城建档案信息化管理的建议

1 / 10 城建档案信息化管理的建议 小编语：面对新形势，城建档案工作如何运用现代信息技术，加快数字化城建档案馆建设的步伐。以下是关于城建档案信息化管理的建议，仅供参考！ 城建档案信息化管理的建议 城市建设档案是指在城市规划、建设和管理活动过程中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。人类社会正在从工业社会迈向信息社会，信息化已成为当今世界社会经济发展的大趋势。面对新形势，城建档案工作如何运用现代信息技术，加快数字化城建档案馆建设的 步伐，全面推进信息化、数字化和网络化，最大限度地发挥其特有的经济效益、社会效益，有效地为社会各界提供服务，是摆在我们面前的一个急迫解决的新课题。我们要发扬与时俱进、只争朝夕的精神，加快推进城建档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程，为城市规划、建设和管理提供科学决策依据，为城市经济、社会、文化发展提供高效、优质的公共服务。 城建档案作为城市规划、建设和管理过程直接形成的真实记录，蕴藏着丰富的信息资源，涉及城市规划、建设和管理等的各个专业部门，载体形式主要有文字、图纸、图表、照片、磁 盘、光盘及录音、录像等。城市管理工作自身2 / 10 具有综合性、多样性的特点，做好城建档案管理工作对促进未来城市建设发展尤为重要，它促使档案管理要深层次地开发档案信息资源为城市文化建设服务，通过档案真实反映一个城市过去的面貌，扩大城市知名度，增强城市市民的荣誉感和使命感。档案工作要紧紧围绕城市中心工作，开拓新的服务领域充分利用各种方式方法，广泛收集各类技术、管理等方面的动态资料编写不同类型的参考资料，主动选择、分析、汇总信息资源，提供档案资料，扩大服务对象和服务范围，以提高城市文化建设的品牌形象。 开发城建 档案信息是充分发挥城建档案作用和价值的重要手段。作为城建档案的存储介质，目前我国大多数城建档案的载体是纸制档案和录音、录像带等。这些传统的纸制档案存储空间大、维护成本高、查阅不便，难以适应数字化时代的飞速发展，随着计算机技术尤其是办公自动化技术和网络技术的快速发展，产生了越来越多的电子文件，许多工程图纸也直接以数字化形式存在于电子文件中。而录音、录像带作为声像档案的重要组成部分，如何保管和有效利用也是一个值得研究的问题。从构成录音、录像带的档案看，其载体均为磁性物质，该物质容易受外界环境如空气、温度、湿度等 的影响而改变，从而影响其寿命。 因此，将录音、录像带通过计算机技术转化为数字化电子文件，延长其寿命是声像档案保管利用的最佳途径和3 / 10 必然趋势。通过管理内容数字化，新的管理模式采用现代高新技术和数码信息处理技术对城建档案的收集、整理、利用各工作环节进行优化，整合档案信息，优化信息源，实现业务工作标准化、规范化，实现城建档案资源的合理配置、最大开发利用，实现对档案实体的保护，方便了利用者，减少了中间环节，也大大方便了网上传输，为社会提供一种全新的传播、交流城建档案信息的方式与高质量的城建档案信息产品，使 城建档案工作更好地为城市的现代化建设服务。 城市建设档案工作，是 XX 世纪 XX 年代在改革开放大潮中伴随突飞猛时宜的城市建设而产生的一项新兴事业，XX 世纪 XX 年代的初创阶段、 XX 年代快速发展阶段，短短十几年时间从无到有，从小到大形成了全国规模的城建档案管理体系，从而彻底改变了过去 “ 管建设、不管档案，只建设不存档 ” 以致埋下种种隐患，建设事故屡屡发生的混乱状态，使城建档案资料得到妥善保管和开发利用，并在城市规划、建设及管理中发挥了重要作用，城建档案馆也成为我国城市建设走向科学管理的标志。 随 着高科技在各领域的渗透， XX 年代末城建档案开始向现代化管理和信息化建设迈进。跨入新世纪， “ 数字城建档案馆 ” 成为城建档案信息化建设的目标和宏伟蓝图，关于 “ 数字城建档案馆 ” 的讨论异常热烈。通过积极的探索与实践，逐步认识到城建档案信息化建设是一项复杂的系统工4 / 10 程，是一个循序渐进的过程。 当前，城建档案管理引入信息技术，改进工作方式和管理模式势在必行，如何指导和推动城建档案工作的信息化建设，是新形势下行业管理部门应该重点思考的问题。为顺应时代发展的潮流，充分发挥档案工作在城市管理中的重要作用。城建档案工作 ，作为国家档案事业的重要部分，作为城市规划、建设、管理中重要的信息资源的支持保障，应积极地将现代信息技术与档案管理技术和方法结合起来，目前国内多数城建档案馆已经启动了信息化建设工程。 档案的信息化应以现实需要为前提，分阶段、分步骤稳妥实施，重点加强对珍贵、重要、易损和利用频率高的城建档案和现行公开文件的数字化转换工作，逐步实现馆藏纸质档案和照片、录音、录像等档案的数字化，建立数字资源库。在信息化城建档案馆从理念走向现实的过程中，必须解决好几个关键问题。 一是电子档案的法律凭证问题，电 子文件的法律效力等基础性问题必须有法律依据彻底解决电子档案的接受与管理问题，否则难以保证电子文件的真实性、完整性、可靠性。 二是数字化档案信息资源的长期存取问题。数字信息载体的脆弱性以及数字信息所依赖的计算机硬软件的不断更新，造成数字化档案信息资源的长期存取存在种种问5 / 10 题。 三是统一数字化标准格式问题。档案信息共享的前提是标准化与规范化，它包括档案业务管理规范化、档案馆运作规范化、网络标准规范化、信息交换规范化。全国各地城建档案馆，包括众多相关信息提供单位，只有大家按照统一标准、格式来 进行数字化，才能更有利于信息资源的共享，才能加快城建档案数字化的进程。 城建档案信息化建设规划是城建档案发展的蓝图，是城建档案馆发展的方向，其建设水平如何，将直接影响着城建档案馆在信息时代的地位。城建档案信息化建设是用新的管理理念，采用新设备、新技术对传统的档案管理模式进行逐步更新改造的过程。其目的是实现高效、便捷的管理效能。目前，我国城建档案馆信息化应用总体上还处干在初步发展阶段，这一现状与知识管理的要求不相适应，与迎接知识经济时代的到来的要求也相距甚远。这种不适应集中表现在 :自身技术和信息化 基础设施落后，档案馆仍未走出封闭状态 ;档案介质仍囿于传统形式，资源共享观念淡薄 ;档案资源的深度开发远不能满足社会需要，档案馆信息化水平极不平衡。 因此，这就要求我们要从认识上根本改变过去那种传统的封闭式、坐等式的狭隘思想观念，正确认识城建档案在 现代化建设中的作用，制定城建档案信息化建设的规划，6 / 10 以使城建档案信息化建设与城市建设、社会需求同步发展。要建立数字城建档案馆，通过建立互连互通的电子文件中心或数据交换平台对城乡规划、建设及其管理活动的部门与机构产生的电子文件进行在线收集；指导、督促工程建设单位应用相应的管理系统管理建设工程电子文件，实现对城建档案电子文件的前端控制管理，保证建设工程档案电子文件的真实、完整和有效，实现建设工程档案电子化报送；建立数字城建档案管理系统，确保数字城建档案的真实性、完整性、永久保存和长期可读性；通过内网门户网站提供城 建档案数据信息的利用服务；通过接收数字化档案、馆藏数字化等手段，建立电子政务信息和各类城建档案信息数字资源库，成为 “ 数字城市 ” 、政务公开的基础资源平台和有力支撑。 1 世纪是信息产业主导世纪，逐步实现城建档案馆数字化成为城建档案事业发展的主流，面对新世纪的机遇与挑战，我们只有把握机遇，迎接挑战，加快发展，才能实现档案事业的改革与创新，建立信息产业的档案事业体系，并为建立数字城市的建立打下良好的基础。 注重城建档案电子文件的收集 在信息化技术的不断推动下，城建档案电子文件正在持 续增加。由于城建档案本身具有极强的专业性质，这就对城建档案电子文件的收集、归档提出了较高的要求。所以，必须要建立健全城建档案电子文件的收集、归档体系，进一7 / 10 步规范城建档案电子文件的收集、归档时间、范畴、方法以及标准等各个方面，从而有效提升城建档案电子文件的归档效率。在必要情况下，可以尝试把城建档案电子文件的收集、归档与员工的绩效进行挂钩。 城建档案机构还应当适当增加相应的人力、物力，加快档案电子化归档的速度，为城建档案信息化管理奠定扎实的基础。除此之外，因为城建档案本身的特殊性质，针对信息资源数据 库的建设应当选择 GIS 软件，通过构建 GIS 数据库，便于城建数据资料的检索、管理以及查询，同时能够便于数据资料的进一步加工与提取。信息资料数据库中存储的信息主体应当包含城建资料与城建档案的二次信息与详细内容，同时还应当与建设项目空间位置信息整合成为一个具有连续性的空间数据库，城市基本比例尺地形图应当作为背景数据库。详细的数据种类应当囊括地名、环保资料、城市园林绿化、地下综合管线、市政共用设备、城市勘测、城市建筑以及城市规划等信息资源。 加大城建档案信息网络化建设 从原建设部办公厅正式颁 布全国城建档案信息化建设规划与实施纲要以后，我国各个城市的城建档案部门都开始兴建门户网站，使得社会各界都能够从主页当中获取相应的城建信息资源，使得越来越多的城建档案资源得到了有效的共享。然而，当前主页当中共享的城建档案资源仍然8 / 10 是远远不够的，这就需要持续加大城建档案信息网络化建设力度，并且要将城建档案信息化建设归纳到当地政府电子政务建设的整体框架当中，实现电子政务与城建档案信息化建设共同发展，逐渐达成城建档案管理与公文管理一体化、规范化、网络化的目标。必须要主动应用电子政务平台，主动向社会开展城建档案信息 资料网上查询服务，全方位提升城建档案资料利用的质量与效率，从而有效满足社会各界对城建档案方面的需要。 首先，要根据地方政府电子政务建设的实际情况与相应建设规划，切实推动城建档案信息化管理与政府电子政务建设共同发展。 其次，进一步增加资金投入，切实加大城建档案信息化管理基础设施的建设力度，打造优质的城建档案互联网平台。 最后，不断建立健全城建档案信息资源网络，将社会各界的需求作为城建档案信息化建设的重要导向，将城建档案信息资料进行深层次的加工与整合之后，及时在互联网中进行发 布，使得更多的档案信息资料能够得到社会共享，从而有效促进城建档案信息化管理工作的有序发展。 建立健全城建档案保密体系 城建档案传统的纸质管理模式，能够方便档案管理人员进行相应的收集、登记、查询、保存以及转移，而城建9 / 10 档案在实施信息化管理以后，因为互联网本身所具有的高风险，保密工作就变得越来越重要。我们可以参考发达国家在城建档案保密工作的做法，比如美国的城建档案只是针对本人或者其所授权的人进行开放，并不会对所有的公众进行开放，在某些州中，未经城建档案主体授权而看其档案属于违法行为，并且对 执法部门也不例外。这就需要城建档案部门建立健全相应的保密体系，通过制度进行有效地制约，保障城建档案信息查询系统与电子文件只有在获得授权的情况下才能够进行使用。 重视城建档案专业人才队伍建设 城建档案本身内容所具有的多元化特征，要求广大城建档案工作人员必须要掌握多元化的知识体系，不仅要具备档案管理的基础知识，同时还必须要掌握城市建设方面的知识内容，而城建档案在实施信息化管理以后，相关的档案管理工作人员还必须要充分掌握信息化知识。这就需要广大城建档案工作人员必须持续丰富并更新自身的知识体 系，全面提升自己的综合素养。 1.城建档案部门应当进一步加强培训教育工作，通过开展多门类、多层次的知识体系培训教育，根据城建档案部门与档案管理人员自身的实际情况，组织多形式、多渠道的培训教育方式，进一步完善档案管理人员的知识体系，力争打造一支综合素质过硬、专业结构合理、专业技术强的城10 / 10 建档案队伍。 .城建档案部门应当积极组织相应的专题学术、业务交流会议，积极举办形式丰富的专业网络业务学习活动，通过邀请相关专家举办讲座的模式，积极向档案管理部门领导层与基层员工讲解城建档案管理的先进方法、发 展趋势等，切实提升领导层与工作人员的管理水平与工作能力。 .组织住房城乡建