构建中美新型大国关系的具备条件

1 / 4 构建中美新型大国关系的具备条件 推动构建中美 “ 新型大国关系 ” ，既非异想天开，更非空穴来风。它是中国领导人从战略高度审视时代发展特点、借鉴中美关系经验、基于自身发展道路的一种总结和提炼，是一种创新。构建中美 “ 新型大国关系 ” ，至少已经具备了四个重要条件。 中美关系过去 XX多年的实践证明，两个社会制度、意识形态、发展阶段、文化文明截然不同的大国完全有可能实现战略稳定。两国在相互依存中水涨船高、彼此受益，在战略合作中加深了解、累积互信，事实上已经是一种新型大国关系。这一重要历史经验 是中美构建新型大国关系的宝贵财富。更何况，世界不只是中国一家在崛起，而是十几二十几个国家在同步崛起。就如习主席首访时所讲的， “ 这个世界，一大批新兴市场国家和发展中国家走上发展的快车道，十几亿、几十亿人口正在加速走向现代化，多个发展中心在世界各地区逐渐形成，国际力量对比继续朝着有利于世界和平与发展的方向发展。 ” 这样一种局面，使中国崛起 “ 吾道不孤 ” ，具有历史上大国崛起所不曾有过的战略依托和现实依据。 当今世界的时代特点是 “ 政治多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化和威胁多元化 ” 。这样一种复合 性的时代条件，不仅为历史上任何时期无法比拟，而且决2 / 4 定着新时期大国关系的基本规则，包括：前所未有的深度相互依赖，无法回避的文明包容互鉴，应对各种威胁上的同舟共济，等等。这些规则将倒逼中美关系只能走新型大国关系之路。即使在亚太地区，中美没有主权、领土或领海争端，彼此各有优势，在亚太以外的其他区域有广泛的合作从而极大抵消彼此在亚太博弈的烈度和强度，使得中美亚太和平共处也完全可能。 进入 XX 世纪，中国领导人相继提出 “ 和谐世界 ”理念、 “ 和平发展道路 ” 、 “ 命运共同体 ” 意识、 “ 合作共赢 ” 思想，新型大国关系 倡议和构想正是这一系列新思想、新理念的延续与深化。美国领导人信奉的 “ 巧实力 ” 战略和“ 多伙伴 ” 世界，强调要为破解 “ 守成国 ” 与 “ 崛起国 ” 必然冲突这个 “ 老问题 ” 寻求 “ 新答案 ” ，表明其世界观、战略观也有与时俱进之意。 迄今为止，中美高层对话、军事互信、地方交流和民间交流等各类机制累计已超过 XX 种，几乎涵盖所有领域，这是历史上和现实中任何大国之间绝无仅有的特殊现象。这为中美通过沟通对话解决矛盾、寻求合作、创新思维进而构建新型大国关系创造了重要条件。 新型大国关系倡议之所以令人振奋，就在 于如果中美双方真的能从上述特殊性中为新型大国关系之构建创建某种理论框架，不仅将突破既有的从西方经验中诞生的西3 / 4 方国际关系理论的窠臼，而且将为中美关系的未来谱写新的乐章。 其次，寻求新时期利益汇合点，并在共同利益基础上探索更加广泛的合作空间，为中美 “ 新型大国关系 ” 奠定更坚实基础。一是在当前国际体系大变革、大转型、大动荡时代，作为最大发达国家和最大发展中国家，中美应协力合作，重建符合两国利益、代表最广大国家需求、符合时代潮流的新 的国际政治经济秩序。二是与时俱进，完善新形势下中美经贸关系新格局。三是着眼 “ 共同问题 ” ，增进战略协调。除了两国一些既有的共同利益，面临的全球性和区域性共同问题日益增多，由 “ 共同问题 ” 牵引的战略协调不失为今后两国在战略安全领域合作的新增长点。 再次，丰富两国交流渠道，释放人文交流和地方交流的能量，发挥两军交流的独特功效，为构建新型大国关系注入源头活水。中美建交至今，高层交往、政府间交流已非常成熟，立法机构的互动也日益频繁，人文和地方交流的潜力则还远未挖掘。中美人文交流高层磋商会议机制建立并成功 运行了三轮，取得了中美战略与经济对话机制所难以奢求的众多具体成果。这说明，人文交流既因其亲和而较少敏感，又因其符合两国人民利益而潜力无穷，可以大有作为。两军交流滞后于两国政治经济关系，已成中美关系的一个软肋。要构建新型大国关系，两军关系需要发挥更大作用，使4 / 4 之成为推进两国关系的动力和平台。 第四，在深化双边外交和发展多边外交基础上，推进 “ 中美 +X” 三边外交，破解新时期中美关系发展的难题。当今中美关系的一个重要特点，是受到 “ 第三方 ” 因素掣肘或捆绑。这些 “ 第三方 ” 或为美国盟国，或是中国友邦，有的与 中国有主权领土争端，有的同中国有深厚历史友谊，且多处于中国周边敏感地带。改革开放以来，中国成功深化了不同层次的双边关系，也大力拓展了多边外交，相比之下，三边外交着力尚不够。推动以 “ 中美 +X” 为先导的三边外交，丰富双边与多边之外中国整体外交布局，谋求中美与中邻关系的良性互动、互利共赢，似应提上日程。这是中美新型大国关系有别于所谓的 “ 中美共治 ” 的最主要区别。 最后，坚持苦练内功，是构建中美新型大国关系的根本。中国虽快速崛起，但离最终建成社会主义现代化强国还有相当距离 ;美国虽遭遇困境，但综合国力优 势与复苏潜力依然很大，中美实力差距近中期难以实质性缩小。这