上海华晖新材料科技宿迁有限公司烤瓷装饰板喷涂项目环境影响报告书.doc

目录 1 前言1 1.1 项目由来1 1.2 项目特点1 1.3 关注的主要环境问题2 1.4 环境影响评价的工作过程2 1.5 主要结论3 2 总则5 2.1 编制依据5 2.2 编制目的与原则9 2.3 评价因子与评价标准10 2.4 评价等级和评价重点13 2.5 控制污染与环境保护目标15 3 建设项目周围地区环境概况18 3.1 建设项目周围自然环境概况18 3.2 区域社会经济概况25 3.3 宿迁井头经济开发区总体规划26 3.4 园区规划与有关文件相符性分析32 4 已批项目回顾36 4.1 项目概况36 4.2 产品方案36 4.3 公用及辅助工程37 4.4 生产工艺流程及产污环节37 4.5 设备清单38 4.6 污染防治措施39 4.7 水平衡图40 4.8 污染物排放总量41 4.9 项目批复内容要点41 4.10 存在的环境问题及“以新带老”措施42 5 项目概况44 5.1 建设项目概况44 5.2 项目建设计划和建设的必要性44 5.3 项目建设内容46 5.4 主要原辅材料消耗及生产设备50 5.5 本项目利用已批项目公辅工程的可行性54 6 工程分析56 6.1 生产工艺流程及产污环节56 6.2 项目物料平衡及水平衡58 6.3 污染源强及污染物排放量分析61 6.4 污染物“三本账”测算68 7 环境质量现状与评价70 7.1 大气环境质量状况与评价70 7.2 地表水环境现状评价71 7.3 声环境质量现状评价73 7.4 地下水质量现状监测与防治措施74 7.5 土壤环境质量监测与评价75 7.6 区域污染源调查76 8 环境影响评价80 8.1 施工期环境影响分析80 8.2 运营期环境影响分析84 8.3 地表水影响分析92 8.4 声环境影响评价93 8.5 固体废弃物影响分析94 8.6 土壤、地下水环境影响分析95 8.7 社会影响分析97 9 项目污染防治措施及技术经济论证99 9.1 大气污染防治措施评述99 9.2 水污染物防治措施评述105 9.3 噪声污染防治措施评述110 9.4 固废污染防治措施评述110 9.5 土壤和地下水保护措施115 9.6 排口规范化设置116 9.7 事故排放防治措施116 9.8 环保投资及“三同时”一览表117 10 清洁生产评价119 10.1 产业政策相符性分析119 10.2 清洁生产分析119 10.3 循环经济分析123 11 区域污染物总量控制124 11.1 总量控制因子及指标124 11.2 污染物排放量124 11.3 总量平衡途径125 12 环境风险评价128 12.1 评价目的和重点128 12.2 风险识别128 12.3 风险评价等级及评价内容129 12.4 最大可信事故及其概率130 12.5 预测分析131 12.6 风险计算与评价132 12.7 风险管理133 12.8 事故应急预案136 12.9 应急监测方案139 13 经济损益分析140 13.1 经济效益分析140 13.2 环境效益分析140 14 公众参与141 14.1 公众参与调查方式141 14.2 调查对象和人员结构143 14.3 调查结果分析147 15 厂址选择与厂区平面布置论证149 15.1 与规划的相容性分析149 15.2 与环境质量的相容性分析150 15.3 项目所在地区位、基础设施优越150 15.4 厂区平面布置论证151 15.5 与淮河流域水污染防治暂行条例相符性分析151 15.6 与区域环境功能区划相容性分析151 16 环境管理与监控计划153 16.1 环境管理计划153 16.2 环境监测计划153 16.3 排污口设置规范化154 16.4 环境监理154 17 结论与建议156 17.1 项目概况156 17.2 区域环境质量现状156 17.3 项目建设的环境可行性156 17.4 主要污染防治措施158 17.5 项目清洁生产水平较高159 17.6 环境风险可接受159 17.7 总量控制159 17.8 公众参与160 17.9 建议161 17.10 总结论161 附件 1、项目委托书 2、项目备案通知书 3、已建项目环评批复 4、质保单 5、园区规划环评批复 6、污水处理协议 7、危险固废委托处理协议 8、项目一、二次公示 9、公众参与意见征询表（单位） 10、专家审查意见及修改清单 附图 附图 1：建设项目周围 3 公里敏感保护目标 附图 2：建设项目地理位置图 附图 3：建设项目周围环境概况图 附图 4：建设项目平面布置图 附图 5：园区地理位置图 附图 6：建设单位所在地水系图 附图 7：开发区总体规划图 附图 8：北片区给水管网图 附图 9：北片区污水管网图 附图 10：北片区工业企业分布图 附图 11：北片区规划范围图 附图 12：大气、土壤、地下水监测点位图 附图 13：地表水监测断面图 附图 14：噪声监测点位图 附图 15：建设项目卫生防护距离 1 前言 1.1 项目由来 上海华晖新材料科技宿迁有限公司（以下简称“上海华晖宿迁公司” ）是一家 大型建筑装饰金属板加工企业，由上海华晖新材料科技有限公司投资建设，位于 宿迁井头经济开发区北片区，总投资 8 亿元人民币，总占地面积约 285 亩。项目 分两期投资建设，其中一期工程建设用地 150 亩，总投资为 3 亿元人民币，其中 固定资产投资为 2.5 亿元人民币，流动资金 5000 万元人民币，主要从事烤瓷装饰 板、吊顶板和建筑模板的生产和销售。目前，公司年产 80 万 m2吊顶板、年产 70 万 m2建筑模板项目和年加工 150 万 m2烤瓷铝板项目分别 2013 年 10 月 20 日和 2014 年 4 月 8 日获得宿迁市环保局的环评审批，批复文号分别为宿环建管表 2013123 号和宿环建管表 2014030 号（具体见附件） 。 由于市场多元化竞争态势加剧，不带喷涂的建筑装饰金属板项目不足以参与 世界同行竞争。为此，2014 年 5 月公司高层决定启动烤瓷装饰板喷涂项目的建设， 生产能力为年产 150 万 m2。项目建成后将产生废气、废水、固体废弃物及噪音污 染，为从环境保护角度出发，评估本项目建设的可行性，确保经济建设和环境建 设的协调发展，根据中华人民共和国环境保护法、国务院（1998）第 253 号 文建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法 （2003）中的有关规定，上海华晖宿迁公司于 2014 年 6 月 3 日委托苏州市环境科 学研究所对该生产线进行环境影响评价，并编制环境影响评价文本提交环保主管 部门审查。评价单位接受委托后，立即组织评价技术小组，赴现场踏勘，收集基 础资料，并进行了工程分析、环境影响识别、环境影响预测评价及综合论证，提 出防止污染和减缓项目建设对周围环境影响的可行性措施，在此基础上，完成了上 海华晖新材料科技宿迁有限公司烤瓷装饰板喷涂项目项目环境影响报告书的编 制工作，为项目工程设计、施工和项目建成后的环境管理提供科学依据。 本报告书于 2014 年 9 月 20 日通过了专家的审查（审查意见详见附件） ，按照 专家审查意见对报告书进行修改和完善，形成本报批稿。 1.2 项目特点 1、项目名称：上海华晖新材料科技宿迁有限公司烤瓷装饰板喷涂项目 2、项目类别：建筑建材类 3、环评文件类型：环境影响报告书 4、项目来源：该项目位于宿迁井头经济开发区北片区，由于市场多元化竞争 态势加剧，不带喷涂的建筑装饰金属板不足以参与世界同行竞争。为此，公司高 层决定进行烤瓷装饰板喷涂项目的环评和建设工作，生产能力为年产 150 万 m2， 并于委托有资质的单位对该生产线进行环境影响评价。 5、项目选址区域自然及社会环境特点：本项目位于宿迁井头经济开发区，宿 迁井头经济开发区是宿迁市湖滨新区的重要组成部分，近年来，宿迁市湖滨新区 社会经济建设和社会事业协调发展，综合经济实力明显增强，生态旅游、新型材 料、总部经济等特色产业发展势头强劲。 6、项目选址区域环境特点：项目用地为工业用地，所在区域区位优势明显， 基础设施基本完备。评价范围内空气质量基本良好，附近河流-新沂河存在不同程 度的 COD、SS 和氨氮超标现象，沿途企业废水、生活污水的排放以及农业面源 污染的影响是导致新沂河水质出现超标现象的主要原因。目前，新沂河的污染问 题已引起地方各级政府的高度关注，正在采取各种有效措施进行新沂河的水环境 综合整治。 7、项目产排污特点：本项目为新建，项目生产过程中有工艺废气、工艺废水 和危险固废产生，废气、废水对周围环境有一定的影响，需要进行处理后方可实 现达标排放。危险固废需委托有资质的单位进行合理处理、处置才能避免二次污 染的产生。 1.3 关注的主要环境问题 本次环评重点关注的主要环境问题为本项目废水、废气的污染防治措施以及 对环境的影响程度，并通过提出风险防范措施和应急预案来降低本项目可能发生 的事故影响。 1.4 环境影响评价的工作过程 根据环境影响评价技术导则-总纲 （HJ 2.1-2011）等相关技术规范的要求， 本次环评在调查项目所在地环境质量现状的基础上，通过工程分析，识别项目污 染因子和环境影响因素，预测项目建成投产后对周围环境的影响范围和程度，论 证项目实施的环境可行性，并对项目环保措施的可行性作出评价，提出减轻和防 治污染的具体对策及建议，为工程设计、环保决策提供科学依据。 本项目环境影响评价技术路线见图 1.4-1。 图 1.4-1 环境影响评价工作程序图 1.5 主要结论 本项目符合国家产业政策要求；其厂址符合当地相关规划的要求；采用了先 进生产设备、生产工艺，符合清洁生产的要求；采取的污染防治措施可行、有效， 项目实施后污染物可实行达标排放，对环境的影响可控制在较小的范围之内；固 废能得到妥善处置；所需的大气污染物、水污染物的排污总量为考核指标，由宿 迁市环保局核定；废气总量指标由建设方向宿迁市环保局提出申请，由宿迁市环 保局在湖滨新城内实现平衡。公众对该项目建设无反对的意见。通过一系列的风 险防范措施，能够达到可接受的程度；将委托有监理资质的单位对项目的建设设 计、施工、试运行全过程进行监理。在建设单位履行其承诺，认真落实全部环保 措施，并确保环保设施正常运行的情况下，从环保角度考虑，本项目建设是可行 的。 2 总则 2.1 编制依据 2.1.1 国家法规与政策 （1）中华人民共和国环境保护法，主席令第 22 号，1989 年 12 月 26 日； （2）中华人民共和国水污染防治法，主席令第 66 号，1996 年 5 月 19 日； （3）中华人民共和国大气污染防治法，主席令第 32 号，2000 年 4 月 29 日； （4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，主席令 77 号，1996 年 10 月； （5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，主席令第 31 号，2004 年 12 月 29 日，2005 年 4 月 1 日起施行； （6）中华人民共和国环境影响评价法，主席令第 77 号，2002 年 10 月 8 日，2003 年 9 月 1 日起施行； （7）中华人民共和国清洁生产促进法，主席令第 72 号，全国人大常委会， 2002 年 6 月 29 日通过，2003 年 1 月 1 日起施行； （8）中华人民共和国循环经济促进法，国家主席令第 4 号，2008 年 8 月 29 日通过，2009 年 1 月 1 日起施行； （9） 省政府关于实施蓝天工程改善大气环境的意见，苏政发201087 号； （10）建设项目环境保护管理条例，国务院令第 253 号，1998 年 11 月； （11） 关于印发“重点区域大气污染防治十二五规划”的通知，环 发2012130 号； （12）部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010 年本） ，工业和信息化部。 （13）国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知，国发200715 号； （14）关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知，环发2005152 号； （15）环境影响评价公众参与暂行办法，环发200628 号，2006 年 2 月 14 日； （16）产业结构调整指导目录（2011 年本），国家发展和改革委员会 2011 年第 9 号令，2011 年 3 月 27 日，根据 2013 年 2 月 16 日国家发展改革委第 21 号令公布的国家发展改革委关于修改 有关条款的的决定修正）； （17）国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知，国发20107 号； （18）国务院批转发展改革委等部门关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展若干意见的通知，国发200938 号； （19）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知，环发 201277 号； （20）国家环保总局关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知，环办 函2006394 号； （21）关于发布的公告，环境 保护部公告 2012 年第 51 号； （22）关于修订有关意见的复函，环函 2010264； （23）关于同意将江苏省列为建设项目环境监理工作试点省份的函，环办 函2011821 号； （24）关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知，环办2012134 号； （25）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知，国发201337 号； （26）关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细 则的通知，环发2014107 号； （27）挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策，环境保护部公告2013第 31 号。 2.1.2 地方法规与政策 （1）江苏省地表水（环境）功能区划，苏政复2003 29 号文； （2）江苏省环境保护条例，1997 年 8 月 16 日施行； （3）江苏省工业和信息产业结构调整指导目录，苏政办发20139 号； （4）关于进一步做好建设项目环境管理的意见，苏环管200535 号； （5） 关于明确苏北地区建设项目环境准入条件的通知，苏环管2005262 号； （6）关于切实做好建设项目环境管理工作的通知，苏环管200698 号； （7） 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改江苏省环境噪声污染防治条 例的决定，2012.2.1； （8）关于印发开展挥发性有机物污染防治工作指导意见的通知，苏大气 办20122 号； （9）江苏省限制用地项目目录（2013 年本）和江苏省禁止用地项目目 录（2013 年本），江苏省国土资源厅、江苏省发展和改革委员会、江苏省经济 和信息化委员会；2013 年 8 月发布； （10）省环保厅转发环保部办公厅关于同意将江苏省列为建设项目环境监理 工作试点省份函的通知，苏环办2011250 号； （11）省政府办公厅关于印发的通知，苏政办发20139 号； （12）江苏省人民政府关于印发江苏省节能减排工作实施意见的通知，苏 政发200763 号； （13）关于印发江苏省重要生态功能区区域规划的通知，苏环发200911 号； （14）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理 办法的通知，苏环办201171 号； （15）江苏省关于切实加强建设项目环境保护公众参与的意见，苏环规 20124 号； （16）关于进一步加强涉及重金属污染建设项目环评审批的通知，苏环办 2011177 号; （17）关于印发江苏省建设项目主要污染物排放总量区域平衡方案审核管理 办法的通知，苏环办201171 号； （18）关于进一步规范规划和建设项目环评中公众参与听证制度的通知， 苏环办2011173 号; （19）关于印发江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行）的通知， 苏环办2009161 号; （20）关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的通知，苏政办发 2011308 号； （21）江苏省突发环境事件应急预案编制导则（试行） 企业事业单位版； （22）关于加强建设项目审批后环境管理工作的通知，苏环办2009316 号； （23）江苏省化工企业挥发性有机物污染整治考核验收办法（征求意见稿） ； （24）关于修改 部分条目的通知，苏经信产业2013183 号； （25）关于加强建设项目环评文件固体废物内容编制的通知，苏环办 2013283 号； （26）关于印发我省化工企业和化工园（集中）区挥发性有机物污染整治工 作绩效评估办法的通知； （27）省政府关于印发江苏省大气污染防治行动计划实施方案的通知，苏 政发20141 号； （28）市政府关于印发宿迁市大气污染防治行动计划实施细则的通知，宿 政发201486 号； （29）江苏省化工行业废气污染防治技术规范，苏环办20143 号； （30）江苏省大气颗粒物污染防治管理办