水利农机工作实施意见

1 / 11 水利农机工作实施意见 小编语：水利一词可以概括为人类社会为了生存和发展的需要，采取各种措施，对自然界的水和水域进行控制和调配，以防治水旱灾害，开发利用和保护水资源。以下是关于水利农机工作实施意见，仅供参考！ 水利农机工作实施意见 为认真贯彻落实省、市政府、安委会和农机部门关于安全生产工作的有关要求，全面提升农机 “ 三率 ” 管理水平，切实保障农村道路交通安全、田间场院作业安全和人民群众生命财产安全，结合我区实际，现制定 XX 年全区农机安全生产工作意见如下： 深入贯彻落 实科学发展观，坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的方针，全面落实农机安全生产责任，完善农机安全管理法制体系建设，提高农机安全管理规范化水平。通过开展农机安全专项整治、安全大检查等各项活动，全面加强农机安全管理，预防和减少农机事故，推进农业机械化又好又快发展。 XX 年，全区农机安全生产工作的目标任务是：确保拖拉机综合 “ 三率 ” 达到 98%以上，联合收割机综合 “ 三率 ” 管理水平达到 95%以上，努力提高农机驾驶人安全操作水平，积极改善农业机械安全技术状态，切实提高农机注册登记率、检审率和驾驶操作人员持证率 ，实现新增拖拉机、2 / 11 联合收割机注册登记达 100%， “ 两机 ” 年检率达 100%；道路外农机事故死亡人数不超过市控制指标，加大执法检查和行政处罚力度，提高农机安全管理依法行政的水平。 区农机安全监理所和各镇农机管理部门要围绕全年农机安全生产目标任务，加强农机安全生产组织领导，严格实行领导班子全员责任制、 “ 党政同责、一岗双责 ” 制和安全生产 “ 一票否决 ” 制。层层分解落实目标责任，建立健全各项农机安全生产制度和奖惩措施，把农机安全生产责任纳入各级政府的目标考核体系中，同时定期组织召开农机安全生产会议，研究解决安 全监理工作的重点难点问题。 1、创新思路，提高联合收割机 “ 三率 ” 管理水平 在稳定拖拉机 “ 三率 ” 管理水平的同时，继续抓好联合收割机 “ 三率 ” 管理工作，确保完成联合收割机检审任务。今年，全区要借鉴无挂车手扶拖拉机 “ 三同时 ” 管理好的经验和做法，层层发动乡镇、村等基层力量做好对联合收割机的排查摸底工作，挤干统计水分，确保联合收割机保有量与在册数基本一致。同时，结合排查摸底做好联合收割机的牌证管理工作，大力开展免费实地检验服务，全面提升联合收割机 “ 三率 ” 管理水平。 、加强源头管理和检验 考试把关工作 区农机安全监理所要加强源头管理规范化建设，严格把好检验关，坚持 “ 人、机、证 ” 三见面，变型拖拉机坚3 / 11 持 “ 一年双检 ” 、上线检测、到期报废；把好考试关，加强考前培训工作，认真进行无纸化考试和术科考试，适时集中组织送考试上门服务活动；把好保险关，拖拉机、联合收割机注册登记、检验要做到应保尽保，实现农机政策性保险的全覆盖；严格把好各类行政执法档案制作关，严格业务流程，规范制作各类许可、处罚等行政执法档案。 、建立健全联系会议制度，大力开展联合执法 要坚持不懈贯彻落实与公安 交管部门信息互通的长效机制，建立健全与公安、安监等部门的联席会议制度，定期前往公安交管部门获取上道路拖拉机事故情况、事故案例以及违法记分情况等信息，并及时将拖拉机、联合收割机逾期脱检和牌证报废情况抄告公安交管部门，共同配合做好路面动态监管。 、深化隐患治理，加大执法检查和行政处罚力度 区农机安全监理所和各镇要配合做好专项整治、隐患排查治理、安全大检查、 “ 打非治违 ” 等各项检查工作，重大农机事故隐患按期整改率达 100%。深化与有关部门和单位的协调配合，完善农机安全齐抓共管机制，提高农机安全综合治理能力。加大执法检查和行政处罚力度，发现有违法行为的，要坚决依法予以行政处罚，对较为严重的农机安全违法行为要做到发现一起查处一起。 、做好农机事故上报和信息报送工作 4 / 11 要认真贯彻执行省、市农机事故上报工作的有关要求，与保险公司建立长效的信息互通制度，做到农机事故信息资源共享。区农机安全监理所要认真做好道路外农机事故调查处理、监理统计、事故统计报告与分析评估等工作，县道以下农机事故上报率不低于 90%，农机亡人事故及时报告率达 100%，按时报送事故统计报表。同时要进一步加强农机安全生产 宣传信息的报送工作，制定全年宣传信息工作规划、奖惩规定，落实责任、加强宣传信息工作的督促力度和培训指导，努力提高信息的质量和数量。 、开展宣教培训工作，提高农机监理队伍的综合素质 区农机安全监理所和各镇农机管理部门要围绕农机安全专项整治、大检查和打非治违等工作认真开展宣传教育“ 六个一 ” 和 “ 五进 ” 工作，大力开展 “ 安全生产月 ” 及其咨询日等活动，以农机安全生产宣传为重点，努力把农机安全生产的法律法规、安全知识宣传到每位农民机手。同时要加强对农业机械安全监督管理条例等法律法规的宣传贯彻，多 形式地开展农机监理执法人员岗位练兵、培训活动，使业务和档案更加完善和规范。要巩固 “ 平安农机 ” 创建成果，今年要争创成国家级 “ 平安农机 ” 示范县。 、加大平安农机通推广普及力度 今年我区要在去年已有的基础上，扩大 “ 平安农机通 ” 用户规模，让机手充分地享受优惠和优质的服务。要充5 / 11 分利用好 “ 平安农机通 ” 平台，开展形式多样的宣传教育活动和信息发布工作，要加强和移动公司的沟通协调，促使移动公司做好后台技术支撑工作，加快 “ 平安农机通 ” 的普及率和使用率。此外，要高度重视降低 “ 平安农机通 ” 退订率的工作 .，研究 制定一些对 “ 平安农机通 ” 用户的优惠补贴政策，充分调动广大机手办理该业务的积极性，完成 “ 平安农机通 ” 推广目标任务。 全区水利农机工作要紧紧围绕区委、区政府作出的转型升级、生态文明、城镇化和城乡一体化、改善民生等一系列重要战略部署，坚持以水利现代化和农业机械化为总揽，推动水利农机科学发展，努力把水利农机作为全区基础设施建设的优先领域，把农田水利、农机推广作为农村基础设施建设的重点任务，不断提高水利的防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力，不断提高农机装备水平、作业水平、产业化水平和公共服务能 力，更好地服务全区经济社会发展。现就做好 2016 年度水利农机工作，提出如下实施意见。 全年计划完成投资亿元。全力推进淮河入江水道整治工程、古运河整治工程、旱涝保收高标准农田建设等重点水利工程建设；疏浚区、镇级河道 18 条，整治村庄河塘 483条，完成土方 280 万方；新改建泵站 10 座，增加和恢复排涝流量 18 立方米 /秒；实施秸秆全面禁烧，秸秆机械化还田6 / 11 率达 76%以上；新增步进式插秧机 100 台，完成机插秧面积14 万亩；创建星级示范合作社 2 个，农机检审率达 90%以上，力争创成国家级 “ 平安农机 ” 示范区。 1、全力推进重点工程建设。 围绕建设较为完善的水利基础设施体系，扎实推进重点水利工程建设。 一要全面完成淮河入江水道和古运河综合整治工程年度建设任务，确保工程建管水平在全市率先领先。 二要积极配合市水利局做好惠及我区的瓜洲外排大站建设以及城市西区水系综合整治工程，全面提升我区防洪除涝保障水平。 三要围绕既定目标，立足抓早抓紧、做精做细前期工作，不折不扣完成白马湖沿湖洼地治理工程和瓜洲片区骨干水系整治工程建设。 、扎实推进农田水利建设。 一是持续推进河道河塘综合整治。力争用 2 年时间将全区尚未疏浚的河道、河塘全部疏浚到位，着力构建引排顺畅、蓄泄得当、多源互补的河湖库渠水网体系。 二是加快农田水利设施现代化改造步伐。抓好灌区续建配套和节水技术推广，促进用水方式和生产方式的转变。实施旱涝保收高标准农田第二年建设等项目，切实提高农业综合生产能力。 7 / 11 三是大力开展新增流量工程建设。实施灌排泵站更新改造，完善农田水利基础设施，着力提高水资源配置和调控能力。 、切实做好防汛防旱工作。 立足 “ 防大汛、抗大旱 、救大灾 ” ，全力做好各项防汛防旱工作。 一是全面落实责任。全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，将防汛责任落实到每一段堤防、每一座涵闸、每一处险工患段。 二是及早开展汛前检查。对影响安全度汛的工程隐患和薄弱环节进行全面排查，加大险工患段整治力度，及早消除度汛隐患。 三是全面提高应急处置能力。进一步完善各类应急预案，加强防汛专业队伍建设，健全防汛防旱指挥系统，不断提高防汛防旱工作规范化、专业化、现代化水平。加大水行政执法力度，深入开展河湖清障，加强河、湖岸线管理。 四是坚持防汛防旱两手抓。妥善处理好防洪与排涝、泄洪与蓄水的关系，实现洪水资源化管理。进一步做好湖库蓄水保水工作，加强水源调度，提高水资源利用效率，确保生产生活用水需要。 、积极探索水生态文明建设。 借力水生态文明建设试点，在着眼大局、构建水系8 / 11 的同时，通过实施防洪排涝、截污治污、生态景观建设、环境用水科学调配等举措，打造优美水景、恢复水域生态。突出水功能区管理，深入推进节水型社会建设，加强水土保持生态建设，推进生态清洁小流域治理。 落实最严格水资源管理制度，确保 “ 三条红线 ” 管理落到实处。严格取水许可审批，实行计划用水。积极探索水生态景观建设，注重水利工程建设后的景观提升。进一步丰富水生态文明工作抓手，持续推进重要河湖生态保护和修复，积极探索水生态优美乡镇建设。 、着力提高管理工作水平。 要把管理工作放到与水利建设同等重要的位置来抓，切实转变重建轻管的思想，逐步建立以管理求发展、向管理要效益的发展模式。加快省市区级骨干河道 “ 河长制 ”管理组织体系建设，突出河道、湖泊、水库管理范围线管理，强化水利工程管理的规范化和标准化建设，加快推进管养分离。抓好 安全生产监管，层层落实责任，及时排除隐患。加强乡镇水利站建设，尽快理顺体制，进一步完善基层管理服务体系。 、全面提升农机服务水平。 一要抓好秸秆禁烧和还田工作。强化督查考核和技术培训，确保不着一处火，确保秸秆机械化还田达 76%以上。 二要抓好农机跨区作业工作。努力扩大作业区域，9 / 11 提高作业质量，规范作业秩序，促进农民增收。 三要抓好农机购置补贴工作。严格规范程序，强化检查监督，确保农机购置补贴政策落实到位，努力把好事办实，实事办好。 四要抓好 “ 平安农机 ” 创建工作。以创建国家级“ 平安农机 ” 示范区为契机，积极探索农机安全监管的长效机制。 五要抓好高效农业机械化示范园区建设。以水产养殖和蔬菜种植为重点，打造 4 个区级以上高效农业机械化示范园区，努力提高全区高效农业机械化水平。 1、加强组织领导。 各镇要把水利农机工作放在重要位置，明确工作职责，细化分解目标任务，强化督查考核。要不断加大宣传发动力度，形成全社会关注、支持和参与水利农机建设的良好局面。各有关部门要各司其职，密切配合，形成合力。区水利农机部门要加强综合服务，指导和帮助 各地制定发展规划，当好各级政府的参谋和助手；区发改委、财政等部门要在计划安排、资金落实等方面给予支持，为全区水利农机事业的发展提供有力保障。 、加大资金投入。 要切实把水利作为公共财政预算安排的优先领域，确保当年本级财政可用财力的 2%-4%用于水利建设，继续收10 / 11 足用好防洪保安资金、水利建设基金和水资源费，积极争取土地出让收益中 10%用于农田水利建设的政策全面落实到位。 区各有关部门要利用国家和省、市不断加大农村基础设施投入的机遇，积极向上争取更多的项目资金投入到水利农机建设之 中。要严格执行 “ 一事一议 ” 政策，按照 “ 谁受益、谁承担 ” 的原则，组织和动员受益群众投资、投劳，积极参与农田水利建设。广泛吸纳社会资金投入水利农机事业发展，加快构建多渠道、多层次、多元化的投入新机制。要切实加强水利农机资金使用管理，提高投资效益。 、加强监督检查