林业局松材线虫病防治工作计划(2篇)

1 / 8 林业局松材线虫病防治工作计划 (2 篇 ) 一、目的 松材线虫病是松树的一种毁灭性病害，也是世界上最具危险性的森林病害，它具有传播途径广、蔓延速度快、防治难度大等特点，有松树的 “ 癌症 ” 之称，在国内外均被列为重要的植物检疫对象。为了及时有效地预防、控制松材线虫病的危害，最大限度地减少损失，保障林区的松林健康持续发展，特制定本预案。 二、工作原则 1、坚持预防为主，科学防治，持续控制，防控结合的原则。宣传普及松材线虫病防治基本知识，提高公众的防护意识，建立监测预警体系，开展松 材线虫病的监测调查，加强检疫工作，严防松材线虫病传入我局。 、坚持林业局统一领导，实行划定责任区监测管理的原则。预防和控制工作实行各林场划定责任区管理，各林场对本辖区的监测预警工作负总责。 、坚持快速反应，紧急处置，控灾减灾的原则。建立预警和快速反应机制，强化人力、物力、财力储备，增强快速的应急处理能力。按照 “ 早发现、早报告、早隔离、早除治 ” 的要求，一旦出现松材线虫病病害，快速反应，及时准确的处理。 、坚持依法防治，职责明确的原则。严格执行国家和2 / 8 海南省的有关法律法规，层层签订责任状， 实行项目负责制，做到领导责任到位、目标任务到位、政策措施到位、检查奖惩到位。 三、编制依据 依据国务院办公厅关于进一步加强松材线虫病防治工作的通知、国家林业局关于进一步加强松材线虫病防治工作的意见、植物检疫条例等有关法律、法规，制定本预案。 四、适用范围 本预案适用于我局发生的松材线虫病病害的应急防治工作。 一、松材线虫病防治领导机构与职能 (一 )林业局松材线虫病防治指挥部 林业局松材线虫病防治指挥部 (以下简称指挥部 )是林业局 松材线虫病防治工作的决策领导机构，由局长谢明东任总指挥，副局长钟育飞任副总指挥。由森检站、林政科、天保办、计资科、人事科、行政办公室、政工科等相关部门的主要领导为成员组成防控指挥部。 松材线虫病防治指挥部职责：根据病害预测和变化情况，不定期召开会议，研究决定我局防治松材线虫病防治工作的重要事项和重大决策 ;明确各组成和参加部门的职责与任务 ;部署和检查本预案执行情况，统一指挥全局的防控工3 / 8 作。 (二 )松材线虫病防治办公室 林业局森检站是全局松材线虫病防治工作的业务主管部门。以局森林病 虫害防治检疫站为基础，成立松材线虫病防治办公室，由检疫站站长任主任。办公室具体职责是： 1、贯彻落实指挥部的指示和传达有关会议精神，承办松材线虫病防治应急处理的日常工作。 、负责各基层单位之间的联络与沟通，交流有关信息。 、负责指挥部交办的其他工作。 二、专业队伍的组建 1、局松材线虫病防治指挥部组织防控专家组，其成员由局森林植物检疫站、林政科、天保办的技术人员组成。专家组的任务是开展防治技术科研工作，并为监测普查、害虫除治提供技术咨询、指导和培训。 、 各林场负责组织监测普查队伍。由森林病虫害防治检疫站负责普查人员的培训，普查技术指导，带领普查队伍开展日常的普查工作。 、各林场负责组织专门的防治队伍，森林病虫害防治检疫站负责专业队伍的培训，对松材线虫病防治工作进行指导监督、检查。 三、检疫及审批 森林病虫害防治检疫站负责全局松材线虫病的检疫4 / 8 及审批工作。一是做好监管调查和检疫登记工作，对辖区内生产、使用、经营松木及其制品的单位和个人进行全面登记，建立健全相应的档案资料。二是加强林区重点部位的检疫监管工作，检疫人员要深入到林区主要交 通要道、木材加工企业等开展检疫执法，对可能被植物检疫对象污染的包装材料、运输工具、场地、仓库等都要严格检疫，确保疫情不扩散。三是重视开展复检工作，从外面调入松木及其制品前必须向我局森林植物检疫部门申报并接受复检，严格控制松木及其制品从松材线虫病疫区调入吊罗林区。 一、局森检站要加强松材线虫病的监测预警体系、检疫预灾体系和防治减灾体系建设，加强各级应急指挥系统和监测预警专业队伍和基础设施建设，全面提升监测预警能力，密切监测松材线虫病疫情。 二、森林病虫害防治检疫站为松材线虫病疫情监测实施单 位，负责组织实施监测预警工作。 林业局统一部署，森林病虫害防治检疫站负责松材线虫病疫情监测、检疫检查工作。根据辖区内的实际情况，划定疫情监测责任区，设立常年监测点，由护林人员负责其责任区范围内的疫情监测，将疫情监测任务落实到人员、山头地块。坚持定期巡查、每月上报监测情况。发现松树枯死，要及时取样分离镜检，查明死亡原因。 如疑为松材线虫病危害的，迅速报送局业务主管部门5 / 8 进行鉴定。凡发现松材线虫病疫情的，必须在 24 小时内向当地人民政府和上级林业主管部门报告，并迅速组织开展除治工作。对于调查监测 或者防治不及时，造成疫情传播扩散的，要依法追究有关单位和人员的责任。 第一，进一步理清思路，明确工作任务和奋斗目标。今后一时期，是我国全面推进林业跨越式发展的关键时期，也是松材线虫病预防和防治工作的关键时期。根据国办通知精神，今后几年松材线虫病防治工作的总体目标为：疫区要有计划地拔除新疫点和孤立疫点，有效控制疫区范围和蔓延速度 ;预防区要做到有疫情及时发现、及时拔除，确保重点预防区不出现疫情。主要任务和具体指标是：到 20XX 年现有疫情发生县 (市、区 )的总数下降 20%;新发现疫点基本拔除率达到 100%;疫区疫木除害处理率和处理合格率达到 100%;松类植物及其制品检疫检查率达到 100%;全国监测覆盖率达到 100%。围绕防治总体目标与主要任务，今后一个时期我国松材线虫病预防除治工作的总体思路是：以新时期林业工作基本思路为指针，以系统工程和可持续控制理论为指导，贯彻 “ 预防为主，综合治理 ” 的方针，坚持预防和除治并重，加强依法防治，强化政府行为，依靠科技进步，加大资金投入，实行分类指导，分区施策，重点突破，整体推进，坚决扭转我国松材线虫病严重发生的局面。 第二，抓紧做好松材线虫病预防和除治的区划工作。6 / 8 各 省 (区、市 )要根据国办通知要求，依据松材线虫病传播规律和本地松材线虫病发生情况、林分所处的自然环境和生态系统的重要性、林分用途等因素，在年底前完成松材线虫病疫区、预防区和重点预防区的区划。凡世界自然遗产和国家级风景区及三峡库区等重点生态区域，均要划定为重点预防区。各地要根据区划，全面制定松材线虫病预防或除治方案，针对区域特点提出预防和除治对策措施。重点预防区要制定松材线虫病防治预案。 第三，切实加强松材线虫病的预防工作。各地要高度重视和加强未发生区的预防工作，彻底扭转重治理、轻预防的被动局面。要加 强监测普查，及时发现新的疫情，做到早发现、早治理。要加强检疫封锁，防止疫情扩散。要以森林法、植物检疫条例等法律法规为依据，严格按国办通知要求，在有松林分布的所有地区，实施检疫封锁，严禁疫木及其木质包装材料的非法经营和流通。木材检查站和森林植物检疫检查站要加强对松科植物及其制品的检疫检查，发现非法调运疫木的，要依法扣留、采取隔离措施、及时就地进行除害处理，不得补开植物检疫证书。各级森林植物检疫机构必须加强对调入的松科植物及其产品的复检，及时传递调运信息，并积极主动与出入境检疫检验机构取得联系，加强 配合，严防境外疫情的传入。要突出重点，切实抓好重点预防区的防范工作。具有重要生态和经济价值需特别7 / 8 保护的区域，必须划定为重点预防区，采取切实有效的措施，实行重点预防。 第四，切实加大松材线虫病除治工作的力度。要建立拔除疫点制度。对新发生的疫点、孤立疫点和危险性大、区域位置显要的疫点，要在 2 年内做到基本拔除。要采取有力措施，加强疫区除治工作。要制定切实可行的除治方案，有计划、有组织地开展除治工作。必须采伐的疫木，要坚持先封后伐的原则，按照疫木处理能力决定采伐量，由专业队统一采伐。要结合造林项目由外向内 对发病松林实施更新履行，形成隔离带，逐步压缩疫区范围，防止病害继续扩散蔓延。新造林要实行多树种混交，防止出现新的大面积纯林。 第五，严格疫区和疫木管理。要加强疫区的管理。对已发生松材线虫病的地区必须及时划定为疫区。凡划定为疫区的，必须严格实施检疫封锁。要坚决禁止在疫区内擅自采伐松木，已发生松材线虫病的乡镇，一律严禁进行松木商品材采伐。严格疫木管理，重点抓好山场、运输、加工三个环节，要采取有力措施，严格堵塞漏洞，彻底消除隐患。病死树伐根、病枝、病材等，要指定专人看管，及时进行除害处理，防止丢失。疫木 运输须持有当地森防部门出具的处理合格证。调入地森防部门要对来自发生区或来源不明的寄主植物及其产品进行复检。要加强疫木加工管理。各级林业主管部门，特别是疫区的林业主管部门，要联合有关部门，加大8 / 8 对木材加工利用企业的检疫检查力度，对违反规定，非法经营、加工和使用疫木及其制品的企业，要依法严肃查处。要加强检疫质量管理。今年再出现新的疫情，要严格追究疫情来源和原因，凡属检疫工作质量问题，要追究有关责任人的责任。要积极研究和推进疫木安全利用，切实减轻农民负担。 第六，加大科技含量，提高防治水平。首先是要把已有 的各种行之有效的除治技术进行组装配套，通过试点后尽快应用于防治工程区 ;其次是要加速现有技术的完善和推广应用，有效降低媒介天牛种群密度。要切实加强与松材线虫病防治有关的基础研究，组织科研攻关，尽快解决防治关键技术