当代中国司法改革问题研究.ppt

当代中国司法改革问题研究主讲人：刘臻荣,当代中国司法改革问题研究,一、司法制度概述二、中外司法制度比较研究三、当代中国司法改革的理论与实践研究,一、司法制度概述之一,一）司法制度的概念和特征1、司法制度的概念狭义性广义性最广义性2、司法制度的特征主体特征职权特程序特征3、司法权的特征司法权的被动性及其限度司法权的程序性及其价值司法权的中立性及其要求司法权的判断性及其标准司法权的终局性及其理念,一、司法制度概述之二,4、司法制度的形成和发展（1）世界各国司法制度形成和发展概述形成的历史背景及其规律发展阶段（2）我国司法制度的形成和发展我国古代的司法制度我国近现代司法制度,毛主席接见马锡五,二、中外司法制度比较研究之一,一）现代中西方司法制度的区别1、理论基础2、组织体系3、职责权限4、运行模式5、人事任免模式6、管理体制与司法人员的待遇7、政党对司法工作的影响或作用,董必武,维辛斯基,彭真委员长,二、中外司法制度比较研究之二,二）侦查制度1、侦查制度的概念和特征（1）侦查的概念（2）侦查的特征2、侦查制度的概念和特征（1）侦查制度的概念（2）侦查制度的特征3、大陆法系国家的侦查制度（1）大陆法系国家审问式侦查制度的特点侦查机关主导侦查活动侦查机关与刑事被告人构成侦查阶段诉讼主体,二、中外司法制度比较研究之三,（2）大陆法系国家审问式侦查模式的内容法律赋予侦查机关较大权力侦查机关在行使权力时有较大自由严格限制被告人的诉讼权利（3）大陆法系侦查模式的理论基础查明犯罪事实的需要控制犯罪、防止犯罪结果发生的需要基于公民对国家权力的信任,二、中外司法制度比较研究之四,4、英美法系国家的侦查制度（1）英美法系国家弹劾式侦查制度的特点强调被告人的诉讼地位和诉讼能力被告人享有沉默权、保释权、请求律师在场权等广泛权利第三方法官的适度介入（2）英美法系国家弹劾式侦查制度的内容侦查机关与被告人诉讼地位平等法官对侦查活动的监督、制约（3）英美法系侦查模式的理论基础公民权利观念政府权力有限理论,二、中外司法制度比较研究之五,5、西方两种侦查制度的利弊分析（1）大陆法系审问式侦查模式的价值趋向及其优缺点评述价值取向优缺点（2）英美法系弹劾式侦查模式的功能定位及其利弊分析功能定位利弊分析,二、中外司法制度比较研究之六,6、我国的侦查制度（1）我国侦查制度的特征侦查机关主导侦查活动侦查手段的多样性侦查手段的适用条件比较宽松（2）我国侦查制度存在的问题侦查手段不节制侦查活动监督制约机制的局限性和形式化犯罪嫌疑人权利保障乏力（3）我国侦查制度的完善对策加强侦查监督制度建设加大对犯罪嫌疑人权利保护强化律师介入侦查活动权利,二、中外司法制度比较研究之七,三）检察制度1、检察制度的概念、地位及职能检察制度的概念检察制度的地位检察制度的功能中西方检察制度的差异及其成因分析2、检察权的性质、特征及范围检察权的性质检察权的特征检察权的范围,3、当代世界主要国家检察机关组织体系法国的审检合署制德国的审检合署制美国的“三级双轨制”英国的审检分立制日本的审检分立制俄罗斯的审检分立制我国检察制度审检分立制及其特征,二、中外司法制度比较研究之八,4、检察官制度（1）检察官制度的概念（2）检察官的任职资格大陆法系检察官的任职资格英美法系检察官的任职资格我国检察官的任职资格（3）检察官的选任方式和任免程序任命制选举制认命与选举结合制（4）我国检察官的选任方式和程序5、检察官的职位和物质保障检察官的职位保障检察官的物质保障,刘少奇,叶剑英和邓小平,二、中外司法制度比较研究之九,四）审判制度1、第一节审判制度的概念、特点（1）审判制度的概念（2）资本主义国家审判制度的特点大陆法系国家审判制度的特点英美法系国家审判制度的特点,3、我国审判制度与西方审判制度比较法院职能审判模式法律适用证据的审核判断法官的作用A.司法解释权B.法律制定权C.违宪审查权d.程序规则制定权f.司法行政事务权,二、中外司法制度比较研究之十,4、中外陪审制度比较（1）美国的陪审团制度美国陪审制度的起源美国陪审制度的现状分析（2）德国的参审制度德国参审制度的起源德国参审制度的适用范围（3）我国的人民陪审员制度人民陪审员制度的产生和发展阶段人民陪审制度的功能人民陪审制度现状分析,马锡五,毛主席,二、中外司法制度比较研究之十一,五）律师制度1、律师及其律师制度（1）律师的概念和律师职业的特征律师的概念律师职业的特征律师的权利与义务（2）律师制度的概念及其功能律师制度的概念律师制度的产生与发展阶段现代律师制度的功能与作用,二、中外司法制度比较研究之十二,2、西方主要国家律师制度（1）英美法系国家的律师制度英国的律师制度美国的律师制度（2）大陆法系国家的律师制度法国的律师制度德国的律师制度日本的律师制度,3、我国的律师制度（1）我国律师制度的产生与发展我国律师制度的产生我国律师制度的发展阶段（2）中外律师制度比较中外律师制度的共同点中外律师制度的差异及成因分析完善我国律师制度的对策分析,三、当代中国司法改革的理论与实践研究之一,1、我国司法改革的宏观背景（1）立法迅速（2）公民权利意识增强（3）法律调控手段加强（4）司法最终解决原则凸显2、我国现行司法制度存在的问题（1）司法权力的地方化（2）司法活动的行政化（3）法官的大众化（4）司法活动的利益化（5）司法腐败的深度化,3、我国司法改革的目标和措施（1）公正、效率、效益、独立、人权司法改革的目标的选择（2）司法的外部独立问题（3）司法的内部独立问题（4）法官的精英化道路,贺卫方,杨秀峰,参考书目,1、最高人民法院司法改革小组编，美英德法四国司法制度概况，人民法院出版社，2002年版。2、司法制度概况，范愉主编，中国人民大学出版社，2003年版。3、各国