中心社区建设意见.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name中心社区建设意见姓名：XXX部 门：XX部中心社区建设意见各街道工委、办事处，各镇党委、人民政府，区级机关各部门，区属各园区，区属各企事业单位：为深入贯彻落实关于市区镇街机构改革的实施意见和区村(居)撤并、村改居工作的实施意见文件精神，顺应当前街镇行政区划调整和机构改革新变化，进一步加强中心社区建设，制定如下意见：一、指导思想全面落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，围绕“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”，充分发挥撤并街镇原行政中心所在地政治、经济、文化及区位优势，高起点规划、高标准建设、高水平管理，强化领导力量、强化经费投入、强化服务功能、强化环境提升，打造功能更加齐全、发展更具活力、环境更加优美、管理更加民主、社会更加和谐的中心社区，促进全区经济和社会事业快速协调发展。二、建设目标1、社区规模。首批以原、东沟、新篁、等街镇行政中心所在地居委会为基础，成立街道社区、街道社区、街道东沟社区、街道新篁社区和街道社区等5个中心社区。每个中心社区容纳人口达3000户左右，社区管理服务人员配备齐整，服务用房面积3000平方米以上。2、功能配套。参照城市社区和小城镇建设标准，按照以点带面、辐射周边的要求，完善基础设施和公共服务配套，实现道路硬化、路灯亮化、环境优化、水面净化、村庄绿化、民居美化，全面构建“一委一居一站一办”的社区组织新格局。3、经济总量。XX年中心社区集体经济经营性收入达到100万元以上，并且每年保持一定的增幅，到XX年中心社区集体经营性收入达300万元以上，城乡居民收入分别达到55000元和24000元。三、工作举措1、加快中心社区规划编制。根据街镇区域总体规划和中心社区的地理区位、产业基础、人文底蕴、人口规模等，科学确定中心社区功能定位，高标准编制中心社区建设规划，做到土地利用规划、农村土地综合整治规划和产业发展规划有机衔接，并向群众公示。通过规划引导，合理配置资源，促进中心社区快速发展，避免原街镇行政中心所在地出现服务弱化、经济滑坡、投入减少、环境恶化等现象。2、加快中心社区人口集聚。加快推进村(居)撤并、村改居工作，将中心社区周边规模偏小、基础较差、经济薄弱的村居，与中心社区优化整合。按照生产方便、生活宜居、环境优美的要求，统筹推进中心社区供水、供电、交通、商业及垃圾处理、污水治理等基础设施建设；加快各具特色的农民集中居住区建设，促进农民居住向中心社区有序集中。3、加快中心社区经济发展。坚持走以特色产业推动经济发展道路。通过管好集体资金、盘活集体资产、开发集体资源、优化集体资本，不断壮大集体经济实力。保持更大的投入和更强的招商势头，进一步做大做强原有工业集中区和农业园区。按照“一社一品、一社一业”要求，大力发展农村合作经济组织。积极引导中心社区大力发展特色产业、农家乐休闲旅游业，鼓励中心社区建设、购置物业用房，发展村级物业经济。加快中心社区土地流转步伐，提高农业适度规模经营比重，到XX年，中心社区农业适度规模经营比重达80%。4、加快中心社区服务配套。按照“管理有序、服务完善、文明祥和”的要求，切实做到原有的经费投入不减、专业队伍不散、日常机制不乱、责任要求不变，按照精简、高效的原则设立中心社区社区综合服务中心，承接好政府部门依法延伸到中心社区的政务服务及有关公共服务，搞好公共文化、体育等设施配套，在中心社区为农民群众提供与基本生活和保障密切相关的“一站式”便捷服务。结合“动迁拆违，治乱整破”和“三清两整一提升”行动，加快中心社区街道和农村环境提升，使群众生活更舒适、出行更便捷、环境更宜居、办事更方便,让广大群众切身感受到区划调整带来的变化、成果和实惠。四、组织保障1、加强组织领导。区相关部门和街镇党(工)委、办事处(政府)要高度重视，将加强中心社区建设列入重要工作日程，成立领导机构和办事机构，切实加强管理和监督指导，确保中心社区建设取得实效。中心社区书记原则上由1名街道工委副书记或办事处副主任兼任，同时配备2-3名社区副书记，可以由区管干部兼任。社区居委会干部通过法律程序依法产生。要强化舆论宣传，引导广大群众积极支持、主动参与中心社区建设。2、加强阵地建设。以“三强一化”为目标，不断夯实社区党建工作基础，创新社区党建工作模式。大力开展以建设“阳光家园、爱心家园、康乐家园、学习家园、和谐家园和红色家园”为主要内容的“六个家园”建设活动，巩固提升社区党建水平。推进“阳光村居”建设，强化农村集体资产和财务管理，规范资产处置程序，推进农村集体资产和财务管理经常化、制度化、规范化。3、加强责任考核。中心社区所在街道党工委和办事处对中心社区建设负有第一责任，要把中心社区建设纳入街镇年度国民经济和社会发展考核目标，加快推进中心社区科学发展。区委农工委、区民政局负责中心社区建设监督与指导，区委组织部、区委社建委