县农业局十二五农业工作总结

1 / 27 县农业局十二五农业工作总结 小编语：十二五 ” 时期，是深入贯彻落实科学发展观，统筹城乡一体化，全面建设小康社会和社会主义新农村承上启下的五年。以下是关于县农业局十二五农业工作总结，供大家参考 ! 我县今年的农业工作，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中央一号文件和中央、省、市农业农村工作会议精神，按照稳粮、增收、强基础、树特色、重民生的农业发展要求，狠抓了各项发展计划和配套政策措施的 组织和落实，战胜了百年不遇的特大洪灾，促进了大灾之年农业农村经济的平稳较快发展，为十二五农业发展规划目标的全面完成划上了圆满的句号。 XXXX 年预计实现粮食总产万吨，超额完成省下达的万吨的生产任务；预计全县农民人均纯收入达 XXXX 元、同比上年增长 %，比 “ 十二五 ” 期末目标值 XXXX 元多出 XXX元；实现农业总产值亿元、同比上年增长 X%，是 “ 十五 ” 期末亿元的倍。现就我县今年及十二五期间的农业工作总结如下。 一、主要做法及成效 坚持把抓粮食生产放在首位，保持粮食及主要农2 / 27 产品产量持续稳定增长，为推进农村改革发展奠定坚实的基础十二五规划实施以来，我县始终坚持把稳定播种面积，提高复种指数，优化品种结构，提高单产水平，增强综合生产能力，作为促进粮食及主要农产品生产的主要途径。通过进一步强化农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高耕地产出率；通过大力实施测土配方施肥、规范化种植、农作物间作套种、水稻高产创建、病虫综合防治等先进增产科技措施的推广和运用，提高群众生产技能和种植水平；通过积极推进种植业结构调整和作物品种调优，提升粮食及主要农产品生产效益；通过组织抓好抗灾、救灾、减灾和恢 复生产等工作，有效避免或减少因灾损失。五年来，我县克服了冰冻雨雪、洪涝及干旱等重大自然灾害及世界金融危机的不利影响，实现粮食连续增产，农业连获丰收的可喜成效，为农业农村经济的持续健康发展提供了强有力的基础保障。特别是今年，在遭受百年不遇的特大洪灾，夏收农作物受灾损失严重的情况下，全县各级各部门及广大干部群众，按照县委、政府确立的 “ 灾害损失灾后补、早稻损失晚稻补 ” 的思路，全力抓好了农业抗洪救灾各项措施的落实，通过抢季节进行二晚水稻育秧，确保凡是有水田，能恢复的农田全部种上二晚和粮食作物高产创建措施的大力开展和 落实，确保了大灾之年实现粮食增产、农业丰收。 1、粮经作物生产稳步有增。 XXXX 年全县共完成农3 / 27 作物总播种面积万亩，预计实现粮食总产万吨；种植西瓜XXXX 亩，种植大棚蔬菜 XXX 亩，新增商品蔬菜 XXXX 亩。同时 XXXX 亩无公害蔬菜基地建设正在紧锣密鼓实施，我县蔬菜生产有望迈上新台阶。 2、农业产业化工作取得新进展。XXXX 年以来，全县新增有机农产品 X 个，无公害农产品达 X个，农民专业合作社达 XX 个； “ 资溪白茶 ” 先后获得两项国际金奖、三项全国金奖， “ 源之源 ” 、 “ 出云峰 ” 、 “ 白驹飞涧 ” 白茶通过国家农业部 有机农产品认证；烟叶被列为全省推进现代烟草农业试点县和山东省中烟集团优质烟叶生产基地； X 公司 “ 百嘉 ” 商标成为 “X 省著名商标 ” ，华谊公司被评为 “XXXX -XXXX 年度 X 省重点培育和发展的出口名牌 ” ； X 镇被评为 XXXX 年度中国最佳生态休闲有机农产品基地，我县先后被评为 “X 省特色渔业先进县 ” 、 “ 全省茶叶生产十强县 ” 。 XXXX 年，香檀山茶业有限公司的 “ 源之源 ” 白茶荣获 “X 省著名农产品 ” 称号；在为企业服务方面，农业局进一步加大了工作力度，积极为有条件的企业申报市级、省级农业产业化经营龙头企业，新申报市级龙头企业 X家， 重新论定四家，申报省级龙头企业 X 家，重新论定 X 家。XXXX 年企业农产品无公害、绿色、有机产品申报正在接受上级部门的认证，组织了企业 X 次参加省内外农产品博览会，加大了龙头企业产品推广宣传力度，实行了农业局领导干部与龙头企业 “ 一对一 ” 帮扶服务。新增 XXXX 亩白茶种植的4 / 27 山场正在陆续挖垦，今冬明春即可定植 、烟叶生产初具规模。 XXXX 年我县烟叶种植面积XXXX 亩，比去年增加 XXX 亩。烟叶生产实行公司 +农户的经营模式，由县烟叶办统一技术指导， XXXX 年，全县在乌石、高阜、高田三个乡镇投入烟水配套工程 XXX 多万元，建设烟水配套工程 X 个，省烟草局还准备投入资金 XXX 余万元，在高阜镇兴建 XXXX 平方米标准育苗弓床。烟草部门严格按照国家标准和生产合同收购烟叶，既保证了烟叶质量又使烟农无后顾之忧。目前我县被列为全省推进现代烟草农业试点县和山东省中烟集团优质烟叶生产基地。 、畜牧业工作发展势头良好。 XXXX 年，全县生猪饲养量达 X 万头，生猪出栏万头，家禽饲养量达 XX 万羽，比XX 年增加 X 万羽，其中出笼 XX 万羽，存笼 XX 万羽。随着国家扶持政策越来越优越，我县畜禽养殖队伍不断壮大，目前畜牧业已经成为我县农村致富 、农民增收的重要渠道。同时我局进一步加大了疫病预防工作力度，及早落实和布置了家畜家禽春防和秋防工作，使我县畜禽养殖业得到健康发展。 深入推进劳务活县战略， “ 培训、就业、维权、创业 ” 四位一体的农村劳务就业模式初步形成，劳务经济成效明显十二五规划实施以来，我县进一步强化 “ 劳务活县 ”战略，切实加大农村剩余劳动力的技能培训，积极引导外出就业，加强农民工权益保护和维护力度，特别是在世界金融5 / 27 危的持续影响下，县委政府及时出台配套政策措施，积极鼓励农民工就地转移就业和返乡创业，通过内外结合，广开就业门路，逐 步形成了 “ 培训、就业、维权、创业 ” 四位一体的劳务就业模式，保障了全县劳务经济的持续发展。面对今年的特大洪灾，县委政府又确立的 “ 家乡损失外乡补，农业损失务工补 ” 的工作思路，认真开展好农村劳动力转移培训和劳务输出各项工作，认真抓好农村富余劳动力就业及创业工作，取得了明显的成效。 扎实抓好农田、农经、种子、土肥、植保等各项强基工作，全县农业基础得以进一步夯实、农业科技及装备水平得以有效提高、农业农村生产及经营管理水平逐步增强X、农村经济经营理。一是扎实抓好了集体经济发展项目、村容村貌整治、专业合作 经济组织等农经项目的组织申报和实施。 X 年来完成了多个农经项目的建设，有效增强了农村集体经济的发展能力、改善了生产生活环境。二是切实加强农民负担监督管理。农业局加强监督落实农民生产资料增支综合补贴、畜牧支农补贴等各种支农惠农资金，且都以一卡通的形式发到农民手中，没有发现截留挪用现象发生。同时抓好了 “ 一事一议 ” 筹资筹劳、农村土地政策、减轻农民负担 “ 五项制度 ” 等相关政策的贯彻落实和监督检查，未接到加重农民负担的违纪违规投诉案件。三是强化农村土地承包合同管理。没有接到任何一起合同纠纷案件。四是积极抓好6 / 27 村级会计委托代 理工作。全县共完成 XX 个村委会的委托代理工作。 1、种子管理及良种推广。五年来，全县共进行种子质量抽检和留样备查 XX 个品种，检验样品 XX 个，检验合格 XX 个，对不合格品种已责令退回禁止销售，有效保障了生产安全；开展杂交水稻新品种试验、示范 XX 组 XXX 个品种，共筛选出适宜我县推广种植的优良品种 XX 个，为大面积生产提供了有效的良种贮备。 、植保植检。五年来，全县累计组织防治各种病虫草鼠害 XX 万亩次，挽回产量损失 XXX 万公斤。其中今年组织防治 X 万亩次，共计挽回产量损失 XXX 万公斤。 XXXX 年共深入田间开 展病虫调查 XX 人次，向上报送病虫信息 XX 期，发布病虫情报 XX 期 XX 份。 、土壤肥料。十二五规划实施以来，共组织实施了X 年度的测土配方施肥项目，其中：完成了省农业厅测土配方施肥项目 XX 万亩。累计在全县 X 个乡镇 XX 个村委会开展了测土配方施肥野外调查和土样采集工作，开展样品测试XXXX 个，建立农户施肥长期监测点 XX 个，实施肥料效应田间试验 XX 组，进行同田对照简比测产试验 XXX 组，发放施肥建议卡万份。累计完成农作物测土配方施肥大面积推万亩次，共实现节本增效 XXXX 万元。其中今年完成万亩，亩比常规施肥少 用化肥纯量公斤、增产 XX 公斤，亩节本增效 XX元，实现节本增效 XXX 万元。 7 / 27 、农业行政执法。一是加大各种涉农法律法规宣传贯彻，增强广大干部群众法制观念和依法经营意识；二是积极推进农业执法体制改革工作，成立了农业执法大队，进一步规范农业综合执法队伍建设；三是切实加强国家禁用、限用等危险化学农用物资的管理和使用，强化宣传、指导和检查，有效保障农业生产环境资源；四是严厉打击各种制售假冒伪劣农资产品、无证经营农资等违法行为，共检查企业、个体农资经营户经营门点 XXX 个，收缴销毁假冒伪劣、过期失效农药 X 个品 种 XX 公斤，查处退回未经登记公示种子 XXX公斤；五是是加强渔政执法工作，制定颁发了县域内主要河流河道管理规定，严厉查处炸鱼、电鱼、毒鱼等违法行为。共立案查处渔政案件 X 件，没收电鱼机 X 台，进行经济处罚X 人，警告 X 人。使电鱼、炸鱼、毒鱼等违法行为得到有效遏制，县境内渔业资源得到有效保护和开发利用。 XXXX 年农业局组织农资打假活动 XX 次，在县城区域及 X 个乡镇对经营农资的单位及个体进行执法检查，净化了农资市场， XXXX年未出现种子、化肥、农药坑农害农事件，保护了农民利益。 、挂钩扶贫和新农村建设。 X 年 来，县农业部门认真抓好了挂钩扶贫点结对帮扶、新农村建设、支援灾区恢复重建等帮扶工作。干部职工开展 “ 爱心圆梦 ” 、四川汶川大地震及抗灾救灾爱心捐款等累计达 X 千多元；向玉树灾区捐款 X 千多元；帮 X 市镇法水村建设发展资金累计 X 万元。 8 / 27 、科技推广体系及队伍建设。一是根据中央、省、市关于加强基层农业技术推广体系改革的相关规定和要求，制定了资溪县农技推广体系改革与建设实施方案，目前全县农业管理管理体制逐渐理顺，为加强农业科技推广保障农业农村经济的持续健康发展奠定了良好的基础。二是切实加强科技干部队伍建设，提高 农业科技人员政治思想素质和业务工作能力，提升科技人员扎根基层，为民服务的意识和本领。认真加强专业技术人员职称评聘管理工作，共组织农业系列科技干部申报高、中、初级各级职务 XX 人，中级职务任职资格 XX 人，初级职务任职资格 XX 人。 认真贯彻党和国家关于农业农村发展的各项方针政策，切实把各项强农惠农政策措施落到实处，充分调动农民生产积极性，是促进全县农业全面发展的重要基础一是自XXXX 年以来，党中央国务院连续以 X 个一号文件，制定下发了关于农业农村社会、经济发展的一系列优惠政策，不但实行了粮食直补、良 种补贴、生产资料增资综合补贴及农机购置补贴等，还免除了几千年以来的农业税，极大的调动农民生产积极性，促进了农业发展。二是县委政府紧紧抓住国家高度重视和大力扶持农业农村发展的有利时机，及时制定出台一系列相关配套政策措施，组织领导全县各级各部门坚定不移地抓好各项惠农政策的宣传、贯彻和落实，让群众充分享受到党和政府的好政策，切实调动全县广大农民生产的积9 / 27 极性，有力的保障了农业的顺利发展。 切实加强农业农村工作的组织领导和管理，统一思想、协调配合、齐抓共管，是推进农业持续健康发展的有力保障县委、政府高 度重视农业和农业科技推广工作，始终坚持把农业和农村经济工作放在首要位置来抓，切实加强对农业工作的领导，各级党委、政府和相关涉农部门始终把服务三农，作为促进农业农村经济发展，推进现代农业和新农村建设的重要任务，统一思想，增进共识，相互协作配合，为全县农业的持续发展提供了有力的组织保障。一是县委政府每年年初均及时召开农业农村经济工作会议，及早研究部署农业工作，明确目标、任务及其配套政策措施，并将任务分解到各乡及各涉农部门，做到目标明确、职责明确，分工具体，上有人管，下有人抓。二是县委政府主要领导经常深入生产第一 线，督促指导农业生产，开展现场办公，发现问题及时帮助解决。三是县人民政府将粮食总产、农民人均纯收入，重点产业发展纳入每年的政府工作目标考核，有效的促进各项农业工作的全面发展。 积极争取和整合资金，加大资金投入，是促进全县农业农村经济持续向前发展的关键我县财力有限，自身投入发展能力极其有限，积极向上争取国家及省、市的政策性资金投入，是我县农业能否持续向前发展的关键所在。十二五规划实施以来，县农业部门积极主动向农业部、省农业厅、10 / 27 省发改委等上级政府部门争取到各种农业发展建设项目 XX余个，涉及农业综 合开发示范、农村能源建设、阳光农民培训、测土配方施肥、动物防疫体系建设、水生动物防疫体系建设、农业实用技术推广、粮食高产创建等各个方面，累计投入项目建设资金 X 千多万元。通过项目资金的投入建设和实施带动，进一步改善了农业农村生产生活条件，加快了科技培训和实用技术措施的推广应用，有力推进了种植业结构调整和群众经济增收，为积极适应新时期农业发展和科技进步奠定了较好的基础。 三、抗洪救灾及应急管理工作落实情况 今年 X 月 XX 日以来，我县遭受了百年不遇的特大洪涝灾害，共造成农业直接经济损 失达亿元，主要包括： 1、农作物受灾面积 XXX%，直接经济损失 XXXX 万元； 2、农田受损毁面积万余亩，损失 XXXX 万元； 3、经济作物损失 XXXX万元； 4、水产业损失 XXXXX 万元； 5、畜牧业损失 XXXX 万元。 为认真做好农业灾害的预防、应急处理和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻重大灾害对农业造成的损失，确保农业生产安全、有序、可持续发展，农业局制定了资溪县农业灾害应急预案和资溪县突发重大动物疫情应急预案。应急预案的制定，使农业救灾工作得以高效和有条不紊的进行。农业局测、防、报、救四 项措施同时并举，11 / 27 统筹兼顾，科学安排，班子成员及各站、股按照各自分工认真负责，密切配合，在应对我县此次重特大水灾过程中，做了大量工作，主要表现在以下一些方面： 1、全体干职工全力参加到抗洪救灾工作中去。灾情发生后，农业局全体干职工按照局里统一部署，深入到重点乡镇、重点场所，协助乡镇村工作人员疏散居住在河边及容易产生山体滑坡、泥石流的山脚下农户，工作中责任到人，农业局人员救灾之处没有出现一例伤亡事故。 、积极争取上级物质与资金援助农业局积极向省、市农业部门进行及时汇报与沟通，将真实的灾情通过文字、图 片再现在上级农业部门面前，省农业厅分两批调给二晚种子 XXXXX 公斤，消毒药剂 XXXX 公斤，鱼苗 XX 万尾，另争取救灾资金 XX 万元，这些救灾物质及资金以最快的速度分配到全县各乡镇场，为抢农时争得宝贵时间，解决了当时农民的燃眉之急。 、指导农户开展灾后自救和恢复生产 灾后我局连夜编印了三千份水稻、蔬菜、动物防疫、渔业灾后恢复生产技术措施及指导意见，派专车及技术人员送至各乡镇，并深入重灾区村组，指导农户开展灾后自救、恢复生产工作。确保凡是有水田，能恢复的农田全部种上二晚。 有效控制了灾后动物疫情和 作物病虫害的暴发流行。灾后面对可能暴发的动物疫情，农业部门及时组织乡村动防员开展防疫工12 / 27 作，对死亡家畜、家禽进行了无公害深埋和焚烧处理，对全县大型牲畜养殖场及农户散养栏舍进行了严格的防疫消毒，加强了疫情监测和督查，大灾后未出现疫情发生。针对灾后水稻稻纵卷叶螟、稻飞虱基数大的情况，农业局及时发布病虫情报，制定科学的防治策略，有效控制了作物病虫害的危害。 认真抓好早稻管理和一晚前期田间管理和二晚育秧工作。重点抓好灾后余存的早稻管理及一晚肥水病虫管理，注重防治二代二化螟、稻飞虱、纹枯病，增施钾肥、薄水灌溉，抓紧修复 水毁坝、沟、渠道，确保不断水。同时将省厅下拨的 X 万斤二晚种子抢发给农户，抢季节进行二晚水稻育秧，为 “ 灾害损失灾后补、早稻损失晚稻补 ” 打下基础。 切实抓好蔬菜生产。抓紧利用现有蔬菜园及缺水农田抢种各种蔬菜，抓好大棚蔬菜生产的落实，保障我县蔬菜市场正常供给。同时重点抓好 X 城 XXXX 亩的蔬菜生产标准化基地建设，为促进我县蔬菜产业发展、促进农民增收起到良好的示范带动作用。 抓好茶叶及其它果园管理，对园地普遍做好除草、松土及施肥工作，促进我县茶叶及果园尽快恢复正常生产。 抓好水毁池塘修复和鱼苗补放。各地在尽快修复水毁 池塘，抓紧投放鱼苗，并精心管护。 四、存在的主要问题 自然灾害频发，雨养农业、靠天吃饭的状况依然突出，农业增产增收难度较大。我县耕地总量不足且零星破13 / 27 碎，现代化的农业基础设施建设相对滞后，加之每年不断出现的干旱、洪涝、冷冻等自然灾害，给全县粮食增产、农业丰收带来许多困难和不确定因素。认识不一，相关产业发展进展缓慢。各乡、各部门对农业产业发展的认识不一，重视程度各异，缺乏统一、明确、持久和长远的共识，相关发展政策和扶持措施不完善、不到位，产业发展零星、分散、参差不齐、进展缓慢，如白 茶、烟叶、蔬菜等。 农业生产保护体系不健全，农业结构调整难以取得新突破，农产品生产规模化、组织化程度较低，农业产业化经营进程缓慢。由于我县农业生产上客观存在自然环境劣势，耕地流转和利用规模化程度低，现有的农业专业合作经济组织带动能力弱，农产品市场体系、农业社会化服务体系、农业生产支持保护体系不健全，农产品生产无龙头企业带动，农产品生产 “ 散、乱、杂 ” 的现象尚没有得到根本改变，农产品生产规模化、组织化程度较低，农产品精深加工和外向型农业发展滞后，农业生产基本上还停留在传统的运作模式上，农业结构调 整工作难以取得新进展，农业产业化经营进程缓慢。 科技推广经费匮乏，农业科技推广的转化率和贡献率难以得到有效提高。由于我县财政困难，农业科技推广经费的投入不足，农业技术人员偏少，一些必要的试验、示范和推广受到限制，导致科技推广的深度和广度得不到有效14 / 27 挖掘，科技推广的成效未得以充分显现，科技成果转化率和贡献率得不到有效提高。 生产资料价格高，群众投入不足，科技措施落实难度增大。化肥、种子、农药等生产资料价格一直较高，且稳定性差，农户必要的生产资料投入受到制约，加之农村中科技知识、栽 培管理技能较高的大量青壮劳力外出务工，相应的栽培管理技术措施跟不上，造成农业生产和科技措施推广的落实难度大大增加。 一、 XXXX 年工作打算由于 XXXX 年我县农业遭遇了特大洪灾，农业损失惨重， XXXX 年首当其冲的工作是搞好农业灾后恢复重建，并指导农民积极参与农业产业化经营，促进农民增收。 XXXX 年我局将继续围绕特色农业、生态农业、优势农业统揽农业生产计划与安排，通过区域化布局、多元化投入、标准化生产、品牌化发展、市场化运作、科技化支撑、产业化经营、公司化管理，使我县农业生产在 XXXX 年有一个质的飞跃。为此，我局将重点做好以下几个方面的工作： 狠抓有机农业，强化特色载体我县自然条件优越，是有机农业的理想生产区域， X 的 “ 源之源 ” 白茶、 X 市镇的 “ 出云峰 ” 白茶先后通过有机白茶论证，使我县有机农业的发展充满生机和希望。我们要以有机茶品牌为龙头，继续扩大有机茶种植面积，计划 XXXX 年新增茶园 XXXX 亩，使全15 / 27 县白茶面积达到万亩，形成既有品牌、又具规模的支柱产业； 一是做好我县有机农业产品的扩大伸延，有机产品由茶叶扩大到水稻、油茶、蔬菜，有机水稻由 XXXX 年的XXXX 余 亩力争扩大到 XXXX 亩，蔬菜面积达到 XXXX 亩，主要分布在 X 城、高阜、高田，使有机农产品在我县呈现品种多样化。将有机农业发展作为做强我县特色农业的重要载体。 狠抓菜篮子工程。做好两个基地建设 XXXX 年农业局将把蔬菜生产摆在更加突出的位置来抓紧抓好，一是在 X城、高阜、高田、乌石等乡镇连片规划建设与城市人口相适应的蔬菜基地，发展一批蔬菜基地专业村。 二是争取灾后产业重建政策支持，在蔬菜种子、肥料、农膜、技术培训、建棚资金上给予补助，鼓励农户种植蔬菜，大力发展大棚反季节蔬菜，壮大蔬 菜产业经济。 三是加强领导、落实责任、务求实效，将蔬菜产业基地建设与蔬菜产销量纳入乡镇目标管理，督促抓好落实。同时大力发展区域化规模化养殖，推进畜禽养殖基地建设。力争 XXXX 年我县新增 X 千头以上规模化养猪场 X 个， X万羽以上养禽场 X 个，使生猪全年出栏量达 X 万头，家禽出笼 XX 万羽。 狠抓农业生产方式的转变，加快推进农业产业化。农业产业化是现代农业发展的必由之路。我们要按照 “ 做大产业建龙头、做大龙头促产业 ” 的工作思路，结合我县观光16 / 27 旅游重点引进和培育有机米加工企业一家。我们要以大的公司、龙头企业为骨干，以公司农户形式形成紧密相联的产业实体，实行利益共享，风险共担，管理配套，产、加、销为一体的产业化经营模式。计划 XXXX 年新增市级以上龙头企业 X 家，新增农民专业合作社 X 个以上。 狠抓内部体制建设，加强行业内部管理监督工作。根据制度、政策及体制机制修订工作的难易程度、职能权限、涉及范围等，根据其轻、重、缓、急程度，分批次，逐步修订出一批关系农业农村经济科学发展的相关制度以及配套措施。一是建章立制，严格按规章制度办事。强调上下班、签到、请销假等各项规定制度，从局班子成员抓起， 要求班子成员做好表率，带头遵守，做到上班准时、开门上班、公务外出打招呼。二是建立考核机制，发挥干部主观能动性。职能考核采用百分制，分个性和共性两部分，同时辅以加分考核和扣分考核。采取分级考核的办法，强调考核的可操作性，使考核更趋合理。考核结果与奖金挂钩，引入竞争机制，打破工作好坏一个样、中层干部和一般干部固定档次的现状，调动干部职工的积极性。三是深化效能建设，强化服务意识。要求各业务干部深入调查研究，结合各自职能，以 “ 争先创优 ” 、 “ 送科技三下乡 ” 等活动为载体，广泛深入基层，为基地、示范户及广大农户做实事，干 实事，切实推进农业科技进村入户。四是严格财务管理，开源节流。各站股统一17 / 27 管理，采取争取项目、统一采购、事先审批等制度开源节流，真正达到建设节约型机关的目的。 县农业局十二五农业工作总结 科学制定现代农业 “ 十二五 ” 发展规划，对于改善我县农业生产条件，加快农业现代化进程，促进农业和农村经济发展，增加农民收入具有十分重要的意义。根据党的十七大、十七届四中全会精神和省、市政府要求及 一、 “ 十一五 ” 农业发展现状 “ 十一五 ” 以来，我县认真贯彻党的十七大和中、省 、市农村工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以市场化为导向，以科技为支撑，以农民增收为目标，不断深化农业结构战略性调整，切实转变农业发展方式，全县初步形成了优质粮油、优质水果等十多个特色产业体系，在发展现代农业和产业化经营方面取得了较好的成绩。 主要成效 1、特色产业快速发展。到 XXXX 年底，依托县粮油企业，以 *、 *、青岗等 XX 个乡镇为核心，建成优质粮油基地 XX 万亩。依托 *清见公司、洪金柠公司，在广兴、万林、瞿河分别建成清见、柠檬、甜橙苗圃基地 XXX 余亩，全县优质柑桔 总规模达到 XX 万亩；依托 *榨菜、利群榨菜，形成 XX 万亩优质蔬菜产业，其中大棚设施蔬菜面积 XXXX 亩以上；依托三农种业公司，建成两杂制种基地 X 万亩，形成18 / 27 两杂制种产业；依托棉麻公司、华纺银华公司，发展棉花种植面积 X 万亩，形成优质棉花产业；依托 *合众生态农业有限公司，以瞿河、东岳、青堤为核心，建成食用菌种植基地XXX 万袋，形成优质食用菌产业；依托绿康药业、美宁公司等，以柳树、太乙、香山、 *、明星等 XX 个乡镇为核心，建成优质中药材基地万亩，形成优质中药材产业。 、农民专合组织建设加快发展。到 XXXX 年底，全县农业产业化重点龙头企业达 XX 家，其中国家级龙头企业 X家，省级龙头企业 X、农业产业经营积极发展。年培训农民XX 万人次以上。改造中低产田土万亩。依法流转土地 XX 万亩，建立土地流转合作社 XX 个。已建蔬菜等各类农产品标准化生产技术规程 XX 个，认证无公害农产品基地 X 个面积万亩，认证无公害农产品 X 个，认证绿色食品 X 个，认证有机食品 X 个。完成绿色食品蔬菜标准化生产基地 X 万亩，全面完成无公害农产品整体认证。 面临主要问题 一是农业田间基础设施落后，中低产农田比例较高，高产稳产农 田比重仍然较低，抗御自然灾害的能力较弱。同时，由于极端灾害性天气频繁发生，重大病虫害频发、多发、重发，农业生产持续稳定发展面临较大压力。二是专业技术推广体系不健全，农技专业人员少，技术力量薄弱，优惠扶持政策、资金投入严重不足。农村青壮年外出务工增多，19 / 27 农村留守人员年龄偏大，科技素质较低，现代农业发展后劲不足。三是农产品加工企业少，规模小，产品附加值较低，产业链不长，带动能力弱，我县农产品生产加工产品尚处于初级阶段，加工企业少而小，精加工、深加工产品少，档次低，品种单一，没有形成工业化大规模生产。四是产业化程度 不高，没形成完善的市场体系。农民组织化程度依然很低，“ 小生产 ” 与 “ 大市场 ” 的矛盾仍然突出。无公害生产技术规程得不到严格实施，产出的成品外销困难，生产优势不能转化为经济优势，营销网络不健全，没有形成完善的市场体系。 二、指导思想、发展原则和主要目标 指导思想 以党的十七大、十七届三中、四中全面精神为指导，全面落实科学发展观，切实转变农业发展方式，坚持以科技为依托，以质量为重点，以市场为导向，调整生产布局，优化种植结构，突出标准化生产，发展农产品精深加工，完善中介物 流服务，加强专合组织建设，积极发展高效、精致、生态、外向、现代型农业，拓展农业多种服务功能，形成布局区域化、种植规模化、设施现代化、生产专业化、质量标准化、品牌精细化、加工系列化、经营市场化、服务社会化的新格局，进一步提升高效农业产业化水平，切实增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，促进农业20 / 27 增效、农民增收。 发展原则 -坚持以市场为导向，遵循市场经济规律。立足西部，对接成渝，面向国际，根据市场需求，培育发展主导产业、优势产品和龙头企业，自觉运用市场机制和经济 手段推进产业化经营。 -坚持因地制宜，发挥区域比较优势。尊重农民意愿，充分考虑区域资源禀赋，突破行政区划，引导和鼓励生产要素跨区域流动。扶持和引导 农民优先发展比较效益高、市场潜力大、有成熟龙头企业带动的农产品。 -坚持突出重点，有所为有所不为。重点扶持对农民增收贡献大的优势产业、特色产业、潜力产业做强做优做大，重点培育、壮大和引进对农民增收带动力强的龙头企业。 -坚持科技创新，推动现代农业发展。用现代农业科技武装农民及农业产业化各 环节，建立完善农产品质量安全标准和检测监督体系，加强绿色产品及基地认证，实施品牌化战略，推动标准化生产，鼓励龙头企业发展精深加工，提高科技含量，提升农业现代化水平。 -坚持可持续发展，促进农村经济与自然生态相和谐。把农业产业化发展与农田基本建设、耕地保护、资源21 / 27 合理利用、生态环境治理有机结合起来，注重发展生态农业、循环农业、有机农业，实现农村经济、社会、生态效益的和谐统一。 主要目标 -到 XXXX 年，全县粮食播种面积稳定在 XXX 万亩以上，粮食生产能力达到 XX 万吨以上，良种覆盖率达到XXX%，农产品优质化率达到 XX%以上，加工转化率达 XX%以上，农业机械化普及率达到 XX%以上。 -到 XXXX 年，全县农村土地依法流转面积达到 XX 万亩以上。高产稳产农田比重达到 XX%以上。无公害农产品 XX 个，面积 XXXX 公顷以上。绿色食品 XX 个，面积 XXXX 公顷以上。有机食品 X 个，面积XXX 公顷以上。农产品地理保护标志 X 个，面积 X 万公顷以上。人次以上。 (一 )发展特色主导产业 水果。积极引进和推广适宜我县种植的水果品种，加强区域布局规划，实现水果产业由点状向块 状、带状发展，逐步形成水果生产区域化、良种化、标准化和产加销一体化的新格局。杂柑产业。以 *镇西山坪为核心区，以 *、广兴、凤来、潼射为示范带动区，以双溪、金家、复兴、天仙、东岳为辐射区，形成 X 万亩杂柑产业优势区域。柠檬产业。以射 (洪 )大 (英 )路和绵遂高速公路沿线乡镇为重点，以万林书房嘴村为核心，连片陈古和太和镇 *片区，通过新栽和补植，同时积极改造规划区域内22 / 27 牵牛山柚为柠檬，形成两条产业带，建立柠檬产业基地 X 万亩。通过 X 年建设，至 XXXX 年全县共新栽柠檬 X 万亩，完成低产树改造 X 万亩。甜橙产业。以瞿河乡为重点 ，示范带动沱牌、明星两个乡镇，辐射 *等 X 个绵渝高速公路沿线乡镇，至 XXXX 年实现新栽甜橙 X 万亩。到 XXXX 年，全县优质柑桔产业基地发展到 XX 万亩。 XXX 全县商品蔬菜基地面积达到 X 万亩。特色蔬菜产业。以香山李家坝、 *、柳树魏家营为重点发展早蒜苔；以太乙镇帽匠垭、驼柏树为重点发展芦笋。到 XXXX 年种植面积达 X 万亩，其中早蒜苔万亩，芦笋万亩。优质食用菌产业。依托 *合众公司等，大力发展灵芝、黑木耳、双孢菇等优质食用菌生产，到 XXXX 年食用菌达到 XXXX 万袋以上，灵芝种植面积 XXX 亩，成为全省最大的灵芝种植 基地县。 中药材。重点发展白芷、麦冬、连翘、黄柏等 X 个中药材品种，其中，白芷以柳树镇为核心，示范辐射*镇、青堤乡、东岳乡。麦冬以香山镇为核心，示范辐射广兴镇、 *镇。连翘以 *乡为核心，示范辐射大于镇、东岳乡、天仙镇。瓜蒌以 *镇为核心，示范辐射涪西镇、青堤乡。黄柏以柳树镇为核心，示范辐射涪西镇、复兴镇、仁和镇、潼射镇。佛手以陈古镇为核心，示范辐射金家镇、 *镇。杜仲以瞿河乡为核心，示范辐射 *镇、仁和镇。到 XXXX 年，全县建成特色中药材规范化种植基地 X 万亩。 23 / 27 (二 )加 强农田基础设施建设。加大基本农田标准化改造力度，按照 “ 路相通、渠相连、林成网、田成方、涝能排、旱能灌、地力高 ” 的标准，设立省级、市级及县级基本农田示范区，加快推进 *青见、盈益科技等现代农业园区建设，提高耕地质量和产出能力，建立稳产高产农田 XX 万亩，占耕地面积 XX%，较 “ 十一五 ” 提高十个百分点以上。全面落实耕地保护责任制，加快土地整理开发，增加耕地面积，确保耕地占补平衡和耕地质量。 (三 )全面推进农业产业化经营。坚持 “ 壮大现有的，培育本土的，引进外来的 ” 原则，实施龙头企业带动战略，扶持培育壮 大一批起点高、规模大、带动强的龙头企业和龙头企业群，鼓励和扩大 “ 公司基地农户 ” 等生产经营模式，形成产业带和产业群，发挥规模效应。加快农民专业合作组织的发展，力争每年新增农民专业合作社 XX 个以上，每个特色产业要组建 X 个以上农民专业经济合作组织。加大农业招商引资力度，依托加工农产品龙头企业，实行公司与农户联合的 “ 产、加、销 ” 一条龙生产经营模式，延长农产品上市期和农业产业链，提高农产品附加值。重点发展粮油、水果、蔬菜、中药材等产品的精深加工，并加快形成原料基地的集约化、规模化和标准化生产，确保原材料的有效供给 。 (四 )大力推进品牌建设。采取有力措施，充分利24 / 27 用各种新闻媒体、信息网络以及各种展览会进行包装推介，提高现有特色 (五 )加强农产品流通体系建设。完善和升级改造农产品批发、交易市场，重点建设和完善县城农产品批发专业市场和 XX 个乡镇农贸交易市场，充分发挥市场在农产品流通中的主渠道作用，同时强化市场监管，严厉打击假冒伪劣商品进入市场流通和各种违法经营行为。积极组织涉农企业参加农产品博览会、展销会、交易会，努力扩大农产品出口。大力发展农村经纪人队伍，加强培训和指导，培育农村流通主体，到 XXXX 年，县参 与农产品流通经纪人队伍人数达到 X 万人以上。 (六 )强化农产品质量检测监督。完善农产品质量安全标准体系。加强农业投入品监管，全面完善农产品质量安全检测体系和监督检查制度，建立农产品产地标识管理和可追溯制度。加强对重点地区、重点产品、重点单位进行专项抽查检测，确保将全县农产品批发市场、农业标准化示范区 (场 )、无公害生产基地、绿色食品和有机食品生产基地XXX%纳入质量安全监测范围。 (七 )提高农业机械化综 *平