县域林业火灾防治会议发言

1 / 18 县域林业火灾防治会议发言 小编语：全力做好森林防火工作，力保不发生大的森林火灾，确保全县森林资源安全，加快生态立县建设步伐，促进经济社会率先突破发展。以下是关于县域林业火灾防治会议发言，供大家参考 ! 同志们： 在当前森林防火的关键时刻，县委、县政府决定召开这次全县森林防火工作会议，主要任务是分析我县今冬明春森林防火工作面临的形势，安排部署当前森林防火工作，齐心协力打好今冬明春森林防火攻坚战，确保全县不发生大的森林火灾，有效保障森林资源和广大人民群众生命财产安全。 刚才，县林业局局长同志通报了年全县森林防火工作情况，对今冬明春森林防火工作进行了很好的安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就抓好今冬明春的森林防火工作讲三方面意见： 去冬今春以来，各镇、县森林防火指挥部各成员单位切实履行各自职责，认真贯彻 预防为主，积极消灭 的方针，不断强化措施，狠抓责任落实，全县森林防火工作取得了显著成效，火灾起数、火灾等级都明显下降，有力地保护了全县生态建设成果，确保了人民群众生命财产安全。 尽管如此，全县森林防火工作仍存在薄弱环节，仍有许多不 容忽视的问题，森林防火形势十分严峻。一是各2 / 18 镇工作开展不够扎实，防火责任落实不到位，宣传发动力度不大，部分群众自我约束能力和防火意识不强，扑火队伍建设还需进一步加强。二是由于体制性障碍，森林防火工作专业化、规范化建设严重滞后，工作没有量化指标，没有刚性任务。三是随着洛商高速公路的开通，进入林区开矿办厂、旅游度假、生产务工的人员增多，野外火源的监控和管理难度进一步增大。四是据气象部门综合分析，今冬气温回暖，干旱多风，林下可燃物多于往年，火险等级居高不下，发生较大、重大森林火灾风险增大。五是随着近年来天保工程、退 耕还林工程的实施，森林面积不断扩大，森林覆盖率大幅提高，森林防火工作任务加重、难度加大。因此，各镇、各有关部门务必保持清醒头脑，以对人民群众生命财产高度负责的态度，切实增强做好森林防火工作的责任感和使命感，把森林防火作为今冬明春农村工作一项重点工作来抓，认真分析工作中可能出现的新情况、新问题，研究解决工作中存在的突出问题和薄弱环节，紧急行动起来，克服困难，采取得力措施，以求真务实的工作态度，将此项工作抓紧抓好，抓出成效，确保全县森林资源安全。 今冬明春全县森林防火工作总的要求是：认真贯彻落实 国、省、市森林防火工作会议精神，坚持 预防为主，积极消灭 的森林防火方针，大力提高依法治火、科学防火、预警响应、应急处置和基础保障等森林防火 五大 功能，3 / 18 坚持 五个百分之百 目标不动摇，坚决杜绝重、特大森林火灾，杜绝因森林火灾造成人员伤亡事故发生，减少较大和一般火灾，确保人民生命财产和森林资源安全，确保林区和谐稳定。具体工作中，要重点抓好以下五个方面： 加强宣传教育，不断增强森林防火意识。加强森林防火宣传教育是做好森林防火工作的前提和基础，提高全社会森林防火意识是防范森林火灾的第一道防线。各 镇、各部门必须把宣传教育作为森林防火的重要举措，贯穿于森林防火工作的全过程。要采取文件宣传、电视宣传、网络宣传、手机宣传、读本宣传、科普宣传等多种形式，对森林防火有关法律法规、形势任务、部署要求、火险气象信息、安全用火常识、森林火灾应急扑救预案和避险自救知识等进行广泛、深入地宣传教育，努力构建多渠道、全方位、立体化、全覆盖的森林防火宣传教育格局，切实提高森林防火宣传教育效果和水平。各镇要把防火宣传作为一项硬任务来抓，各镇、场在林区刷写防火标语 xxx 条以上；县林业局要在东西北三路突出位置刷写大型防火标语 xx 条 以上，印发防火戒严令 x万份，印发宣传资料 xx万张。 加强火源管理，坚决杜绝各类火灾隐患。火源是引发森林火灾的主要因素，导致森林火灾的主要原因还是人为火源。当前，我县已经进入森林火灾的高发期，各地要从严、从细管好火源和人员活动，努力做到防患于未然。一是4 / 18 要严格落实管控责任。镇、村、组要与林农签订防火公约，加强野外用火管理，严格实行 十不准 ，认真扎实地抓好漏洞排查和火源管理工作，坚决杜绝违规野外用火行为的发生。二是要加强防火巡查。各镇和林业部门要抽调干部和护林人员，深入林区进行巡查，提高对重点林 区、重点部位的巡查频次和密度。要在进入林区的重要通道设立森林防火检查站，依法对入林人员、车辆进行严格检查，坚决禁止带火入林。三是要狠抓关键时段的防火管理。要在冬至、元旦、春节、元霄节、清明节等重大节日、祭日以及群众上山踏青、旅游、休闲和高峰期，对重点林区的活动区域实行专门管制，组织人力死看硬守，严加防范。四是要加强高危人群管控。加强对 五种人 、 xx岁以上老人、学生和儿童等特殊人群的管理，建立管理台账，逐人落实监护责任和管控措施，消除森林火灾隐患。五是要加大防火执法力度。县森林公安局等部门要加强森林火灾的查 处力度，务必做到见火就查，违章就罚，犯罪就抓，依法从快从严打击各种涉火违法犯罪行为。 加强能力建设，着力提升森林防火水平。专业和半专业扑火队、森林消防队伍是有效扑救森林火灾的主力军，今后森林消防队伍建设只能加强、不能削弱。各国有林场必须组建 xx人以上的半专业扑火队，各镇必须组建 xx人以上的半专业扑火队，各村必须建立 xxx 人以上的义务扑火5 / 18 队，县林业部门以及各机关单位都要建立扑火应急分队。要进一步加强扑火的演练集训，加大扑火技能和火场自救知识培训力度，努力提高森林消防队伍的战斗力。要购置、维修好 各种通信、监测、扑火机具、交通工具等扑火所需的物资和设备，务必做到组织落实、人员落实、责任落实、扑火器具落实、扑火技能落实，确保扑火急需急用。需要指出的是，在当前森林防火工作关键时期，各镇政府和领导小组各成员单位都要进入备战状态，保证一旦有火情，主要领导坐阵指挥，主管领导坚守岗位，及时组织扑救，力争做到打早、打小、打了，尽量减少火灾损失。要高度重视扑火安全，坚持以人为本、安全第一、科学扑救的原则，严禁组织中小学生、妇女和老人参加扑火，避免因盲目扑火造成人员伤亡。 加强防火值班，及时准确传递火 情信息。从现在开始，全县各级森林防火责任单位要全面进入临战状态，严格落实 xx 小时领导带班、干部值班制度，确保火情信息和防火指令及时传递，确保火情火灾及时有效处置。森林防火期内，凡遇到高火险天气时段，各级森林防火责任人一律不得外出，确需外出的，必须明确人员具体负责，严禁脱岗断档。要加强森林火险预测预报工作，严格执行高森林火险警报制度。要按照分级管理和归口管理的原则，及时准确地发布火情信息，妥善处置各类森林防火事务。要认真做好火情信息的传达和报送工作，各镇在接到火情报告后，要立即派6 / 18 人赶赴现场、调查核实，积极组织 人员进行扑救，同时要按照规定及时向县防火办报告情况。对于有火不报、大火小报、迟报漏报以及玩忽职守、反应迟钝造成损失的单位和责任人，要严肃追究责任。 加强检查排查，切实消除森林防火隐患。为确保今冬明春林区防火安全不出现大的问题，经县森林防火指挥部研究，从开始，集中 xx 天时间，在全县范围内开展一次拉网式森林防火大检查。这次检查以责任落实、完善各项防火措施为重点，请各检查组一定要坚持 四必须 ：即必须到各村组、各护林员到林内林边有坟园、有耕地的户头；必须到各坡面、各沟槽、各山梁；必须到各中小学校、 各旅游景点、各庙会；必须到各厂矿企业、各工程单位、各临时作业点。各镇、县级各森林防火包抓部门、各国有林场要按照 查隐患、找原因，排险情、堵疏漏 的方针，坚持 原因不查清不放过，整改不落实不放过，责任不追究不放过，教训不吸取不放过 原则，坚决杜绝走形式、走过场。在检查排查活动中，对发现的问题要立即指出，及时提出整改措施，严格督促整改落实，全程跟踪整改进展情况，千方百计把各项火灾隐患消除在萌芽状态。 一要强化责任落实。森林防火是一项社会性、群众性很强的系统工作，各镇各部门要严格按照森林防火条例 规定，认真落实行政负责人森林防火第一责任人的责任，7 / 18 切实强化组织领导，夯实监管责任，细化工作措施，确保森林防火工作有序开展。各镇要进一步落实主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作责任，与村、组、学校、护林员层层签订责任合同，层层落实森林防火责任，落实镇领导包村、林场包工区、护林人员包山头地块的 三包 责任制，切实把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。 二要强化协作配合。森林防火是一项社会公益事业，必须实行群防群治。在森林防火工作上，各镇、各部门必须服从县森林防火指挥部的统一指挥，认真履行工作职责 ，绝不允许自行其事。县林业部门要充分发挥牵头抓总作用，全面抓好森林防火工作的组织实施和检查指导；县气象局要加强火险气象预测预报；广电、宣传等部门要认真抓好森林防火的宣传工作；财政、交通、卫生等部门要随时做好扑救森林火灾的后勤保障工作；各级林业单位要具体抓好森林防火措施落实工作；其他森林防火指挥部成员单位要按照各自职责，主动完成本部门负责范围内的森林防火工作任务，共同促进森林防火工作扎实有效开展。 三要强化考核奖惩。要把森林防火纳入今冬明春农村工作重点督查事项，纳入年度目标责任考核，加大督查力 度，严格考核奖惩。要逐级对森林防火目标管理责任书完成情况进行考评，对工作不力、责任不实、火灾多发、造成重大损失和影响的镇，实行重点管理。重点管理期内，取消8 / 18 该镇各类评优评先资格，通报批评，并严格按照市森林防火责任追究办法追究相关人员责任。 同志们，森林防火工作任务艰巨，责任重大。县委、县政府要求，各镇、各部门必须从建设平安的大局出发，加强领导，周密部署，强化措施，狠抓落实，全力做好今冬明春的森林防火工作，力保不发生大的森林火灾，为确保全县森林资源安全，加快生态立县建设步伐，促进经济社会率先 突破发展做出新的贡献。 这次会议的主要任务就是贯彻落实国家、省、地有关森林防火的工作精神，分析今秋防火工作面临的严峻形势，安排部署秋防的各项工作任务。刚才，明成指挥对秋防工作做了周密部署，工作总结的全面、问题查找的客观、工作安排的细致，我完全赞同，各部门、各单位要认真抓好贯彻落实。下面，我就今秋防火城防及当前的工作再讲几点意见。 一是森林防火是国家和省地高度关注，涉及人民群众生命财产和生态安全，有较大国际政治影响的一项工作。今年春防以来，国务院副总理回良玉、国家林业局局长赵树 丛等中央领导同志多次对森林防火工作做出重要批示。省委、省政府主要领导也都亲自过问森林防火工作。对森林防火更是给予了高度重视，今年春防中的责任追究、大密度检查都体现了这一点。森林防火相对于其它工作更具有特殊9 / 18 性，不能有一点点的疏忽，哪怕是万分之一的疏漏，都会引发大的森林火灾，造成无法挽回的后果，除了给全区、给我县造成不良影响外，还会影响个人的政治前途，更严重的还会触犯法律，影响家庭生活。大家对这点一定要有个清醒的认识，要时刻提醒自己千万不能有麻痹思想和懈怠行为。 二是党的十八大将在秋防期间召开， 这是全党及全国人民的一次重大政治活动，备受国际社会高度关注。在十八大胜利召开期间，全国需要和谐稳定的关键时刻，我们绝不能发生大的有影响森林火灾，因此我们必须具有大局意识，切实增强紧迫感和责任感，绝不能因我们森防工作和城防工作失误而牵扯国家及省委省政府领导的精力。 三是今年是我县 十二五 规划的推进之年，年初 两会 我们又确立了更高的发展目标，对各项民生工程提出了更高的发展要求。尽管上半年我县经济运行良好，但下半年留给我们可用的时间已十分紧迫，任务还相当艰巨，能否按计划完成各项发展任务，事关我县 十二五 期间，甚至更长一段时间的经济社会发展大局，所以我们决不能发生森林火灾和城镇火灾而牵扯各方精力，影响全县工作大局。 四是经济承受能力有限，社会事业和民生投入力度不断加大，今明两年，通乡通村公路匹配资金需要亿元，污水处理，棚户区改造、老年公寓、职工医院等投资仍有缺10 / 18 口，后续管理及日运营成本负担沉重，除解决遗留 拖欠费用外，还要筹措资金给干部职工调增部分工资，因此不能着火。 由此可以看出，今年的秋防工作，责任更大，担子更重，要求更高。希望全县各级领导干部一定要高度重视，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，要时刻绷紧防火这根弦，真正扑下身子抓防火，从大处着眼，从细处入手，要 严 字当头， 防 字领先，立即紧张起来，行动起来，把各项森防工作做实、做细、做到位。 实践证明，做好防火工作关键在两方面，一方面是 防 ，一个 扑 ，主动把钱放在预防上，也不被动的把钱花在扑救上，要疏堵结合，盯住人，管住火 。总的方针是防扑结合，以防为主，防是前提，扑是保证。在思想上一定要立足于防，要始终坚持预防为先，通过防避免人为火灾的发生。只要我们吧工作做全、做细、做实，这是完全可以做到的。防火工作出现问题，因素虽然复杂，归根到底还是措施细不细、作风实不实、管控严不严的问题。为此，在秋防中我们要重点从以下四个方面把工作落实到位。 第一，着力提升森防意识，扩大宣传成果。防火是全社会的责任，是全民性的工作。如何进一步强化全民的防火意识，重点就是要在宣传教育上下功夫。今年秋防期间，各单位都要把防火的宣传工作做为一 项重要任务来抓，不要说在嘴上，停在纸上，要有看得见的实际行动。市政部门要11 / 18 发挥部门优势，把环卫工人调动起来，进行防火宣传。其他部门根据各自的实际情况，出版报、挂横幅、发短信、树宣传牌等形式不限，力争把宣传工作做得有声有色，并收到明显的效果。充分利用广播、电视、网络、短信等多种宣传手段，切实增强宣传教育的针对性、趣味性和实效性。要以宣传森林防火条例和森林防火知识为主线，以面对面的宣传方式为重点，在全县范围内营造声势浩大的宣传氛围。要进一步拓宽宣传教育领域，突出关键部位和重点人群，特别对每一个进入林区的外来人 员都要进行防火知识和法律法规的宣传教育，做到不落一人。宣传工作要达到全覆盖、无死角。 第二，严格控制人为火源，全面消除隐患。在森林火灾中， xx%以上都是人为因素引发的，违规弄火是造成森林火灾的最直接原因。因此，我们必须在控制人为火源上出重拳。一是要对重点部位、重点人群和重点时段严防死守。各防火责任单位要根据责任区的实际，划分重点部位，确定重点人群，增派人手，加大查堵力度。尤其要注意外来智障人员，这些人来去时间不定，居无定所，随处生火，隐患极大，一定要加强防范。各防火检查站、管护站、临时岗卡一定要真正负起责任，对过往行人和车辆严格检查，坚决将火种截留在林外。各村要继续坚持出村检查的做法，每天早晨在各出村路口进行检查，将火种留在村内。 国庆节 和十12 / 18 八大召开期间正是秋防的关键时期，要全面加强各项防火工作，必要时派公检法干警驻重点部位，协助基层加强管理，以确保安全。二是要严格执行封山戒严制度。防期内，上级防火部门发布橙色或红色火险预警信号时，就要按要求实行封山戒严，禁止一切野外生产生活用火，检查员、护林员、巡护员、瞭望员、包村干部、包片领导等人员必须坚守岗位，认真履行职责。同时，要加大野外火源的巡查力 度，加强对智障人员和未成年人的看护，以消除人为火险隐患。三是要全面加强检查和监督。县防指要成立防火检查组，不定期地深入基层进行检查。查各项防范措施的落实情况、查各项制度的执行情况、查扑火工作的准备情况、查工作人员的履责情况，发现问题要立即进行整改，并督办到底，以堵塞漏洞。 第三，全面推进联防协作，提升联防成效。我县行政区内林农交错，人员复杂，点多、线长、面广。加强联防工作是提升东部战区整体防控能力的有效措施。要强化县局联防、乡场联防、村屯联防，完善联防机制，实现人力、物力、信息的资源共享。要 及时发现林农间存在的矛盾，及时化解，消除因矛盾而引发人为火情的各种隐患，促进林农和谐发展。要继续扩大农民参与森林资源管护的范围，使更多的农民从资源管护和防火工作中受益，既缓解林业人力资源不足的境况，又增加农民收入，更重要的是提高群众的森林防火意识。 13 / 18 第四，全面做好扑火准备，完善应急机制。在秋防中，要严格执行森林火险预警响应机制，及时发布森林火险等级，各扑火队伍要按照火险等级进入相应的工作状态，确保发生火情时能够在规定的时间内快速出击。移动、联通、电信部门要保证通讯畅通，移动通讯指挥系统要随时 保持待命状态，各瞭望塔必须保证随叫随到，对讲机要一叫就通。各扑火队伍人数要保证，机具要完好，物资要充足。要经常开展训练，提高扑火战斗力。高森林火险期，各专业扑火队要随时保持临战状态，无论几级火险扑火机具和物资都要提前装车，必须做到接到扑火命令后能够立即出发，抢抓有利战机，实现 打早、打小、打了 。再有一点，就是在扑火工作中必须坚持以人为本的原则，人是第一位的，人的生命权必须受到最高的尊重和保护，要坚决杜绝人员伤亡事故。 做好防火工作，强化组织领导是关键，纪律约束是保证。从县防指到乡场到村屯， 从领导到干部到职工，都要明确自己在防火工作中所负的责任和承担的工作任务，要把防火工作时时挂在心上，牢牢抓在手上。要继续坚持党政同责的管理机制，真正形成一级抓一级，一级查一级，一级对一级负责的防火责任体系。各包片领导和包村包点干部要深入所包单位，指导、协助基层认真开展各项防火工作，抓宣传，抓教育，查隐患，堵漏洞，把各项防火措施切实落到实处。各单位党政主要领导，防期内不得擅自外出，如有极14 / 18 特殊情况，必须向杨书记和我请假。今年我们要打个翻身仗，力争实现全面无火情，艰难的春夏防已平安度过，如果哪个单位在秋防中发生人为 火，将严厉追究相关领导的责任。点烧农田剩余物是秋防中的一大隐患，要坚决杜绝私自点烧现象发生。要严格执行行政问责制，对因失职、渎职引发森林火灾的，发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机的，防火责任不落实造成后果的，要严肃追究相关责任人的责任。对野外弄火者要依法从重、从快、从严打击，绝不姑息。 消防安全隐患比较多。一是有些场所缺少必要的消防设施；二是一些村屯老城区存在电线老化问题；三是在村屯、乡镇的可燃物较多；四是我们的规划不合理，消防通道不畅；五是消防能力欠缺，所以增加了设备、人员培训、水鹤和应急避难 点；六是全民消防意识淡泊，自救能力不强；七是领导干部思想认识不全面。今年将迎来党的十八大的隆重召开，为此，在城镇消防工作中，我们要深入贯彻落实科学发展观，坚持以胡锦涛总书记 三句话 ： 努力建设一支 忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献 的消防队伍 。总要求为统领，抓好以下工作： 第一是进一步落实政府消防工作责任制。人民政府要全面负责本地区消防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管负责人为为主要责任人，其他负责人要认真落实消防安全 一岗双责 制度。要将消防工作纳入经济社会发展15 / 18 总体规划，纳入政府目标责 任、社会管理综合治理内容，及时调整消防安全委员会成员，建立健全消防工作协调机制，落实消防工作联席会议制度，定期研究解决消防安全重大事项。 第二是进一步加大消防工作保障。要加强消防力量建设，优化消防装备结构，配齐灭火应急救援常规装备和特种装备，加强综合性应急救援队伍建设，强化灭火应急救援演练，提高应急处置水平。同时，要加大业务培训指导力度，突出 建、管、训、养、用 等环节，不断提高多种形式消防队伍的战斗力。 第三是深入扎实开展火灾隐患排查整治。要定期分析研判当地火灾形势，深入开 展消防安全大排查、大整治和消防安全专项治理。要建立健全受理、核查、回复、移送、奖励、曝光等工作机制。突出抓好党的十八大等重大节事活动期间及重点时段的火灾隐患排查整治和消防安全保卫工作；建立完善火灾隐患排查整治长效机制，组织相关行业主管部门开展联合检查，新建工程特别是公共场所专项依法完善消防设施。 第四是深入扎实开展社会消防宣传教育培训工作。要持续推动开展消防安全教育示范学校创建活动，督促中小学落实消防教育责任，开展应急疏散演练。强化对消防志愿者队伍的培训管理和组织活动，认真组织开展 安全生16 / 18 产 月 、 xxx 消防日 系列宣传活动。将消防安全知识纳入相关职业教育、培训和技能鉴定工作，纳入学校教学计划，组织开展社会消防安全培训，确保辖区 xx%以上的消防控制室值班操作人员、 xxx%的消防安全重点单位和一定规模的人员密集场所从业人员持证上岗。开展党政机关领导干部、乡镇长、村 两委 负责人消防安全公益培训，年内普训一遍。 第一是信访稳定问题，原则就是 谁分管谁负责 ，当群众上访时多做正面解释工作，只要我们依法行政，、工作做到位，不管谁告、上哪告，我们都不怕。第二是年度经济指标完成情况，特别是 税收指标，要梳