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-本文为网络收集精选范文、公文、论文、和其他应用文档,如需本文,请下载-2002年我国经济发展前景与对策本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意! 内容 提要本文认为,2002年我国 经济 增长速度将保持在7左右。要实现这一目标,必须增加出口;增加投资;增加消费。关 键 词2002年;经济前景;对策一、对2002年经济 发展 前景的估计2002年我国的经济增长,如果没有特大事故,应当力争继续保持在7左右,尽可能防止过多下滑。主要的理由是:1中央在“十五”计划建议中,已经明确规定:在今后十年内,我国的国内生产总值要再翻一番,即每年平均将保持在72以上。在十年规划实施刚刚开始,国内生产总值基数还比较小的情况下,如果增长速度就明显低于十年平均设想,对以后年度经济增长的压力可能太大。2在中央“十五”计划建议中,还明确指出:发展才是硬道理,这是解决我们一切 问题 的关键。这也就是说,如果不能保持7左右增长的速度,许多问题会更加突出。包括:劳动就业的压力肯定更大,农民收入的增长肯定更慢,财政收支赤字肯定更多;以及有关国有 企业 效益低下、潜在的 金融 风险和社保基金的大量欠账等,都只有在经济继续保持较快增长的条件下,才有可能得到逐步“稀蚀”和缓解。3如果达不到7左右的增长速度,人民生活水平的改善将十分有限, 社会 矛盾可能增大。因为,由于 计算 方法 的不同,我国的经济增长即使达到7左右,除去每年必然发生的库存增多和价格因素以后,实际能够用于分配的部分大概就5左右。其中:再扣去人口 自然 增长消费,偿付外债外资本利增加和每年必须增加的社会消费,包括行政、国防、外事、 教育 、 科技 经费等等以后,真正能够用来改善和提高全国人民生活的部分,最多也就2个百分点。这样,由于分配的不可能均衡,相当一部分人的实际收入将会有所下降。假若达不到7,可能用来提高人民生活的部分就会更少,不仅大多数人的实际收入都有可能下降,而且人与人之间的收入差距会进一步悬殊,在这方面原本就存在着的种种社会问题势必更加突出。处理不当,对我们一再强调的“稳定压倒一切”,有可能造成较大的威胁。当然,我们也必须看到,2002年我国的经济增长速度,要求继续保持在7左右,虽然比2001年略低,但要达到这一目标,其任务将远比2001年繁重。这主要是因为,从国内和国际的条件看,2002年一般不比2001年好。特别是制约我国近期经济增长的首要因素的有效需求不足的问题,肯定会比2001年更加突出。因此,在具体组织实施2002年经济增长计划的过程中,我们必须进一步按照中央“十五”计划的部署,坚持搞好“一根主线”:即经济结构的合理调整,重点是收入分配结构、一二三产业结构、城乡结构、地区结构、技术结构和所有制结构的调整;切实抓好“一个动力”:即经济体制和 科学 技术的创新。此外,必须采取有效措施,促进和保证出口、投资和消费三大需求有一个较快的增长。二、实现2002年经济增长目标的对策从当前我国经济运行的客观实际看,2002年这三大需求的增长,都既存在着一些有利的一面,也存在着一些不利的一面。我们的工作重点和对策,关键足要积极发挥与加强其有利于较快增长的一面,抑制和削弱其不利于较快增长的一面。例如:1关于增加出口需求问题。改革开放以来,我国的外贸出口有力地促进了经济发展,如在1979年我国出口占国内生产总值的比重仅为5左右,到2000年上升到了23以上,即平均每年扩大将近一个百分点,已经成了推动经济增长的重要力量。2002年,由于是我国加入WTO的第一年,在出口关税上有可能享受普遍的最惠国待遇,国外对进口我国产品的某些配额限额可能减少或取消,肯定将有利于出口的进一步增长。但不利的一面是,随着参加WTO,我国的进口关税也将大幅度下调,进口也会有较多的增加。我们的主要任务是,必须千方百计地促进出口比进口有更多的增加,以确保2002年的对外贸易顺差不低于2001年的200亿美元左右。因为,如果顺差低于200亿美元,就不仅无法拉动国内总需求的增加,而且有可能 影响 我国的国际收支平衡和人民币汇率的稳定。要保证2002年出口既有较快的增加,贸易顺差又不低于200亿美元左右。我们除了应当继续实行出口退税政策,力争做到基本全额退税;切实搞好国有生产流通特别是外贸企业的经营管理,尽可能降低出口产品的换汇成本,以利于更多地出口以外,最重要的是,必须 研究 实施几个方面的多元化战略:一是出口国别多元化。即除了要继续努力增加对美、日、欧共体、东南亚等传统重点国家的出口以外,必须积极开拓发展对独联体、中东、非洲和拉美等国的出口。二是经营主体多元化。即除了认真搞好国有外贸进出口公司的出口以外,必须进一步扩大企业,特别是有条件的非国有企业直接经营出口业务;降低民营企业进入外贸领域的门槛,加快对民营企业申请外贸业务的审批。在这方面,浙江省近几年已经取得了显著的成效和经验,很值得推广借鉴。三是出口产品多元化。即除了尽可能增加一般传统大宗产品的出口以外,必须根据不同地区、不同国家及其不同时期的需要,有针对性地研究、开发、生产和组织种种适销对路、物美价廉的产品,增加出口。这对于减少和降低2002年因日、美、欧等国经济衰退所势必带来的对我国出口的影响,可能是最有效的办法。如九十年代以来,日本的经济虽然长期处于不景气之中,大多数居民的购买力增长很少甚至停滞或下降,但同一时期我国对日本的出口,不但没有下降,反而大幅度增加。究其原因,主要就是我国的许多出口产品,比较适合日本居民在经济衰退条件下的日常需要。2,关于增加投资需求问题。这是近几年我国经济得以保持较快增长速度的重要因素。因为,投资增加了,不仅可以扩大基本建设和企业技改的规模,直接拉动内需;而且可以增加就业,提高居民的购买能力。2002年,在这方面的有利因素是,积极财政政策将继续实行,已经决定要增发建设国债1500亿元,国家投资还有可能保持较快的增长速度。不利的条件:一是由于实际可以使用的国债资金,2002年将比2001年减少(因2001年除当年发行的国债以外,有300多亿元上年结余转入本年使用,2002年基本没有),通过国债投资拉动内需的力度势必会有所减弱;二是非国有投资增长低迷的局面,至今尚未根本扭转。如2001年上半年,全社会投资增长达15以上,其 中国 有投资增长近18,集体和个人投资仅增长了75,只相当于国有投资增长速度的五分之二,还远远不能弥补积极财政政策一旦淡出,国有投资增速下降所可能留下的增长空间。为此,在新的一年里,要继续较好地保持投资对经济增长的有效拉动作用,除了必须尽可能用好已经确定增发的国债资金和国际财政可以拨付的投资,力争取得尽可能好的投资效果,做到少花钱、多办事、办好事以外,关键是要下决心消除长期存在的以下三个方面的体制性障碍,尽可能扩大民营经济的投资,充分发挥民间投资对我国经济增长的促进作用。转贴于论文联

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