作出最佳的选择,

1 / 20 作出最佳的选择 , 作出最佳的选择教案民主决策 :作出最佳的选择 新课标要求 (一 )知识目标 1、识记民主决策的重要性 ,公民参与民主决策的意义 2、理解民主决策的方式和意义 3、运用实例公民参与民主决策的意义 (二 )能力目标 提高公民参与民主决策的能力。 (三 )情感、态度与价值观目标 通过学习培养学生参与民主决策的意识和责任感 教学重点 民主决策的重要性 ,公民参与民主决策的意义 教学难点 民主决策的方式和意义 教学方法 教师启发、引导 ,学生自主阅读、思考 ,讨论、交流 学习成果。 教学建议 建议多引入民主决策的具体材料、数据、实例等辅助学习、理解。 教学过程 2 / 20 (一 )引入新课 教师活动 :政府的决策往往涉及社会各阶层的利益 ,关系千家万户的生活起居 ,决策是否科学合理至关重要。通过民主选举 ,选出代表人民意志的人进入决策机关 ,参与、审议、监督、制定决策 ,是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。但是 ,随着我国民主形式的日益丰富 ,还有更多的机会、渠道直接参与决策 ,对决策的形成发挥积极作用 ,本节将进一步学习这方面的内容。 (二 )进行新课 教师活动 :请同学们看教材第 19 页漫画 ,并思考讨论所提问题。 学生活动 :阅读课本 ,思考讨论。 教师活动 :总结点评。 第二种观点充分发扬了民主 ,倾听群众意见 ,公民能够参与决策过程 ,这样形成的决策集中民智、反映民意 ,体现人民根本利益 ,是科学合理的。第一种观点恰好相反 ,是不可取的。 作为决策者应该让公民充分参与决策过程 ,以了解民情 ,反映民意 ,体现人民根本利益。目前 ,随着经济科技的发展 ,公民参与民主决策的方式、渠道很多 ,如电话、信函、网络、新闻媒体等 ,都可以用来参与决策。下面我们就学习公民参与民主决策的方式问题。 一、参与民主决策的方式 3 / 20 1、间接参与决策 通过民主选举 ,选出代表人民意志的人进入决策机关 ,参与、审议、监督、制定决策 ,是公民间接参与决策的方式。它要求选出的决策者必须代表民意、反映民情、体现人民利益。 2、直接参与决策 公民直接参与决策过程 ,对决策的形成发挥积极作用 ,是公民直接参与决策的方式。主要有以下几种形式 : (1)通过社情民意反映制度参与民主决策。 社情民意反映制度 ,就是公民向决策机关反映意见、提出建议。 教师活动 :请同学们看教材第 20 页 ,并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么 ? 学生活动 :阅读课本 ,思考讨论。 教师活动 :总结点评。 为什么建立社情民意反映制度 ?因为信息是决策的基础 ,民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道 ,是决策机关科学决策的重要前提。因此 ,决策机关通过多种方式了解民意的过程 ,也是公民积极参与决策形成的过程 ,有助于决策反映民意。 方式 :电话、信函、传真、电子邮件 ,新闻媒体等 (2)通过专家咨询制度参与民主决策。 教师活动 :请同学们看教材第 20 页 ,并思考讨论这种方式依4 / 20 据、参与形式、目的是什么 ? 学生活动 :阅读课本 ,思考讨论。 教师活动 :总结点评。 专家学者利用自己 掌握的专业知识、相关信息等 ,对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证 ,决策机关通过举行论证会、座谈会等方式 ,听取专家意见 ,集中学者智慧 ,有利于提高决策的科学性。 (3)通过重大事项社会公示制度参与民主决策。 教师活动 :请同学们看教材第 20 页 ,并思考讨论这种方式依据、参与形式、目的是什么 ? 学生活动 :阅读课本 ,思考讨论。 教师活动 :总结点评。 重大事项社会公示制度就是 ,决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示 ,公民在真正了解决策的有关内容后 ,发表意见 ,提出建议。 原因 :公民享有对涉及公众利益决策 的知情权 ,对同公众利益密切相关的重大事项实行公示 ,有利于提高决策的透明度和公众参与度 ,是公民参与决策的前提和基础。 (4)通过社会听证制度参与民主决策。 教师活动 :请同学们看教材第 20-21 页 ,并说明这种方式的依据、参与形式、目的是什么 ?思考讨论 2002 年铁路价格听证会材料所提问题。 5 / 20 学生活动 :阅读课本 ,思考讨论。 教师活动 :总结点评。 这是对同公众利益密切相关的重大事项进行听证。在听证会上 ,公民可以充分发表意见 ,提出建议 ,可以帮助决策机关发现决策方案存在的问题和不足 ,并加以修正、完善。听证于民的 目的 ,就是为了决策利民。 2002年我国首次国家级价格听证会参与者 ,主要来自国家计委、铁道部、消费者、专家学者、人大代表等几个方面。各方在春运、署运及主要节假日列车票价是否上调 ,如何上调问题上存在差异。票价适当上调 ,对于缓解客运压力 ,引到居民消费等有积极作用 ,也符合价值规律 ,但不可一刀切 ,对老少边穷地区和打工农民的利益应有所考虑。同时 ,票价提高 ,更应该提高客运服务质量。作为决策者 ,应该全面考虑各方面的意见和利益要求 ,作出科学合理的票价调整决策。 二、公民直接参与民主决策的意义 教师活动 :请同学们看教材 第 22 页 ,结合上面学习的内容 ,说明公民直接参与民主决策有什么重要意义 ? 学生活动 :阅读课本 ,找出问题。 教师活动 :总结讲评。 1、对决策者 :有助于决策者充分发扬民主 ,了解民情 ,反映民意 ,集中民智 ,珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点 ,增强决策的科学性 ,避免片面性。 6 / 20 2、对公民 :有利于促进公民对决策的理解 ,提高落实决策的自觉性 ,推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心 ,锻炼参与决策的能力 ,增强关心公共生活的政治责任感。 教师活动 :请同学们看教材第 22 页课堂探究 ,讨论如果你来组织这一听证会 ,应该邀请哪些人参加 ?如何设置会议程序 ? 学生活动 :阅读课本 ,思考讨论。 教师点评 :(略 ) (三 )课堂总结、点评 本节内容讲述了公民参与民主决策的方式和重要意义 ,通过学习 ,要自觉树立决策参与意识 ,不断提高参与决策的能力。 (四 )实例探究 例 1决策机关进行科学决策的主要前提是 () A.召开信息发布会 B.调查研究 ,拓宽民意反映渠道 c.赋予公民广泛的政治权利 D.决策者的决策能力 答案 :B 例 2下列对政府决策的理解正确地是 () A.是政府的事情 ,与一般群众 无关 B.要从国家利益而不是群众利益考虑 c.要考虑各方面利益 ,反映人民意愿 D.由专家学者论证决策即可 答案 :c 7 / 20 例 3实施重大事项社会公示制度的依据是 ,公民有对涉及公众利益决策的 () A.知情权 B.决策权 c.监督权 D.表决权 答案 :A 例 4下列对公民直接参与民主决策的意义理解正确地是 :(1)有利于把人民利益作为决策的出发点 (2)有利于充分发扬民主 ,反映民意 (3)有利于促进公民对决策的理解和贯彻执行 (4)有助于促进决策的科学化、合理化 () (1)(2)(3)B.(2)(3)(4)c.(1)(2)(4)D.(1)(2)(3)(4) 答案 D 课余作业 比较民主决策的不同方式 方式 含义 主要方式 依据 主要目的 社情民意反映制度 专家咨询制度 社会公示制度 社会听证制度 教学体会 8 / 20 本节学习的有关知识 ,与学生实际参与问题联系比较密切 ,教学中注意双相互动 ,让学生在积极思考中 ,自主探索、领会有关民主参与的方式和意义 ,提高参与能力 ,切忌机械记忆。 民主管理 :共创幸福生活 新课标要求 (一 )知识目标 1、识记村委会、居委会及其作用 2、正确理解基层民主管理中公民 民主参与的形式 3、联系实际分析公民在基层管理组织中的作用 (二 )能力目标 提高公民参与民主管理的能力 (三 )情感、态度与价值观目标 通过学习体验参与民主管理的意义和价值 教学重点 村委会、居委会及其作用 ,公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 教学难点 公民在基层管理组织中的参与的形式和作用 教学方法 教师启发、引导 ,学生自主阅读、思考 ,讨论、交流学习成果。 教学建议 本框题涉及的实际生活内容较多 ,建议教师多采用具体材9 / 20 料、数据等辅助学习、理解。 教学过程 (一 )引入 新课 民主选举、民主决策都是民主管理的要求 ,保证人民群众参与民主选举、民主决策 ,自己管理自己的事情 ,是基层民主中公民参与政治生活的重要形式 ,本节将进一步学习民主管理方面的内容。 (二 )进行新课 一、最广泛的民主实践 教师活动 :指导学生仔细阅读教材第 23 页材料 ,同时思考所提出的问题。 学生活动 :阅读课本 ,讨论问题。 教师点评 :这些材料展示了我国基层民主自治的发展进程。村民委员会和居民委员会作为我国基层民主的自治机构 ,是人民群众参与民主管理 ,自主管理自己的事务重要实践形式 ,得到了国家法律和制度上的保 证 ,对于保障、扩大基层民主有重要意义。 1、农村的村民委员会 教师活动 :引导学生阅读教材第 23-24 页内容 ,说明农村的基层民主形式是什么 ,有哪些主要内容 ? (1)含义 :村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ,是村民民主管理村务的机构。 10 / 20 在村民委员会的带领下 ,广大农民实行村民自治 ,在实践中学习、掌握管理村务的本领 ,切实行使民主管理的权利。 (2)村民自治的内容 : 村民直接投票选举自己满意的人担任村委会干部。这是村民自治的基础 ,也是村民参与民主管理的主要途径。 村民通过村 民会议等形式 ,发表意见 ,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事 ,都由村民会议按少数服从多数的原则讨论决定。 制定村民自治章程或村规民约。这是村民规范自己和村干部的行为 ,运用民主的办法管理村里日常事务的有效途径。 运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式 ,监督村干部和村委会的工作 ,使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。 教师活动 :请同学们阅读教材 P24 页图表 ,思考所提的问题。 学生活动 :阅读课本 ,积极思考。 教师点评 :主要方式有 ,理财小组检查监督 ,村务公开 ,民主质询会等。 (3)注意几个问题 村委会是村民自治组织 ,不是国家机关 ;其设立目的是让村民自我管理本村日常事务 ,其最高代表是村委会主任 ;村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造 ,中华人民共和国村民委员会组织法为它提供了法律和制度保障。 11 / 20 2、城市的居民委员会 教师活动 :引导学生阅读教材第 25 页内容 ,说明城市的基层民主形式是什么 ,有哪些主要内容和作用 ? (1)含义 :居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构 ,是城市居民的自治组织。 (2)作用 :维护居民的合法权益 ,办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 ,调解居民纠纷 ,协助维护社会治安 ,反映居民的意见、要求和提出建议等。 (3)城市居民自治的内容 : 居委会干部由居民民主选举产生 ;凡涉及居民切身利益的重要事务 ,要提请居民会议讨论决定 ;居委会实行办事公开制度 ,定期向居民会议回报工作 ,接受居民的监督和质询。 这一制度调动了居民参与社区建设的积极性 ,提高了居民参与政治生活的能力。 教师活动 :请同学们阅读教材 P25 页图表 ,思考所提的问题。 学生活动 :阅读课本 ,积极思考。 教师点评 :居民委员会是城市居民自我管理、自我教 育、自我服务的自治组织 ,维护居民的合法利益 ,居民通过居委会反映自己的意见、要求和建议。 二、共建祥和的文明社区 1、实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治 ,有助于扩大基层民主 ,12 / 20 保证人民群众依法管理自己的事情 ,创造自己的幸福生活。这是社会主义民主最为广泛而深刻的实践 ,也是发展社会主义民主的基础性工作。 教师活动 :请同学们阅读教材 P26 页图表 ,思考所提的问题。 学生活动 :阅读课本 ,积极思考。 教师点评 :公民应在本地事务中增强主人翁责任感 ,积极参与民主管理。在参与民主管理的过程中 ,学习 民主管理的知识和技能 ,体验民主管理的意义和价值 ,逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 2、青年学生应积极参与民主管理 青年学生应着眼于未来发展 ,积极参与民主管理。在基层民主自治这种最广泛的民主实践中 ,获得更多民主管理机会 ,以不同方式尝试参与参与民主管理活动。在参与民主管理的过程中 ,学习民主管理的知识和技能 ,体验民主管理的意义和价值 ,逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。 (三 )课堂总结、点评 本节内容讲述了我国的基层民主管理形式和主要内容 ,明确了积极参与基层民主管理的重要意义 ,这对我们提高自身政治素质 ,增强参与政治生活的责任感和能力等 ,有重大作用。 (四 )实例探究 例 1我国农村村民参与村务管理的群众性自治组织是 () 13 / 20 A.居民委员会 B.村民委员会 c.村党支部 D.村民监督委员会 答案 :B 例 2下列内容不属于居民委员会管理的是 () A.调解居民纠纷 B.协助维护社会治安 c.维护居民合法权益 D.办理居民户口 答案 :D 例 3我国社会主义民主最广泛而深刻的实践是 () A.实行人民代表大会制度 B.召开政治协商会议 c.实行社情民意反映制度 D.实行村民自治和 居民自治 答案 :D 例 4下列关于村民自治的说法正确地是 :(1)村民直接投票选举村委会干部 (2)村委会是我国最基层政权机关 (3)村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理 (4)村规民约是实现村民自治的有效途径 () A.(1)(2)(3)B.(2)(3)(4)c.(1)(2)(4)D.(1)(3)(4) 答案 D 课余作业 请你调查了解一下所在村或社区的基层民主自治状况 ,并设计一份村民 (居民 )自治章程。 教学体会 本节学习的有关知识 ,涉及的实际生活内容较多 ,教学内容14 / 20 以学生自读、思考、讨论 为主 ,引导学生思考、理解。教学中注意双相互动 ,让学生在积极思考中 ,自主探索、领会有关生活现象中明白有关道理。 民主监督 :守望公共家园 新课标要求 (一 )知识目标 1、识记公民的民主监督权利、作用 2、理解公民的民主监督的重要性。 3、学会分析如何行使监督权 (二 )能力目标 通过学习逐步形成民主监督能力。 (三 )情感、态度与价值观目标 通过学习培养学生主人翁责任感。 教学重点 公民的民主监督权利、作用、重要性。 教学难点 民主监督的重要性 教学方法 教师启发、引导 ,学生 自主阅读、思考 ,讨论、交流学习成果。 教学建议 建议多引入选举的具体材料、数据等辅助学习、理解。 教学过程 15 / 20 (一 )引入新课 在我国 ,人民当家作主不仅表现在公民可以依法实行民主选举、民主决策、民主管理 ,还体现在可以通过行使监督权 ,进行民主监督 ,为守望家园贡献自己的力量 ,本节将进一步学习民主管理方面的内容。 (二 )进行新课 教师活动 :请同学们看教材第 27 页 “ 探究材料 ”, 并思考、回答有关问题 学生活动 :阅读课本 ,积极发言。 教师点评 :对于派出所及其工作人员的行为 ,刘某可以通过多种方式 ,依法行 使自己的监督权 ,来维护自己的权益。究竟什么是公民的监督权 ?有哪些途径来行使 ?教师活动 :请同学们阅读教材第 27-28 页内容 ,了解这方面的有关常识。 学生活动 :阅读课本。 一、选择民主监督的方式 1、公民的民主监督权 (1)对国家机关及其工作人员的批评、建议权 当我们认为国家机关及其工作人员没有切实履行他们的职责 ,没有做好应该做的工作时 ,有权对其提出批评 ,对改进工作提出建议。 (2)向有关国家机关提出申诉或诉讼的权利 当我们和家人对国家机关给予的行政处分、诉讼判决不服 ,16 / 20 或受到国家机关及其工作人员的 压制、歧视等不公正待遇时 ,有权向有关国家机关提出申诉或诉讼 ,请求免除、减轻处理或予以平反 ,给予公正待遇。 (2)向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报的权利 当我们发现国家机关及其工作人员有违法、失职行为时 ,有权向有关国家机关提出指控、告发或揭发、举报 ,要求依法处理。 2、民主监督的方式 (1)信访举报制度 信访举报制度是通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式 ,反映自己的意见 ,提出批评、建议。 这是我们依法行使自己的监督权力的重要途径之一 ,是实行民主监督的有效方法。我国各级各类国 家机关都设立了接待人民来信来访的工作机构 ,依法规范各自的行为 ,为公民行使监督权提供了有力保证。 (2)人大代表联系群众制度 人大代表联系群众制度就是将我们的意见、建议和要求反映给人大代表 ,形成人大代表的议案 ,上传到国家权力机关。 人大代表是人民选举产生 ,代表人民参与国家事务的管理 ,是连接人民群众与国家权力机关的纽带。这一制度能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实。 (3)舆论监督制度 17 / 20 舆论监督制度就是通过电视、广播、报纸、杂志、图书等新闻媒体上公开发表自己的意见 ,参与民主监督。 舆论监督 以其透明度高、威力大、影响广、时效快的特点 ,在对国家机关及其工作人员的监督中发挥独特的作用。 (4)此外 ,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等 ,都是近年来出现的民主监督的新形式、新方法。 随着我国政治体制改革的深入 ,各级政府还在不断创造新的形式和途径 ,为公民直接行使监督权、参与民主监督提供更多、更有效的渠道。 教师活动 :可见 ,公民可以通过多种方式、渠道 ,行使监督权 ,以维护公民的合法权益。行使好监督权对于国家、社会、公民个人有十分重要的意义。那么 ,如何行使监督权才是正确的 ?才能达到应有的效果呢 ?请同学 们结合教材第 29-30页内容 ,思考这一问题。 学生活动 :阅读课本。 二、依法行使监督权 1、实行民主监督的意义 有利于消除腐败、克服官僚主义和不正之风 ,改进国家机关及其工作人员的工作 ;有利于维护国家利益和公民的合法权益 ;有助于激发广大公民关心国家大事 ,为现代化建设出谋划策的主人翁精神。 2、如何依法行使监督权 18 / 20 (1)为了国家和人民利益 ,敢于同邪恶势力进行斗争 ,勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。 (2)要依法行使自己的监督权。 要遵守法律 ,依照规则和程序办事 ,不采用张贴大字报、聚众闹事等非法 方式。 在依法行使申诉、控告、检举权利时 ,坚持实事求是原则 ,如实反映情况 ,不捏造、歪曲事实 ,诬告、陷害他人。 不以举报为名制造事端 ,干扰检察机关的正常工作 ,不围堵、攻击国家机关 ,拦截公务车辆 ,否则要受到法律制裁。 本课总结 :有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求 依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督 ,是公民参与政治生活的重要内容 ,有序的政治参与是公民参与政治生活的基本要求。 有序的与无序的政治参与 ,区别就在于 :是否遵循