合同管理对电力工程造价的影响分析.doc

合同管理对电力工程造价的影响分析 摘 要：在电力企业经营管理的过程中，合同管理是非常重要的工作，也是企业内部控制中风险防范工作的重要环节。其不仅影响到电力企业的经济效益，同时对电力工程造价有直接的关系。促进电力工程施工合同签订的规范性和合理性是电力企业经营发展的主要目标，也是提升企业经济效益的重要保障。文章对于合同管理对电力工程造价的影响进行了分析，并进一步阐述了合同管理现存的问题及解决措施，对于促进合同管理的规范性，减少对工程造价的影响具有重要的意义。 关键词：电力；工程造价；合同管理；解决措施 引言 因为电力工程建设项目的规模较大，投入资金数额大，并且建设周期长，所以施工合同管理非常重要。在电力工程施工的过程中，对合同的影响因素众多，直接关系到施工企业的经济效益，所以要提高合同管理的规范性，制定完善的风险防范机制，避免施工企业出现亏损。在工程施工的过程中，参建的施工单位众多，为了确保工程的顺利进行，需要做好各单位之间的协调工作，在这种复杂的情况下，为合同管理带来了一定的风险。合同管理水平的高低直接影响到工程造价，关系到企业的经济效益，所以要对此进行深入的研究。 1 合同管理对电力工程造价的影响 1.1 合同管理在电力工程造价中具有重要的作用，在施工合同签订之前，需要进行详细的法律咨询，对于施工过程中可能会影响到工程造价的风险进行防范，提高企业的综合管理能力，降低对工程造价的影响。 1.2 在电力工程施工合同中，会涉及到价款的调整、设计方案的变动、现场的签证确认以及材料的价格掌控等等各项因素，这些都是影响工程造价的重要因素，所以对施工合同进行规范性和科学性的管理，有利于提前制定出有效的风险防范机制，对于施工过程中可能会影响到工程造价的因素进行合理的规避，确保对电力工程造价的有效控制，保证施工企业的经济效益。 1.3 在电力工程施工阶段，是造价控制的主要阶段，随着工程的不断开展，各项成本开支都呈现动态的局势，而施工合同是控制造价的重要依据。施工合同具有一定的法律性以及合理性，其对于维护双方的利益具有重要的作用，在造价控制出现问题，可以依据合同中的内容进行规范处理。 1.4 施工合同的签署具有法律效力，其是对发包方和承包方责任与义务的约束，在施工的过程中如果出现工程计费纠纷问题，可以依据合同中的相关条款进行解决，所以施工合同制定的是否完善对于工程造价的控制具有重要的影响。 1.5 在电力工程中进行的一切经济活动都是围绕施工合同进行的，各项费用支出都必须严格按照合同中的规定履行，所以工程的管理过程应该以合同管理为中心，规范合同管理质量。合同管理是企业经营管理的基础，如果合同管理不到位，势必会导致企业管理水平，进而对工程造价造成一定的影响。 2 电力工程合同管理存在的主要问题 2.1 合同条款不规范 为了确保发包方和承包方的责任与义务的公平性，能够有效的维护双方的经济利益，我国对于工程合同有标准的样本，以保证市场竞争的公平性。但是在电力工程竞争激烈的市场环境下，发包方为了降低自身的风险，在签订合同时使用不规范的文本，回避自身应尽的义务，将风险转嫁到承包方身上，所以在施工的过程中会出现诸多的争议，从而对工程造价管理产生不良影响，这是市场经营秩序混乱造成的后果。 2.2 重工程建设，轻合同管理 合同管理是工程项目管理中的重要环节，其实施工企业获取经济效益的重要保障，但是在我国大多数的电力工程建设项目中，却没有意识到合同管理的重要性，而是将更多的精力放在了工程建设上。很多工程合同中的用词不严谨，表述不清晰，对于合同的管理也缺乏一定的规范性，所以在施工的过程中会出现诸多纠纷。更有很多单位，在正式签署的合同中只是应付检查，而将实际执行的部分以补充条款或者口头协议的方式来确定，导致很多内容都不符合法律程序，不具有法律效力。 2.3 合同索赔工作难以实现 索赔是合同和法律赋予受损失者的权利，对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。过度竞争、不平等合同条件等问题，给索赔工作造成了许多干扰因素，再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄，导致合同索赔难以进行，受损害者往往是承包商。 3 解决电力工程合同管理问题的主要措施 3.1 提高合同认识 要通过宣传、培训，真正认识到施工合同是保护自己合法权益的武器和工具，是其走向市场经济的道路和桥梁。要依法运用施工合同审查等手段，在事前避免或减少由于施工合同条款不完备、表述不准确而酿成的经济纠纷和损失。把合同意识和合同秩序作为约束社会经济行为的普遍准则。施工过程中加强项目管理和施工人员法制观念，真正树立社会主义市场经济所需要的群众法律水准，从根本上保证施工合同的履行。 3.2 进一步规范勘察设计招标文件编制的标准化 在勘察设计招标文件中应当包括投标须知；投标文件格式及主要合同条款；项目说明书，包括资金来源情况；勘察设计范围，对勘察设计进度、阶段和深度要求；勘察设计基础资料；勘察设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；投标报价要求；对投标人资格审查的标准；评标标准和方法；投标有效期等。监督部门应通过按此要求规范招标文件编制，为解决勘察设计招标投标中存在的合同条款、投标报价、资金来源、评标标准和方法等问题的规范奠定良好的基础。 3.3 加强合同管理 一是领导要从思想上给予高度重视，把施工合同管理同企业的计划管理、生产管理、组织管理并列来抓；二是从制度完善入手，建立合同实施保证体系，把合同责任制落实到具体的工程和人员；三是要配备专人管理，对招标文件、投标文件、合同草案及合同风险进行全面分折；四是健全合同文档管理系统，除施工合同外还要对招标文件、投标文件、合同变更、会议纪要、双方信函、履约保函、预付款保函、工程保险等资料进行收集、整理、存档。 3.4 加强索赔意识，开展索赔工作 索赔是承包商保护自己的合法权益、防范合同风险的重要方法，是施工企业进人市场必须具备的市场观念和行为。首先，要敢于索赔，打破传统观念的束缚；其次，要学会索赔，要认真研究和合理运用合同中的索赔条款，建立有关索赔的详细档案，并适时向业主和监理工程师报送索赔文件。 4 结束语 施工合同是电力工程发包方与承包方共同签署的具有法律效力的文本文件，是对双方权利与义务的约束，在工程施工的过程中，一切经济活动都需要围绕施工合同来执行，各项成本支出都需要严格按照合同来操作。而工程造价管理贯穿于整个工程的始末，是控制工程概预算的重要管理工作，是确保施工企业获取经济效益的重要保障。然后在施工的过程中，如果合同管理不到位，很多工作的执行就会失去有利的依据，以至于影响到工程造价管理，所以要加强对合同管理的重视，提高合同管理的规范性和合