农村集体“三资”管理交易的自查报告

1 / 8 农村集体“三资”管理交易的自查报告 农村集体 三资 是指农村集体资金、农村集体资产和农村集体资源。以下是关于农村集体 三资 管理交易的自查报告。 农村集体 三资 管理交易的自查报告 按照上级部门的相关要求，我乡结合实际，精心组织，及时下发文件通知，制定 三资 清理实施方案。对全乡的 三资 清理工作做了统一安排部署，并对各村 (居 ) 三资 清理工作进行了检查，现就我乡自查结果总结如下： 为切实加强对农村集体 三资 清理工作的领导，乡及时成立了领导小组，由乡长余松任组长， 乡党委副书记、纪委书记朱圣根、副乡长邱海洲分别任副组长，乡纪检、财政、农经、土管、林业等部门负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡农经站 ;并将关于白鹅乡农村集体 三资 清产核资实施方案的通知印发到各村 (居 )。同时，乡党委、政府还成立了业务指导组，负责对全乡 14 个村 (居 )的农村集体 三资 清理工作进行业务指导，明确工作职责，切实负起责任。各村也都成立相应的清查小组，各级组织实行一级对一级负责，一级对一级领导。 为加大宣传力度，我乡结合本乡实际，注重创新，采取行之有效的手段，切实加大宣传。 一是印发相关文件。乡政府先后印发了关于白鹅乡农村集体 三资 清产核资实2 / 8 施方案的通知，印发到 14 个村，重点宣传上级文件精神和会议精神，吃透上级精神。同时，我乡努力做到四个方面：一是各村召开好一个会议，即开好村党支部、村委会会议 ;二是明确责任 ;三是做好宣传 ;四是把握关键，即时间段及清理的内容 ;做到公开、公平、公正。 在清理工作中，我乡严格按照上级文件要求的程序，一个不少地进行。从清理、登记、公示、核实、公示、确认，都是一个环节、一个环节地操作。 1、认真清理。在宣传动员的基础上，各村清理 小组深入到实地，对本村的农村集体 三资 认真调查，清理人员逐一签字，以示负责。乡业务指导员亲自参加，边指导，边清理。 、如实登记。各村在清理的基础上，由清理小组人员逐项、逐笔进行登记，并进行汇总。 、严格核实。各村核实小组对本村的摸底登记表进行核实后，由乡统一进行审核。 、认真确认。在核实的基础上，村清理小组提出可以确认后，村两委召开会议，研究确定本村确认大会的召开，及时召开村民代表会议，由参加会议的村民代表对本村的集体资金、资产、资源进行表决、确认。 、及时公示。在核实、确 认后，各村都按照程序在规定的时间内，分别将清理结果在村务公开栏内进行公示，接3 / 8 受群众监督，并受理群众反映的问题。通过公示，广大群众积极参与到农村集体 三资 清理工作中，既给群众一个明白，也还干部一个清白。 通过清理，全乡共清理库存现金元，固定资产清理元，资源面积 9263 亩，债务金额元，经济合同 8 份。清理后的各村集体 三资 全部纳入乡农经站统一管理 1、村里账务处理不规范，存在科目用错，帐表不符现象 ; 、债权债务长期挂账不清理，存在虚有债权债务 ; 、大多数固定资产没有建账，没 有明细 ; 、费用开支控制不严，招待费比例过大 ; 、资源性资产集体管理不善，有闲置和被占用现象等。 核查的过程是在边查边纠中进行的，以上的问题主要是自查阶段带下来未及时处理的，在核查阶段均进行了纠正。 村级 三资 管理涉及广大农民群众的切身利益，事关农村经济发展和社会和谐稳定。我乡高度重视，切实加强领导，通过这次清理工作取得了一定的成绩。但是 三资 管理工作任重道远，我乡将总结经验，吸取教训，以上级要求为准则，扎实做好我乡的 三资 管理工作，切实保障广大群众的利益， 促进农 村基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系，促进经济社会又好又快发展。 4 / 8 农村集体 三资 管理交易的自查报告 农村集体 三资 管理和财务管理，是农民群众普遍关注的热点、焦点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。加强农村集体 三资 管理，历来是党中央、国务院重视 三农 工作的政策措施之一，也是加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。根据上级部门要求，我镇全面开展了农村集体 三资 管理工作的检查调研，自查工作进展顺利，现将有关情况汇报如下： 我镇近几年针对村级财务管理混乱、 村干部违法违纪现象时有发生的现象，建立了镇农村三资代理服务中心，在我镇全面推行 村账镇代理 制度，到 XX 年已将全镇所有行政村的财务全部纳入了乡 (镇 )集中管理，并严格执行 一季一做账、一季一公开 制度，要求按村财管理运作程序设立财务公开栏，及时公开财务收支状况，增加财务 透明度 ，加大群众监督力度。从 2016 年初开始，我镇明确了公开招投标的程序、范围，对农村集体资产转让、资源开发和工程建设招投标方面进行有效管理。同时，制定出台了相关制度 ,对农村集体资产、资源进行了清产核资，建立村级台帐。通过加强对农村集体 三资 管理的规范化建设，一定程度上遏制了农村 三资 管理混乱的局面，取得了较好成效。 1、农村集体 三资 登记台账不完整、不全面。我5 / 8 镇农村集体 三资 在登记管理上，资金、资产相对好一些，而资源方面尤其是土地的登记就不够详细或存在遗留问题，造成 三资 底子不清、管理混乱。 、财务管理不规范。不规范的表现主要体现在财务制度执行不力，极少数干部不廉洁。有的村开支不经集体研究，大额支出不讨论 ;有的村干部自用自批，村民主理财公章在村干部手中，民主理财小组形同虚设 ;有的村假公济私，挥霍浪费，借机中饱私 囊，乱发福利等 ;有的村干部自己开票收款、长期不报账，导致无法正常结账 ;有的村收款开具非统一收款收据，开支白条入账 ;有的村报销凭证不够规范，支出凭证手续不完整。 、资产收益管理不规范。有的村以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，收支均不入账 ;有的村收款后，干部私自保管挪用，长期不报账 ;有的村资产收益使用无计划，寅吃卯粮。 、合同签订不规范。主要体现在书面合同少，口说为凭 ;合同要素不全，条款不明，权利义务不平等或其他不符合法定要求等方面。 、财务公开欠规范。我镇对村级财务公开工作一直高度重 视，花费了大量的人力、财力，出台了不少行之有效的制度。但是在个别村由于干部思想认识不到位、群众意识淡薄，公布的内容、形式、时间都不符合要求，有的对于重大6 / 8 支出项目没有专项公布，实质性内容公开不细，有时甚至是走过场。 、少数村级财会人员素质低，责任心差。有的村财会人员故意拖延报账时间，无法正常结账 ;有的村财务人员调整以后，移交档案不全，甚至拒不移交账册凭证，其他村干部还束手无策。 1、对农村集体 三资 管理和监督渠道不畅。群众监督乏力。分散的家庭经营，使村民集体观念、民主管理意识淡薄。此外，现 在农村大部分有知识有能力的人都外出打工了，留在家的村民基本上是老少病残，他们对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，给了某些不廉洁的干部可乘之机 ;村班子内部监督不力。有的村主要干部搞一言堂 ,大事不开会 ,小事不研究 ,班子成员无法监督 ;民主理财小组监督乏力。有的村民主理财小组不为群众说话 ;有的村民主理财小组成员多年不调整 ;有的村民主理财小组成员文化知识水平较低，没有理财能力 ;有的村民主理财小组成员原则性不强，禁不住村干部做小动作。 、农村集体 三资 管理和财务管理工作的重要性认识不够。 农村税费改革后 ,一些干部认为农村集体经济收入少、债务多 ,无资产可管，由于这种认识上的偏差，导致有些干部对村级财务管理不重视，对群众反映财务方面的问题不进行认真的调查和处理。这在一定程度上助长了管理混乱7 / 8 的蔓延，给某些不廉洁干部开了方便之门 ;三是农村集体 三资 管理和财务管理方面的政策、规章制度没有得到很好的贯彻落实。有些村干部不熟悉法规和财务制度，不按规章制度办事，不听财会人员的意见和建议，造成管理混乱的局面。 、村级财会队伍的稳定性不够。财务管理工作要求财会人员业务能力强并保持相对稳定。现在每逢村党 支部、村委会换届 ,财会人员也跟着换。此外，由于经费紧缺 ,不少村财务人员业务培训机会少 ,村级财务人员业务素质难以提高。 1、加强领导，落实职责。乡镇成立农村集体 三资 监管领导小组，加强 三资 代理服务中心 的工作职能，统一负责处理各村资金、资产、资源的核算和监管，统一运作、统一管理，加强业务的连续性、规范性。将农村集体 三资 管理纳入基层党风廉政建设考评内容，作为干部晋升的重要依据，并与经济挂钩，实行奖优罚劣。 、摸清底子，健全台账。结合村级换届，对农村集体 三资 管理台账进行再次核对， 查缺补漏，进一步完善农村集体 三资 管理台账，并将数据全部录入电脑，实行滚动管理。 3、加强培训，提高业务。定期开展对乡镇农村 三资 代理服务中心 工作人员的业务培训，将财会、招投标、公有资产监