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第二框人民代表大会制度:我国的根本政治制度,一,二,一、我国的政权组织形式1.政体国家政权的组织形式,叫作政体。2.我国的政体在我国,同人民民主专政的国体相适应的政权组织形式,就是实行民主集中制的人民代表大会制度。3.人民代表大会制度的组织和活动原则(1)人民代表大会制度的组织和活动原则是民主集中制。(2)民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。,一,二,(3)民主集中制的表现。,一,二,4.人民代表大会制度(1)含义:人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。(2)基石:人民代表大会。(3)地位:我国的根本政治制度。想一想人民代表大会和人民代表大会制度有何异同?提示:(1)区别:人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式,是我国的政体;人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关,它包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家事务的根本政治制度。人民代表大会是人民代表大会制度的基石。,一,二,二、人民代表大会制度的优势1.人民代表大会制度的决定因素人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。2.人民代表大会制度的基本内容国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成各级人民代表大会作为国家权力机关;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则;等等。3.人民代表大会制度的优越性(1)它保障了人民当家作主。(2)它动员了全体人民投身于社会主义建设。(3)它保证了国家机关协调高效运转。(4)它维护了国家统一和民族团结。,一,二,4.坚持和完善人民代表大会制度(1)坚定制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。(2)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。(3)发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。,一,二,判一判人大与其他国家机关相互监督。()人民代表大会制度是我国的基本政治制度。()人民代表大会制度的国体决定了我国实行人民民主专政制度的政体。()人民代表大会制度保障了公民当家作主。(),一,二,提示:()。人大产生同级“一府两院”,“一府两院”对人大负责,受人大监督。这种监督是单向的,不是相互监督。()。人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度和基层群众自治制度。()。我国的国体是人民民主专政,政体是人民代表大会制度。人民民主专政制度的国体决定了我国实行人民代表大会制度的政体。()。公民是指具有一国国籍的人。在我国,公民既包括人民,也包括人民专政的对象敌人。人民代表大会制度保障了人民当家作主。,我的发现,一,二,名师精讲,典例剖析,探究点一,探究点二,史料导入,人民代表大会制度的组织和活动原则材料一2016年3月,第十二届全国人民代表大会第四次会议听取审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。材料二“两会”结束后,全国人大常委会办公厅召开了代表建议交办会,将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等单位办理。上述材料是如何体现民主集中制的?提示:材料主要体现了人民代表大会与其他国家机关的关系,人大是国家权力机关,国家行政机关、司法机关都由人大产生,对它负责,受它监督。,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,1.民主集中制的具体表现(1)在人民代表大会与人民的关系上。在人大的活动中,法律的制定和重大问题的决策,由人大代表充分讨论,实行少数服从多数的原则,民主决定。这表明我国的国家权力机关具有广泛的民主基础,这既充分说明了我国的国家权力来源于人民,又体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,(2)在人民代表大会与其他国家机关的关系上。人民代表大会统一行使国家权力,但它所决定的事情不是自己直接去办,而是由其他国家机关贯彻执行。各个国家机关明确分工,各司其职,协调一致工作,避免了权力的过分集中。这体现了民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,(3)在中央和地方国家机构的关系上。一方面,确保中央的统一领导。中央国家机构制定法律、法规、方针政策和作出各项决定,但必须照顾地方的特点和利益,发挥地方的积极性。另一方面,地方要自觉服从中央和顾全大局,正确运用国家赋予的权力。这也体现着民主基础上的集中和集中指导下的民主的统一。,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,2.人民代表大会与其他国家机关的关系(1)从法律上说,人民代表大会是国家权力机关,在国家政权体系中处于核心地位;国家行政机关、司法机关等处于从属、被领导的地位。(2)从组织上说,其他国家机关都由人民代表大会产生,所以,人民代表大会是其他国家机关产生的直接源泉;其他国家机关只能根据人民代表大会的意志及其制定的法律、法规,进行具体的行政管理和执法活动。(3)从工作上说,其他国家机关对人民代表大会负责,每年定期向人民代表大会报告工作,接受人民代表大会的监督。(4)从行为上说,人民代表大会对其他国家机关的行为进行全面监督。这种监督包括:法律、法规的执行情况,决议、决定的执行情况,各国家机关人员是否恪尽职守,是否有违法滥用职权和失职的行为等。,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,【例题1】2016年6月下旬,某市开展“市人大代表向选民述职”活动,得到居民群众选民的一致好评。活动分两项议程:第一项是由各人大代表向选民作述职报告,第二项是由居民群众选民代表提问相关问题。人大代表向选民述职()表明人大代表受人民监督有利于促进人大代表依法履职是人大赋予人大代表的新权利表明公民依法享有质询权A.B.C.D.,名师精讲,典例剖析,史料导入,探究点一,探究点二,答案:A,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,人民代表大会制度的优势美国一位政治学博士生研究了中国的人民代表大会制度,结果发现,社会舆情与代表议案、代表议案与最终立法之间的紧密相关性,恰好是人民代表大会制度的“代表性”所在。你能从上述结论中发现人民代表大会制度的优越性吗?请说说看。,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,提示:这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保障了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,1.人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度(1)人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。这一制度以人民当家作主为宗旨,真正保证了人民群众参加国家管理,充分体现了人民的意志和利益,显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。(2)人民代表大会制度的优越性。我国的人民代表大会制度,保障了人民当家作主;动员了全体人民投身于社会主义建设;保证了国家机关协调高效运转;维护了国家统一和民族团结。,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,2.更好地发挥中国特色社会主义制度的优越性(1)坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。(2)坚定制度自信。实践证明,我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,(3)要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加成熟、更加定型。国家治理体系是在党领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域体制机制、法律法规安排;国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力两者相辅相成。有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,【例题2】2016年4月27日,陕西省十二届人大五次会议在陕西大会堂开幕。本次会议将选举陕西省第十二届人民代表大会常务委员会主任、陕西省人民政府省长。假如让你写一篇宣传稿,需要反映其性质和作用,下列标题中表达最确切的一组是()陕西人民当家作主的保护伞创建陕西人民代表大会的基石陕西全面深化改革的总目标国家机关协调高效运转的保障A.B.C.D.,探究点一,探究点二,名师精讲,典例剖析,史料导入,答案:D,1,2,3,4,5,6,一、选择题1.(考查点:人民代表大会的职权、民主集中制原则)2016年3月16日,第十二届全国人民代表大会第四次会议以2778票赞成、53票反对、25票弃权,表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。这说明()全国人大依法行使决定权全国人大代表拥有立法权全国人大依法行使审议权全国人大实行民主集中制原则A.B.C.D.解析:全国人大表决通过了关于国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要,表明全国人民代表大会实行民主集中制原则,也表明全国人大依法行使决定权,符合题意。立法权属于人大,审议权属于人大代表,说法错误。答案:C,1,2,3,4,5,6,2.(考查点:民主集中制原则)某县坚持开展人大代表述职活动,通过人大代表的述职,人民群众对人大代表的监督由评议转变为对其履职情况进行量化考核,当地百姓形象地把它称为人大代表的“赶考”。该县人大代表的“赶考”()表明人大代表对人民负责,受人民监督有利于人大代表密切联系群众,正确行使国家权力体现了公民具有对人大代表进行社会评议的义务是公民对人大代表行使监督权和质询权的体现A.B.C.D.解析:开展人大代表述职活动,是人大代表自觉接受选民监督的表现,这有利于人大代表密切联系群众,正确行使国家权力,正确。监督权是权利不是义务,错误。质询权是人大代表的权利,错误。答案:A,1,2,3,4,5,6,3.(考查点:民主集中制原则)2016年4月22日,全国人大常委会2016年立法工作计划发布。证券法(修改)被列为继续审议的法律案,其审议时间被安排在12月。证券法修改要经历的下列程序中排序正确的是()全国人大常委会对证券法修正案草案进行初审草案通过全国人大网向社会公开征求意见国务院常务会议讨论通过证券法修正案草案全国人大常委会作出关于修改证券法的决定A.B.C.D.解析:我国政府是国家权力机关的执行机关,民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则,因此,C项符合民主立法、科学立法的要求,应入选。答案:C,1,2,3,4,5,6,4.(考查点:民主集中制原则)漫画简政放权表明,合理划分中央和地方国家机构的职权()简政放权A.有利于充分调动中央和地方两个积极性B.是公民参与管理国家和社会的基础和标志C.为选民行使选举权提供了更多选择的余地D.是政府提高行政管理水平的基本要求,1,2,3,4,5,6,解析:漫画简政放权表明,机构改革通过科学划分职能调动了中央和地方两个积极性,A项符合题意。行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和社会的基础和标志,B项说法错误。差额选举为选民行使选举权提供了更多选择的余地,C项说法错误。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,D项说法错误。答案:A,1,2,3,4,5,6,5.(考查点:人民代表大会制度的优越性)2016年5月23日,全国人大常委会委员长在中央党校作专题报告时强调,要坚定人民代表大会制度自信,毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度。这是因为这一制度是()我国的政权组织形式和人民行使国家权力的机关我国政治文明区别于西方政治文明最本质的特征支撑我国国家治理体系和治理能力现代化的根本政治制度坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排A.B.C.D.解析:人民行使国家权力的机关是人民代表大会,说法错误。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心,也是我国政治文明区别于西方政治文明最本质的特征,说法错误。说法正确且符合题意。答案:B,1,2,3,4,5,6,二、非选择题6.(考查点:民主集中制原则)2016年我国全国人大常委会工作将以立法、监督为重点,充分发挥代表主体作用,畅通代表联系人民群众渠道,建立健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制;加强宪法和法律实施情况的监督,围绕推动经济社会发展加强监督,加大对财政预算决算的监督力度,认真做好联系、指导地方人大的相关工作,推动地方

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