的项目进行实地考察。4招标人还可以对中标候选人同类项目有关价格进行考察。如果在质量和服务要求相同的不同项目中，相同的服务价格偏差很大，招标人有权利质疑和询问，并提请评标委员会进行复会审议。5.如果中标候选人被确认为无能力履行合同，将被取消其中标候选人资格。6.在中标候选人被确认为无能力履行合同，并被取消其中标人资格的情况下，评标委员会将重新推荐中标候选人或由招标人重新组织采购。（三）中标通知书1.招标代理人应当在规定时间内向政府采购管理部门提交招标、开标、评标、定标过程有关文件资料、评标报告、中标人的投标文件等备案资料，经政府采购管理部门审查通过后，方可发放“中标通知书”。2.中标通知书经备案后，招标代理人应当在3个工作日内向中标人发出中标通知书。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。3.中标公告详见大连市政府采购网。（四）签订合同1.中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。 2.如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。（五）其他注意事项：1.投标人被视为充分熟悉本招标项目的服务要求及与履行合同有关的一切情况；2.投标人应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；3.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。不按招标文件的要求提供的报价和资料，可能导致投标文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式金普新区中小学信息化支持服务体系运行与维护采购项目合同书甲方(买方)：大连金普新区社会事业局乙方(卖方)：签订地点：大连金普新区社会事业局签订时间：2016年 月 日金普新区中小学信息化支持服务体系运行与维护采购采购项目合同书 （参考格式）甲方(买方)：大连金普新区社会事业局乙方(卖方)： 根据金普新区政府采购结果，甲方接受乙方为金普新区中小学信息化支持服务体系运行与维护采购采购项目的供应商，甲乙双方同意签署本合同（以下简称合同）。合同范围：服务内容是：所有在校的各类计算机、服务器等。负责83所学校的计算机及相关外设、校园网、教学电视系统、班班通设备教室、投影教室、多功能教室等信息化设备的软硬件维护。 A包：（原开发区范围内学校）对7681台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。 B包：（原金州区范围内学校）对8559台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。硬件保修：2008年以后购入的设备均在保修范围内。合同期限：一年；2016年 月 日至2017年 月 日 一、 合同金额本合同金额为（大写）： 万元（： 元）人民币。合同金额包含维护服务和更换配件费用等。二、具体服务内容及要求A、业务服务（一）服务内容所有在校的各类计算机、服务器等。负责83所学校的计算机及相关外设、校园网、教学电视系统、班班通设备教室、投影教室、多功能教室等信息化设备的软硬件维护。服务期限：一年。 A包：（原开发区范围内学校）对7681台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。 B包：（原金州区范围内学校）对8559台服务设备及相关配套设施的维护、维修、保养。硬件保修： 2008年以后购入的设备均在保修范围内。服务范围包括以下内容：1. 计算机服务所有电脑的硬件、常用软件（不含专用软件），保证网络、电子教室软件、防病毒软件正常使用。保外：液晶显示器换屏。2. 校园网服务保证每房间网络信息点畅通。保证每校的计算机网络畅通。保证学校闭路电视系统畅通。保证交换机、路由器正常运行。保证防盗报警节点正常。3. 教学电视系统负责教学电视机所有部件保修，保证电视及相关配件正常使用。保证电脑与电视连接正常。保外：电视显像管和液晶屏。4. 投影教室等系统投影教室（含“班班通”教室、有多媒体设备的教室、多功能教室）中投影机、多功能讲台、中控、展台、幕布、分屏器、功放、音箱设备、麦克、电子白板的日常维护和保养，包括投影滤网清洁，保证其正常使用。保外：投影灯泡。5. 卫星接收设备卫星接收天线调整、高频头、卫星接收机、卫星接收专用计算机和打印机等相关维护。6. 培训每学期至少1次对学校设备管理人员进行技术培训，不断提高相关人员能力，降低设备故障率。7. 重大会议、考试等活动，服务站须按甲方要求提供技术支援和保障。（二）教学设备备案乙方应在服务学校及本区教育信息技术中心的监管下定期（每学期一次）对在校教学设备进行备案，为每个设备编码，制作设备编码卡，并将设备信息整理成册。由上述二监管部门审核认定。增加新设备及时登记，维修设备变更后及时更新档案。1. 备案内容（1）计算机设备按用途分为四种：学生用机、教学用机、教室用机、其它办公用机。备案内容：位置（或用途）、品牌型号、SN、出厂日期、质保年限、采购日期、计算机详细配置（CPU/主板/硬盘/内存/声卡/显卡/显示器/网卡/电源/显示器）。（2）投影教室、教学电视对教学电视、投影机、电子白板、投影幕、实物展台、中控等主要设备进行登记。备案内容：设备名称、品牌型号、 SN、出厂日期、购买日期、质保年限等。（3）网络设备登记校园网主要网络设备，如宽带猫、交换机、路由器等。（4）卫星接收设备对卫星接收天线、卫星接收机、 卫星接收计算机、打印机等设备进行登记。备案内容：设备名称、品牌型号、按装时间、质保年限等。2. 备案流程（1）制作设备编码卡： 根据客户名称、设备分类制定设备编码，设备编码具有唯一性。（2）设备登记：准备设备登记表，深入学校，按要求逐项登记，并将编码卡粘贴到设备统一位置。（3）档案整理：整理设备登记表，录入电子档，以便查询。根据设备登记表，可以生成各类统计报表，如：品牌机分布、各类设备数量统计等。教学设备备案由上述二监管部门审核认定后，三方备存。（三）维修管理1. 服务响应方式（1）网上支持：设立大连市教育信息化技术支持服务体系专门的网络支持服务平台(可使用)，及时接收、反馈报修信息。（2）电话支持：开通服务专线，指定专人负责接听报修电话，保证线路畅通。（3）QQ群：建立QQ群，提供及时在线的技术支持。（4）微信群：建立微信群，提供及时在线的技术支持。2. 服务流程（1）服务受理服务协调员统一对服务进行派单： a.服务受理：服务协调员随时接听服务报修电话。在受理请求后，填写“维修登记表”； b.服务派单：服务协调员根据服务描述和客户要求，安排相应的工程师提供服务（电话支持或上门服务），工程师上门填写“服务单”；c.送回维修的设备：填写“故障品登记表”和“用户取机凭证”。（2）服务流程 a.上门服务流程：用户报修管理员填写维修登记表安排维修人员上门服务验机机器上贴维修号填写服务单维修维修完工用户验机用户在服务单上签字维修人员返回服务单交管理员保存。b.需要提供备件：按a流程提供维修服务填写备件出库单备件管理员登记备件出库工程师测试备件为客户更换备件（遵循a流程）。c.需要返厂维修：按a流程接修故障设备管理员填写故障设备登记表机器上贴维修号确认故障联系维修站发/送货维修站维修送回工程师验机联系用户送回填写服务单用户在服务单上签字工程师返回服务单交管理员保存。维修号为8位数字，由“日期（6位）”+“维修人代码（2位）”组成。（3）故障量统计每月作服务统计表和配件更换统计表，所有无法修复的配件统一上缴新区教育信息技术中心。（四）备件管理乙方服务站物品主要指维修备品、工具仪表、低值易耗品、办公用品等，应设物品库，由备件管理员统一保管。B、人力管理乙方须按甲方需求设立如下人力管理体系：人员要求：（一）服务协调员乙方作为服务站必须设置一名服务协调员，主要职责：1. 联络窗口：协调员是与工程师联络的直接窗口，协调员的工作，在上门服务流程中，起总指挥的重要作用。2. 服务受理：协调员是服务站与用户联系的主要窗口，因此要求协调员按照 “维修登记表”的要求认真做好报修记录，并能简单询问故障现象，从而分析服务性质，并确定响应时间。3. 派工：协调员负责协调安排好工程师的工作，完成服务的派单工作，同时配合工程师做好上门前的准备工作。派单工作要求协调员统筹合理、灵活机动的分派工程师的工作。4. 案例进展掌控：协调员要对每一个叫修案例执行情况进行监控，掌握工程师完成的具体情况。5. 结案：对于完修的案例，协调员应在工程师通知完修3小时内完成结案操作，交将工程师反馈的服务单录入服务报表。（二）备件管理员乙方作为服务站须设置一名专人负责备件管理，负责故障品的维修和备件管理工作。主要职责：1. 建立备件台账：盘点备件，建立初始备件台账，包括：名称、数量、良品/劣品、货架号、备注。每月至少盘点一次，并及时更新备件台账。根据备件的流动情况，确定每种备件的最低储备量，当库存降到最低储备量时，应及时反馈，提交采购。2. 备件使用记录备件管理员根据备件申领单，生成备件使用记录，说明每个备件的去向，包括：客户名称、品名、数量、价值、case ID、备注（借用）。3. 故障品管理对于服务过程中产生的故障品，协调员应进行详细登记，并联系厂商或维修站维修或返厂。备件管理员应掌握每个故障品的维修状态，及时将完修的故障品交予负责工程师，完成维修工作。4. 故障品维修对于有维修价值的故障品，与相关人员联系维修事宜，完修后做为备件使用，备件管理员要做备件维修记录，完修后将提供给客户的备件换回，备件重新入库。（三）工程师1. 根据协调员的派工，完成上门维修服务。2. 要求工程师在拆卸设备时，确认电源关闭并使用防静电设施。3. 服务过程中，严禁在客户处做与服务无关的事情。4. 服务过程中，不能以任何方式破坏用户的数据。 5. 要求工程师每次服务使用单独的服务单，并认真填写维修工作单，及时将服务单反馈给协调员。6. 要求工程师每周定期向服务协调员提交工作日志。7. 要求工程师及时向协调员反馈服务的处理状态。8. 要求工程师每学期两次到所有服务学校进行设备巡检，并做好记录。9. 工程师是本体系面向学校用户的第一窗口，要求服务态度端正，禁止一切与校方用户的言语行为冲突，努力确保用户的最高满意度。（四）财务服务站应设出纳岗，应有兼职会计。负责服务站日常各项费用支出的审核和记账工作。四、资金管理（一）资金的使用本合同资金作为金普新区技术支持服务体系专项资金主要用于维修件购置、维修工具购置、交通费、通迅费、维护人员劳务费、技术支持服务人员培训费、办公经费等费用支出，乙方作为服务站必须严格控制费用的使用范围，使专项资金真正用于本地区的中小学信息化工程技术支持服务体系的建设和确保基层学校信息化设备的正常运行，禁止超范围使用或挪作它用。（二）资金的管理乙方作为服务站应加强对资金使用的管理，建立健全财务管理制度，严格费用支出的审批手续，规范操作流程，完善物资管理，确保资金落到实处。 1. 应加强财务管理，应设出纳岗，应有兼职会计。2. 乙方作为服务站应按财务的有关规定设立专项现金日记账、银行日记账、转账日记账等账册。3. 乙方的财会业务应符合会计法的有关规定。五、监督检查区教育信息技术中心将对乙方进行监督检查，乙方须配合检查工作。区教育信息技术中心按照等级评估、资金使用、业务管理等三个方面进行，每年不低于两次，采取事先不通知的形式进行，形成评估或检查报告。该报告将作为本项目付款依据。