万载县2011年农业农村工作考核办法.doc

2011年全县农业和农村工作考核办法为了认真贯彻落实中央“1号文件”和省、市农村工作会议精神，充分调动全县各乡镇（街道）和县直农口部门做好“三农”工作的积极性、主动性和创造性，科学考核全县“三农”工作，进一步推动全县农业和农村工作发展，更好地彰显特色，扬优成势，特制定本办法。 一、乡镇(街道)考核内容及计分方法(100分)（一）农业生产（18分），由县农业局负责考评。1、农业特色基地建设（5分）。每个乡镇（街道）抓好1个以上特色明显、农业经济效益好的亮点、看点。项目由乡镇（街道）在种植业、养殖业、加工业中自选。具体标准：有机水稻集中连片1000亩以上，大棚种植连片100只以上，种植经济作物连片200亩以上；特种水产养殖200亩以上，生猪出栏5000头以上，饲养家禽10000只以上；加工业税收达30万元以上（县级以上投资的农田水利项目不列其内考评）。达到要求，成为亮点的计5分，没有亮点的不计分。2、粮食生产（3分）。稳定粮食播种面积的计1.5分，每减一个百分点的扣0.1分；粮食总产量增幅达全县平均水平的计1.5分，每减一个百分点的扣0.1分。3、农业产业化建设（3分）。完成农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业协会建设任务计3分。没完成任务的按比例计分。4、农业服务体系建设(2分)。完善了农业服务体系，基层站所有固定办公场所、有制度计1分。开展技术服务情况，每乡镇抽查5户科技示范户，根据满意度按比例计0.5分。农技站人员全部到岗到位计0.5分，每少一人未到岗到位扣0.25分，扣完为止。5、完成冬种任务计2分。6、完成沼气任务计1分。7、农资监管(1分)。未发生因种子、农药、化肥等农资纠纷引起到县上访的计1分，发生一起扣0.2分，扣完为止。8、植保工作(1分)。病虫防控信息准确及时、技术指导到位各计04分，完成上级布置的业务工作计0.1分，有专业化防治示范点的计0.1分。因指导病虫害防治不到位引起到县上访的，发生一起扣0.5分，扣完为止。(二)农民增收、农村政策落实和维护农村社会稳定(5分)，由县委农工部会同相关部门考评。1、农民人均纯收入(1分)。人均纯收入增长达到全县增幅水平的计1分，未达到的按比例计分。2、落实强农惠农政策(1分)。严格执行粮食直补、良种补贴及农机具购置、能繁母猪保险、水稻保险、森林保险等政策，粮食最低收购价和减轻农民负担等各项政策执行到位的计1分，有一项未到位的不计分。3、维护农村社会稳定(3分)，重点考评调处山林、土地、水利等纠纷的情况。没有因纠纷问题引起群体上访的计3分。因纠纷引起群体赴县上访的，每发生一起扣0.5分；赴市级及市级以上机关上访的，每发生一起扣1分。因纠纷处置不力、造成恶劣影响的，不计分。(三)新农村建设(10分)，由县新农村建设办公室考评。按省定验收标准100分验收建设点，按各村建设点平均得分的10%折算计分。(四)农村清洁工程(5分)，由县农村清洁工程领导小组办公室考评。乡镇有环保所，并落实了环保人员4人以上计1分。新村点落实了1名环保员,设施齐全并实行了垃圾分类的计1分。按要求抓好了两个非新村点的清洁工程计1分。所有焚烧炉配备了保洁员，并开展了日常保洁和垃圾焚烧工作计1分。抓好了320国道、万上、万芳公路沿线环境治理（其他乡镇抓好本乡镇主要公路沿线环境治理）的计1分。未全部完成任务按完成比例计分。(五)农业产业升级和农业招商引资 (10分)，由县委农工部会同相关部门考评。 1、农业产业升级（4分）。全面完成基地建设任务（3万亩高产油茶、2万亩毛竹丰产林、3万亩有机水稻、1万亩有机蔬菜、5000亩有机木姜、1万亩百合、1000亩有机草莓、30万羽有机康乐三黄鸡、4000亩有机稻田养鱼、1000亩鱼苗种繁殖。以上10个基地由各主管部门下达建设任务指标到各乡镇），计4分，未完成的按比例计分。2、农业招商引资(5分)。完成农业招商引资任务的计5分，未完成的按比例计分。3、按时报送材料、报表（1分）。（六）水利工作（12分），由县水务局负责考评。1、加强水利重点工程建设，积极配合小（1）型水库除险加固工程、重点小（2）型水库除险加固完成涵管新建；小农水重点县建设项目进度、质量达到要求，完成本级重点水利工程的计4分。2、完成农村人畜饮水安全年度计划的计2分。3、完成冬修任务计2分。4、抓好防汛抗旱工作，无重大损失，责任领导及安全管理员无脱岗、离岗，无瞒报、漏报水雨险情的计2分。 5、落实水管人员，办公设施齐全计1分。 6、做好水资源污染防治工作计1分。（七）林业工作（10分），由县林业局负责考评。 1、完成造林绿化“一大四小” 生态建设任务（3分）。领导重视，签订责任状，抓好规划设计计0.3分；完成造林绿化“一大四小”工程建设任务计0.4分；完成通道绿化“提升”工程计1分；完成“森林城乡”创建计1分；落实管护措施，设立示范林管护牌计0.3分。 2、加大油茶、毛竹等产业发展，完成油茶产业和毛竹产业基地建设任务（2分）。（1）毛竹基地建设（1分）。落实任务，抓好规划设计计0.2分；完成毛竹改造任务计0.4分；完成毛竹新造任务计0.4分。（2）油茶基地建设（1分）。完成高产油茶立项工程建设任务计0.5分；完成花炮企业高产油茶和散户新造高产油茶林任务计0.5分。3、抓好森林防火工作（2分）。组织措施健全计0.5分；防范措施到位计0.5分；扑救措施有效计0.4分；森林防火安全计0.6分；每发生一起成灾面积50亩以上的扣0.5分，扣完为止。4、林政资源管理和林产工业（2分）。（1）生态公益林管理工作（0.5分）。认真做好管护工作，宣传责任牌完整计0.25分；未出现违反江西省生态公益林管理办法的人和事计0.25分。（2）森林资源保护管理工作（1分）。木竹采伐计划按规定分配到林农，采伐指标没有由乡镇、村掌握统一使用计0.5分；全年未出现破坏森林资源的刑事案件计0.5分。（3）无涉林乱收费（税）（0.5分）。乡镇政府、村委会没有出现涉林违规收费（税）计0.5分。5、征占用林地管理工作（1分）。（1）开展了辖区内征占用林地清理整顿工作，有工作部署、有工作方案，及时上报征占用林地清理整顿工作有关表格、数据，下发了征占用林地申报审批督办单计0.5分。（2）辖区征占用林地申报审批率100%的计0.5分，未达到的按比例扣分，扣完为止。（八）畜牧水产工作（5分），由县水产局负责考评。 1、抓好防疫工作（2分）。高致病禽流感免疫密度达100%计0.5分；猪瘟免疫密度达100%计0.5分；口蹄疫免疫密度达100%计0.5分；高致病性猪蓝耳免疫密度达100%计0.5分。 2、抓好畜牧生产（1.5分）。完成县下达畜牧业生产任务计0.5分；认真落实畜牧业惠农政策计0.3分；推行畜牧业清洁生产计0.3分；乡镇畜牧业统计报表数据与畜牧部门相一致计0.4分。3、抓好水产工作（1.5分）。完成水产品总量任务计0.5分；创建水产养殖基地建设，如机械化养鱼、特种水产、稻田养鱼计0.5分,每增加一项加计0.1分(加计分不超过0.5分)；建立专业站实现三有(人员、场所、牌章)计0.5分。（九）国土、矿产管理工作（6分），由县国土局、矿产局负责考评。 1、抓好村庄规划计1分。 2、抓好基本农田保护，刹住乱占滥用耕地违法违纪建房计2分。 3、完成土地资源开发整理任务计1分。 4、完成空心村整治任务计1分。5、整顿和规范矿产资源开发秩序计1分。（十）有机农业和农业综合开发（8分），由县有机办、开发办负责考评。 1、完成有机农业生产任务（5分）。组织领导及工作措施占22%；监管体系及监管质量占36%；市场开拓及产业发展占20%；体制创新占10%；技术引入及培训占12%。按万载县2011年有机农业工作目标管理考评办法执行。 2、完成农业综合开发项目建设任务（3分）。实施好高标准农田基本建设，当年主项目区完成任务计2分，往年项目区计1分；乡镇政府重视并能协调计0.5分，群众参与积极性高计0.5分。项目区发生群体性上访事件的扣1分。(十一)农业机械化建设(4分)，由县农机局考评。1、农机购置补贴（1分）。农机购置补贴政策宣传、落实到位，农民购机数增加的计1分2、插秧机推广（1分）。年内新增插秧机1台以上的计1分。3、社会化服务组织建设（1分）。年内培植农机专业合作社一个的（经工商注册）计1分。4、安全生产监督管理（1分）。农机安全生产无事故的计1分，发生事故的不计分。 (十二)粮食工作(4分)，由县粮食局考评。1、粮食收购(2分)。完成全年粮食收购任务计2分，其中：完成早晚稻收购任务各计1分，未完成任务的按比例计分。2、粮食安全（1分）。确保粮食库存安全、周边安全、收储安全、社会安全的，计1分，否则不计分。3、市场监管(1分)。粮食市场监督管理到位的计1分，未到位或受到查处、通报批评的不计分。(十三)扶贫工作（3分），由县扶贫办负责考评。1、完成扶贫和移民工作任务（2分）。整村推进、移民搬迁项目资料图片齐全、工作有打算，项目落实按规划到位，有总结的计1分；移民搬迁扶贫工作把关严格，申报的移民搬迁户基本符合移民搬迁政策的计0.5分；移民搬迁集中安置点有醒目标识及简介的计0.5分。2、资金管理到位（1分）。资金管理公开透明，阳光操作的计0.5分；基础设施建设按合同要求完成的计0.5分。（十四）特色工作作为加分项目，由各乡镇（街道）自行组织材料上报，并提供原始依据，经县农村工作考核领导小组审定，累计加分不超过20分。1、引进一个投资1亿元以上农业类企业项目的加5分。2、“三农”工作的特色经验或典型材料在全国、全省、全市转发、介绍和推广，依次加5分、3分、2分，上限5分。3、凡为国家、省、市召开经验交流会，提供现场或正面看点，依次加5分、3分、2分，上限5分。4、当年新增农业产业化龙头企业称号或争创农产品品牌的，国家级加5分，省级加3分，市级加2分，上限5分。(十五)对未完成农业招商引资任务、防汛和水利建设工作不力，发生重大森林火灾、重大动物疫情、重大恶性集体事件及重大安全事故的，不得参与综合评先评优。二、县直农口部门考核内容及计分方法（100分）（一）项目建设(30分)1、跑项争资 (15分)。精心筛选、论证和包装项目，建立了项目的计5分，否则不计分。项目列入中央或省投资规划，有文件批复的计10分，否则不计分。2、项目实施(15分)。按“项目化、时间表、责任人”的要求，制定了项目具体实施方案的计5分，否则不计分。所有国家、省安排的项目全部按计划完成的计10分。（二）招商引资(30分)。按照万办发【2011】3号文件下达任务要求，完成农业招商引资任务或招工人数的计30分，未完成的按比例计分。（三）常规工作(40分)1、落实县委、县政府的工作要求及部署得力到位的计10分，否则不计分。2、完成上级对口部门各项考核内容的计16分，未完成的按比例计分。3、对乡镇(街道)业务指导管理工作到位的计10分，未到位的按比例计分。4、调研及信息报送(4分)。按时按质上报万载“三农”快讯信息及调研文章，完成了任务的计4分，未完成的按比例计分。(四)加分项目由县直农口部门自行组织材料上报，并提供原始依据，经县农村工作考核领导小组审定，累计加分不超过20分。1、在我县召开全国性的现场会一次加5分，全省性的现场会一次加3分，全市性的现场会一次加2分。2、上级安排特色工作在我县试点的，国家级的每项加5分，省级的每项加3分，市级的每项加2分。3、本部门工作动态、进展情况被党和国家领导人肯定的，每批示一次加5分，国家部委和省有关领导每批示一次加3分，市委和市政府有关领导每批示一次加2分。4、引进一个投资1亿元以上农业产业化龙头企业或项目的加5分，列入中央投资规划5000万元以上并得到实施的项目每个加5分，列入省投资规划1000万元以上并得到实施的项目每个加3分；本年度争资增幅高于上年20%的加5分。考核计分就高不就低，不重复计分。5、部门工作获得省部级表彰的(含单项) 加5分，获得市级综合或省厅（局）表彰的加3分，获得市局级表彰的加2分。同项表彰计分就高不就低。(五)扣分项目被县委、县政府及市级部门通报批评的，每次扣0.5分；被市委、市政府及省级部门通报批评的，每次扣1分，扣完为止。三、奖项设置（一）县委、县政府表彰的项目。按照县委、县政府的考核办法和表彰名额，根据考核结果从高分到低分取若干乡镇(街道)和县直单位进行表彰。（二）在全县农村工作大会上表彰的项目（1）农业招商引资工作先进单位5个、其中乡镇3个、县直农口单位2个。（2）农业工作先进乡镇（街道）2个。（3）新农村建设工作先进乡镇（街道）2个。（4）农村清洁工程先进乡镇（街道）2个。（5）造林绿化“一大四小”生态建设先进乡镇（街道）2个。（6）农田水利基本建设先进乡镇（街道）2个。（7）农业综合开发先进乡镇（街道）2个。（8）畜牧水产工作先进乡镇（街道）2个。（9）土地管理工作先进乡镇（街道）2个。（10）矿产资源管理工作先进乡镇（街道）2个。（11）农机工作先进乡镇（街道）2个。（12）扶贫工作先进乡镇（街道）2个。（13）粮食工作先进乡镇（街道）2个。（14）有机农业先进乡镇（街道）2个。（15）