党委书记在两违整治工作会讲话

1 / 15 党委书记在两违整治工作会讲话 小编语：集中一切力量，抓紧抓实抓出成效。以下是关于党委书记在两违整治工作会讲话，仅供参考！ 党委书记在两违整治工作会讲话 X 天上午，县委、县政府专门就 “ 两违 ” 整治工作召开了三干会，在当前各项工作加快推进的关键时期，特别是中央巡视组驻巡视、国家审计署入驻县进行土地专项审计的敏感时期，我县召开 “ 两违 ” 工作会，足以说明这项工作的极端重要性和紧迫性，足以体现县委、县政府对抓好这项工作的高度重视和坚强决心。刚才，申长宣读了 X 年省级土地卫片整改方案， 四个村支部书记作了很好的表态发言，大家一定要认真学习，不折不扣抓好落实。下面，就 “ 两违 ”整治工作，我再讲几点意见。 一是必须认清形势，提高思想认识。今年以来，我在查处违章建设方面做了大量工作，也取得了阶段性成效，X 年违法占地日报案件统计的 56 起违法占地案件，已全部拆除到位，有效遏制了违法占地势头蔓延。在前天全县 “ 两违 ” 整治工作会上，县领导也专门对我们的工作给予了表扬。但受拆迁改造带来的巨大经济利益驱使，私搭乱建现象依然存在，形势仍然不容乐观。特别是镇区域调整，县就剩下东部的镇，我们也有 5 个村划归 工业园区托管，今后领导的检查会更多、土地部门的巡查也会更密集，发生新的违章2 / 15 建筑，也许我们还没有发现，就被县土地部门通报，造成我们工作的被动。 所以要求我们要把 “ 两违 ” 治理工作作为一项长期的政治任务，放在心上，抓在手上，按照 “ 守土有责 ” 的原则，动真的、来实的，切实把违法占地清理作为当前压倒一切的头等大事，摆上首要位置，集中一切力量，抓紧抓实抓出成效。 二是必须硬起手腕，狠抓工作落实。我本次下达整改任务 29 宗，其中卫片 28 宗， 1 宗为今年新发生拆除不到位。当前， “ 两违 ” 整治形势十分严峻，不 允许我们再有任何迟缓。对这 29 宗案件，要按照 “ 谁的任务谁完成、谁的孩子谁抱走 ” 的原则，必须在 X 月 X 日前拆除到位。 XX 要加强对此项工作的调度，每周至少调度一次，没有完成任务村的就一直参加调度，如果 X 月 X 日前没有完成本村拆迁任务，拖了全后腿的，按照有关规定严格追究相关责任人的责任。 三是必须加强宣传，营造浓厚氛围。会后，各村要立即行动，采取广播、条幅、标语等形式，全方位宣传违法占地的违法性，把土地管理工作的重要性和必要性以及相关政策和措施向群众说清楚、讲明白。要让群众知道倒卖土地和违章建房属于违法行 为，是要受到法律严惩的；要让群众知道未经法定程序批准由村级私批乱划形成的宅基地和建筑物，要按违法占地查处，在拆迁或者搬迁中得不到补偿。3 / 15 会前，给各村发放了条幅、通告，会后要马上让喇叭叫起来、条幅挂起来，通告贴起来，在全营造起治理违法占地的浓厚氛围。 四是必须加强领导，形成工作合力。政府专门成立了由我任政委，毛长任组长，相关副职和国土所、派出所、电管所所长任副组长的 XX 年省级土地卫片整改工作领导小组，各村支部书记是本村此次活动的第一责任人，回去后，要将工作任务层层分解，切实落实到具体责任人头上，真正做到遇到难题不含糊、不退缩，遇到矛盾不回避、不上交。要结合群众路线教育实践活动，最大限度地做好违法建设户的思想工作，通过思想教育和深入细致的工作，给群众讲清形势、讲清道理、讲清厉害关系，尽可能地做到自行拆除，减少损失，化解矛盾，避免引发上访事件。同时，针对 “ 犟头户 ” 、 “ 钉子户 ” ，政府要组织相关部门和人员，要以敢打硬仗、敢得罪人、敢承担责任的勇气，通过履行相关法律程序，坚决予以强行拆除，绝不迁就。 五是必须坚持原则，公平公正执法。要公平公正执法，一把尺子量到底，无论是遗留的违建还是新出现的违建、无 论是平民百姓的还是有一定背景的，都要一律拆除，如果有的拆有的不拆，或者有选择性的拆，必然会导致被拆的群众心里不平衡，心里不平衡不但会造成大量的上访，还会给拆迁带来很大的阻力，甚至他还会再建，劳民伤财，所以务4 / 15 必公平公正全部拆除。 六是必须轻装上阵，放下思想包袱。拆除 “ 两违 ”建设是依法规范土地、规划和建设管理的常态工作，是有法律依据的。县委、县政府对这项工作是支持的、态度是明确的，在前天全县会上，县委书记何志刚已明确表态： “ 如果确实不是干部的原因造成的拆违上访，县委将不追究镇和各部门的责任。 ” 所以我 们不要有任何思想负担，勇于担当，大胆开展工作，不管被拆迁户采取什么样的方式给我们施加压力，都要态度坚决，依法拆除。 七是必须清醒认识，打击非法买卖。买卖和以其他形式非法转让土地行为都是违法的，土地管理法都有明确的司法解释。在前天的会上，县公安局局长庞鑫就通报了一起非法转让土地案件，他们也就是租了十多亩地，盖了仓库进行出租，已被追究刑事责任。县委何书记也明确表态，县纪委和有关职能部门要加大查处力度，重拳出击，对非法买卖土地、 “ 两违 ” 当事人，特别是有干部参与的，不光要拆房，还要追究人，该立案的立案， 该处分的处分，该移送司法机关的要及时移送，定格处理，让那些违法者付出沉重代价。 八是必须加强监管，杜绝违建发生。拆除不是目的，不发生新的违法占地行为才是我们想要的结果，这也是我们工作的重点。土地所要按照重点村重点监控，一般村日常监控的原则，加强土地巡查监管，对新发生的违法占地行为，5 / 15 在启动阶段就及时制止拆除；城管所要每天进行巡查，发现有违章建设行为的，立即结合国土所人员，进行拆除。 各村包村干部每天都要去村进行巡查，特别是当前玉米正高，如果不仔细巡查，一些新发生的违章建筑我们就看不到。 我特别要强调的是，每周填写的土地巡查表不要不当回事，我听说有个别村干部一次就让村支书签好几个名，每周填个 “ 无 ” 就报给申长，你就懒成这个样，你能发现违章占地吗？今后土地巡查表支部书记、土地监管员、包村领导和包村干部的签名必须是自己签，凡是发生包村干部代签的，马上停职。还有这个表上报一定要及时，周一发表，周二就得报上来，如果你发现新的违章建筑，没有及时上报，耽搁一两天，可能就已盖起主体，无形中增加了拆迁难度。 同志们， “ 两违 ” 整治工作已是箭在弦上。开弓没有回头箭，只能进、不能退。我们一定要统一思想、 合力攻坚，尽职尽责、守土有责，不折不扣地完成好这次卫片拆除工作，向县委、县政府和全人民交一份满意的答卷。 党委书记在两违整治工作会讲话 近年来，我们坚持 “ 对标合肥抓规划，对标 XX 上品位，对标滁城强管理 ” ，编规划、找资金、抓项目、推落实，竭力建成生活舒适、环境优美、功能完善、人民群众幸福感6 / 15 高的生态宜居精品城市。经过全县上下的共同努力，我们的县城变大了、变高了、变干净了、变美了，也赢取了广大人民群众的赞许和好评。我们城市建设的生动实践，更让我们找回了自信、赢得了自尊、激励了 自强。成绩的取得是市委、市政府坚强领导的结果，是县几个班子团结协作、共同奋斗的结果，是全县广大干部群众凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我代表县委、县政府向同志们的辛勤付出表示崇高敬意和衷心感谢！ 然而，伴随着城市大拆迁、大建设、大发展，违建也愈演愈烈。我们虽然采取严防与强拆相结合，集中整治与日常巡查相结合等方式坚决整治违建，取得了一定的成效，但违建高发多发的势头并没有得到根本遏制。尤其是最近一段时间，违建势头蔓延、日益猖狂，少数违建户私欲膨胀、明目张胆，甚至公然对抗。目前，仅襄河镇、十字镇、开发区区域内已掌握的违建面积就达 20 多万平方米，其中近期新建的违建面积就高达 4 万平方米，涉及近 300 户。违建已成为城市建设的障碍，破坏了城市规划、侵占了城市空间、影响了市容市貌、损坏了城市形象、危害了城市公共安全，影响之大、危害之深，令人发指、触目惊心。 对此，人民群众强烈要求我们必须集中整治，严厉打击。我们大部分的群众是富有正义感和责任感的，对这个城市是充满感情的，有许多群众通过多种途径向我反映他们7 / 15 对违建的痛恨和对县委、县政府整治违建的期盼。现实证明，“ 两违 ” 带来了大量的负面问题： 一 是 “ 两违 ” 严重影响社会公平，群众愤愤不平。大家都知道，我就不在此细说了。 二是 “ 两违 ” 滋生了严重的腐败问题，群众怨声载道。一些居民为了搞一块地，要跑门子、摸路子，要送礼打点，磕头作揖；一些村组干部靠倒买倒卖和介绍非法交易土地、方便违建发财；一些单位的极少数人也把为违建提供方便，为违建出谋划策等不法行为作为展现自己能力和权威的平台。许多老百姓的违建都是在不了解情况下被别有用心的人蛊惑去干的。 三是 “ 两违 ” 严重侵害了广大居民的公共利益和自身利益。一些区域的消防安全通道被违建堵塞了，造成了 严重的安全隐患；一些公共绿地被违建侵占了，使公共空间私有化，生活环境受到严重破坏；一些原本可以让百姓生活、生产环境得到尽早改善的工程由于违建的问题无法实施，道路迟迟不能开工，建设迟迟不能推进，环境迟迟不能改善。群众的公共利益由此被违建所扼杀、侵害。 四是 “ 两违 ” 产生了严重的社会问题。一些邻里关系因违建恶化；一些家庭因违建导致亲人间形同陌路、积怨成仇；一些不法分子长期以介绍、组织、实施违建为职业，甚至在全椒形成了类似中介市场的组织，这是严重影响社会8 / 15 正常秩序的违法乱纪行为；一些建筑单位和个人长期以违 建为主业；一些不法建材商长期以违建户为主营业务客户；极少数公职人员、机关干部长期把为违建开绿灯、提供方便作为自己的用权之术和生财之道；少数居民以违建为荣，把违建作为谋生之路、发家门径。可以说，违建已经扭曲了社会价值观，蚕食了人们的心灵。 五是 “ 两违 ” 造成了社会财富的极大浪费。一些违章建筑边建边拆，严重阻碍了城市建设和发展。 这些充分说明： “ 两违 ” 不治、民众不宁， “ 两违 ”不治、风气不正， “ 两违 ” 不治、干部受累， “ 两违 ” 不治、社会不宁， “ 两违 ” 不治、建设受阻。 对 “ 两违 ” 猖獗的情况县几个班子的同志也十分焦虑，一致认为，如果再不严厉打击，我们城市中有序的建设将被无序的违建所侵蚀，会有一批居民和干部走上犯罪道路，整个社会秩序都会混乱。县几个班子一致要求：下定决心，坚决打击。 同时，县里花费了大量时间来谋划这项工作，做了许多前期准备。从今天会场上发放的文件大家可以看到，我们已经形成了一整套完善的政策和实施方案，请大家认真学习，坚决落实。 二、整治 “ 两违 ” 是一项长期复杂的系统工程，任务繁重、矛盾突出，必须强化措施，综合施治，以必胜的9 / 15 信念和超常的举措抓好各项 工作落实。 当前，全椒正处于大建设、大发展、大变化的重要关口，控违、拆违是绕不过、避不开的问题。扎实做好拆违工作，是对县委、县政府决策力、领导力的考验，也是对广大干群执行力、战斗力的考验。全县上下要勇于担当、敢于碰硬、善于攻坚，确保拆违各项任务完美收官。 一是把舆论宣传作为集中整治的重要基础。 “ 两违 ” 整治是一场持久的城市保卫战，打赢这场硬仗，必须坚持群众路线，把建设法规宣传透、把违建危害说明白、把整治目标讲清楚，让群众知晓政策、算清大账，最大程度地争取群众的理解和支持。县电视台、全椒 报、县政府网站等宣传平台要开辟专栏，宣传 两违 整治的重大意义、政策措施和进展情况，报道先进典型，曝光负面案例，营造更加有利于集中整治的社会环境。要抽调机关干部上门入户，宣讲政策、释疑解惑、排忧解难，用真心、细心、耐心感化群众、稳定情绪，确保拆得掉、拆得稳、拆得好。 “ 两违 ” 整治很重要的就是要营造一个很好的氛围，让老百姓知道什么能干，什么不能干，要把我们城市规划、建设和相应的法律法规宣传到家喻户晓。本次 “ 两违 ” 整治活动是我们规划宣传的大好时机，是我们土地、建设、规划相关法规宣传的大好时机，是提升市民文明程度的 大好时机，是开展文明创建、提升文明品质的大好时机，是有关职能管理部门、执法执纪10 / 15 部门展示形象、树立威信的大好时机。 二是把落实责任作为集中整治的重要举措。 “ 两违 ” 集中整治指挥部要负责全县 “ 两违 ” 集中整治活动的组织、指挥和统筹工作；襄河镇、十字镇和县开发区及其他镇要负责控制查处辖区内各类违法建设， “ 包 ” 字当头，细化任务，明确责任及完成时限，对完成情况实行 “ 日巡查、周调度、月考评 ” ，这段时间镇村干部要把查处、控制、管理辖区内 “ 两违 ” 工作作为重要的岗位任务，人人有责；县执法局要负责违建的日常巡查、调查处 理和强制拆除工作；县工商、卫生、文化、环保等部门在核发有关许可证和执照时必须严格审核把关，对利用违建开展经营，不能提供合法经营场所使用证明的，不予核发，如果长期在这方面出现问题的话，我们就要从反腐败的角度来调查处理；供电、供水、供气等单位在受理用电、用水、用气报装申请时必须按照行业规定的条件严格审核把关，对不能提供规划许可证件的，不得办理报装手续；县公安、信访、司法等部门负责强拆现场公证、秩序维护，对阻挠执法的人员实行强制管理，依法从严处理；县纪委、组织部、检察院、法院等部门负责受理“ 两违 ” 案件的信访举报， 组织调查核实，严厉打击违纪违规行为。特别是纪检监察部门，我们这次的 “ 两违 ” 查处以查处案件为主线，纪检监察、公安部门更要集中力量做好查办工作；县公安局、检察院要严厉查处各类影响社会经济秩11 / 15 序的行为、各类非法经营的行为、各类倒买倒卖土地房产和组织实施土地房产非法交易行为、各类采取欺诈手段获取施工及开发资格以及无资质、无证照的非法经营行为、各类严重破坏公共利益行为等，要及时有效打击，一定要做到立案及时，查处从快从重；工商、建设部门要加大对建设领域和房地产开发领域无证经营、非法经营、无资质经营和低资质从事高资质要求的 经营活动的打击；各镇党委、政府和村委员会及县民政局、人社局等单位要认真处理和安排好 “ 两违 ” 整治中的民生问题，切实解决好在 “ 两违 ” 整治中暴露出来的、反映出来的民生问题，并按政策从宽、从优、从快落实，切实解决好民生疾苦问题。 各单位务必按照方案规定的时间节点、工作步骤和任务要求，强化措施、履行职责、通力合作，坚决遏制 “ 两违 ” 高发势头，规范土地管理，维护城乡建设秩序，营造良好的发展环境。 三是把规范操作作为集中整治的重要要求。各单位在此次集中整治行动中，必须坚持做到 “ 快、清、细、严、规 ” 。 快，就是会议精神传达要快、行动部署要快、工作节奏要快，要提倡 “XX” 、 “ 白 +黑 ” 的工作作风，保障拆违工作快速推进；清，就是目标任务要清、违章建筑底数要清、工作思路要清，对 X 年 X 月 X 日以来的违法建筑，各镇、各相关部门要逐村、逐社区、逐户开展调查，一户一册一档，12 / 15 彻底摸清底数；细，就是宣传发动要细、群众工作要细、政策措施要细，要最大限度地争取人民群众的理解和支持，在“ 两违 ” 整治中出现的民生问题，特别是人民群众日常生活中的困难疾苦，要高度重视，认真处理，逐一安排；严，就是执行政策要严、组织纪律要严、督查考评要严，实 行违建“ 零容忍 ” 、拆除 “ 零补偿 ” 、确保 “ 零增长 ” ；规，就是规范，要做到工作程序规范、工作行为规范，每一个环节都要有规范的要求。规范当中最重要的是要突出一个公，即公开、公平，要针对不同的情况区别对待，相同类型要公平处理，对违建的每一项处理都要公开，我们要做到 “ 六公开 ” ，即：调查摸底结果要公开，自查自纠情况要公开，处理要求要公开，认定结果要公开，处理结果要公开，党员干部及机关事业单位、村人员 “ 两违 ” 处理情况要公开。 四是把机制建设作为集中整治的重要目标。要建立网格化管理的联合查控机制，明确各层次的责 任主体，调动基层单位的积极性，村组联动、条块结合、以块为主，建立群众监督举报、专业队伍管控、包保单位联系、职能部门配合的群防群控体系，确保防控工作取得实效。要建立联合包保和监督机制，县直单位、镇包村干部对应联系村，明确工作职责和工作标准，实行同奖、同罚。出台举报奖励办法，引导群众支持参与，发现违建、举报违建、查处违建。 要完善规划建设管理机制，今后，全县各类建设都13 / 15 要严格遵循规划评审的要求，做到先规划、后建设，不规划、不建设，各种建设活动都要纳入规划管理， “ 动一砖、一瓦、一草 ” 都要报审、报批。擅自 违反规划建设的要严厉查处，及时纠正。要建立督查考评和责任追究机制，县委、县政府将把 “ 两违 ” 整治开展情况列入年度领导班子和领导干部考核考评内容，每月检查核查和考评一次，对 “ 两违 ” 工作中表现突出的，予以表彰；对态度消极、工作落后、成效甚微，以及因工作不细致、作风不扎实而造成群众反映强烈，影响社会稳定重大问题的单位和人员，严格实行问责，坚决追究责任。对执法执纪人员无原则的工作行为从严从重追究。 五是把严肃纪律作为集中整治的重要保障。县纪委监察局、公安局已经专门下发了问责追究办法。在此，我代表县委、县政 府再次重申八条刚性要求：第一，非法占用、私自买卖土地，未经规划批准的乱搭乱建等行为，一律依法处理；第二，以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法查违等行为，一律从严依法处理；第三，不按照法律法规规定的方式方法表达诉求，实