2019年发改局一季度经济运行情况通报.docx

20XX年发改局一季度经济运行情况通报发改局18年一季度经济运行情况通报今年一季度，面对严峻的经济形势，全区上下认真贯彻落实自治区及市委、政府的决策部署，主动适应经济发展新常态，迎难而上，沉着应对，努力克服经济下行压力，全区经济呈低开慢热、稳中有进态势。一、经济运行情况一季度，实现地区生产总值XX.X亿元，同比增长X.X%。其中，第一产业增加值X.XX亿元，同比下降X.X%；第二产业增加值XX.X亿元，同比增长X.X%；第三产业增加值XX.X亿元，同比增长X.X%。实现规模以上工业增加值XX.X亿元，同比增长X.X%；地方公共财政预算收入X.XX亿元,同比增长X.X%；全社会固定资产投资XX.X亿元，同比下降X.X%；社会消费品零售总额XX.X亿元，同比增长X.X%；城镇常住居民人均可支配收入XXXX元，同比增长X.X；农村常住居民人均可支配收入XXXX元，同比增长X.X。（一）规上工业缓慢增长一季度，实现规模以上工业总产值XX.X亿元，同比下降X.X%，完成规模以上工业增加值XX.X亿元，同比增长X.X%。一是“X+X”产业低位运行。一季度，机械装备制造、新材料、冶金、化工四大产业完成工业总产值XX.XX亿元，同比下降XX.X%。从机械装备制造业看，一季度完成工业总产值X.XX亿元，同比下降XX.X%。其中天地奔牛集团X.XX亿元，同比增长X.X%，天地西北煤机X.XX亿元，下降XX%，西北骏马X.XX亿元,下降XX%。三大煤矿机械制造企业受国内煤炭市场需求不足、行业竞争加剧、产品价格下降、订货量减少，工业产值持续减少。从新材料产业看，一季度完成工业总产值X.XX亿元，同比下降XX.X%。其中中色（X）东方集团、X海力电子等X家企业产值均有不同程度下降，尤其中色东方集团受氟化铝和炭化硅微粉产能过剩、切割线市场受限、钽铌主业下降等因素影响，一季度完成产值X.XX亿元，比上年同期减少产值X.XX亿元，同比下降XX.X%。从化工产业看，一季度完成工业总产值X.XX亿元，同比下降XX%。其中X圣川新材料正在进行技改，预计X月份投产。从新能源企业看，一季度完成产值XXX万元，同比下降XX.X%。晋安光能公司单晶硅铸锭扩能项目因资金短缺处于停产状态，宁沪太阳能、鼎鑫盛两家企业正常生产。二是煤炭采选业呈现萎缩态势。一季度，完成工业总产值XX.X亿元，同比增长X.X%，全区XX家（包括宁煤）煤炭采选业有X家停产，X家处于减产状态。受宁煤集团反馈数据影响，我区煤炭采选业略有增长。三是其他产业运行情况。一季度，发电和市政产业完成工业总产值X.XX亿元，同比下降X.X%，其中X热电累计完成X.XX亿元，同比下降X.X%；建材产业X家，X月份已全部恢复生产，完成工业总产值XXXX万元，同比下降XX.X%。（二）固定资产投资略有下降。面临投资压力加大的严峻形势，我们积极采取有效措施，着力抓好固定资产投资各项工作落实。一季度，完成投资XX.X亿元，同比下降X.X%，与X-X月相比，增速回升X个百分点。从项目投资看，全区项目XXX个，已开工XX个，完成投资X.XX亿元，完成全年投资计划的X.X%。其中辖区项目XX个，已开工XX个，完成投资X.X亿元，完成全年投资计划的X%，同比增长X.XX亿元，增长XX.X%。从市属投资看，市属项目XX个，已开工XX个，完成投资X.XX亿元，完成全年投资计划的X.X%。从区属反馈看，一季度区属反馈（包含宁煤）投资X.XX亿元，同比增加X.XX亿元，增长X.X%。（三）社会消费品零售增长稳定。一季度我区实现社会消费品零售总额XX.X亿元，占全市总量的XX.X%，同比增长X.X%，比上年同期回落了X.X个百分点，增速高于X市平均增速X.X个百分点、高于XX县高X.X个百分点、高于惠农区X.X个百分点。从经济类型看，集体经济、私营经济、个体经济、股份经济增长稳定，分别增长X.X%、X.X%、X.X%、X.X%，销售额合计占全部社会消费品零售总额的XX.X%，国有经济依然下滑，同比下降XX.X%。从行业看，批发零售业实现消费品零售总额X.X亿元，同比增长X.X%，销售额占全部社会消费品零售总额的XX.X%，其中批发业同比增长X.X%，零售业同比增长X.X%；住宿和餐饮业实现零售总额X.X亿元，同比增长XX.X%，其中餐饮业增长XX.X%，住宿业增长X.X%。（四）财政收支双增长。一季度，完成公共财政预算收入X.XX亿元，同比增长X.X%，增速比上年同期回升XX.X个百分点。其中，增值税增长XX.X%、营业税下降XX.X%，主要是落实“营改增”税收政策后，两个主体税种一增一减；公共财政预算支出X.X亿元，同比增长X.X%。（五）城乡居民收入稳步增长。一季度，X区城镇常住居民人均可支配收入XXXX元，同比增长X.X%，增速高于上年同期X.X个百分点；农村常住居民人均可支配收入XXXX元，同比增长X.X%，增速高于上年同期X.X个百分点。二、经济运行中存在问题（一）工业经济增长困难。一是工业企业受市场需求减少、产能过剩、投产达效项目少等因素影响，XX家规模以上工业企业有XX家停产，较X月份减少X家，停产面为XX.X%。新材料、光伏、炭基材料、建材、煤炭等行业产品的市场需求下滑，价格下降，订单减少或者推迟，企业成本增加，盈利空间减小，效益下滑，严重影响企业的发展。二是反馈数据难以把控。多年来，我区的经济增速基本依赖区属反馈，XXXX年宁煤集团累计反馈我区总产值XXX亿元，同比增长XX.X%，远高于其他年份反馈数据，直接拉高了规模以上工业增速。XXXX年，宁煤集团在原煤（洗煤）生产环节实施限产压库，X-X月份宁煤集团反馈XX.XX亿，同比增长X.X%，X-X月份反馈XX.XX亿，同比增长X.X%，环比回落了X.X个百分点，宁煤反馈数据不确定性因素增加，也给工业经济增长带来了压力。三是项目推进受制因素仍较多。XXXXXMW热电联产项目、宁煤太西炭基热动力站、力帆凯马、坤虹铜材等大项目难以按计划推进，迟迟不能落地。（二）固定资产投资形势严峻。一是项目储备不足。XXXX年，我区计划实施各类建设项目XXX个，其中亿元项目仅有XX个，当年计划投资XXX亿元，占全部投资项目的XX.X%；新建项目仅XX个，当年计划投资XX亿元，占全年总投资目标任务的XX.X%。XXXX年投资比上年净增XX亿元，而一季度预计完成投资XX.XX亿元，仅占全年目标任务XXX亿元的X.X%。二是投资项目普遍开工率不足，入库项目少。受季节、资金、市场、土地等因素影响，基建项目普遍开工不足，一季度，开工项目仅XX个，开工率XX.X%。截止目前，我区项目库中仅有XXXX万元以上大项目XX个，其中新入库项目仅X个，大部分为当月入库的XXXX万元以下的小项目。三是项目建设进度缓慢。受经济下行影响及资金、土地、市场等诸多因素制约，投资方信心不足，等待观望,一些项目建设进度缓慢，处于停工、半停工状态。（三）消费品市场发展不均衡。一是行业间发展不平衡。X-X月，我区批发和零售业实现消费品零售额占零售总额总量的XX.X%，住宿和餐饮业只占我区社会消费品零售总额的XX.X%，行业间发展不平衡，直接影响到消费市场持续发展。二是网络购物对传统商业的影响和节后市场的淡静困扰消费市场。居民消费中，假日经济红火，将平时闲散的购买力集中释放出来，不可忽视节假日的集中消费令节后市场更加淡静。同时，随着电子商务的迅猛发展，越来越多的消费者尤其是年轻消费群体已逐渐将网购当作购物的主要消费方式，网购的蓬勃兴起对实体零售业冲击较大。（四）财政收支矛盾突出。受“营改增”、工业企业经营持续困难等因素的影响，我区财政收入增长滞缓，而财政支出方面，为确保我区XXXX年重点项目的实施，政府为民办实事的落实，以及公车改革、机关事业单位职工养老保险金、职业年金保障支出等方面呈现刚性增长，导致财政收支矛盾突出。（五）居民收入增长缓慢。一是受市场有效需求不足、产能过剩、工业品价格下跌影响，企业效益下滑，职工收入减少。二是受经济下行影响，建筑企业开工普遍不足，使农民工就业受到限制，“无活可干”情况较为普遍。三是隐性失业现象严重。部分企业处于停产半停产状态，只给就业者发放部分或极少的生活费，这部分员工又无业可就，也没有开展自行创业，收入大幅减少。三、下一步应对措施（一）抓好经济运行监测分析。加大经济运行监控、分析、服务力度，及时把握经济运行走势，建立主要工业产品价格统计制度，做好各项监测应对工作。建立限下企业库，加强限下企业上报数据确认，开展统计调研分析，及时掌握限下企业运行态势。加强对固定资产投资、规上工业增加值、节能降耗等重要指标的跟踪监控，协调解决经济运行中的困难和问题，提高经济运行质量和效益。（二）全力推动工业经济稳步回升。抓好停产企业复产工作，继续做好一对一帮扶工作，深入企业摸清底数，“一企一策”促使复产工作稳步推进。按照应统尽统原则，帮扶拟入规企业创造条件，加强服务指导，力争今年入规X家企业，做好扩基增量工作。切实抓好自治区人民政府关于促进工业经济平稳运行若干意见及各项支持企业发展优惠政策的落实，兑现各项政策补贴，激发工业企业生产积极性。（三）狠抓项目建设促投资增长。一是紧盯工业投资项目不放松。积极开展招商引资工作，引进一批潜力大、带动力强的工业企业项目。二是加强项目规划和储备。结合我区发展实际和资源、投资服务优势，积极论证、筛选、储备一批符合国家、自治区产业政策、对推动经济社会持续发展有强劲拉力的大项目。三是强化项目责任单位、责任领导责任，狠抓落实。抓好项目前期准备、立项报批等工作，协调解决项目建设涉及征地、拆迁、规划、环评等问题，全力加快建设进度，确保各类新建项目及时开工，开工项目及时入库，入库项目早日投产达效。（四）全力