水利系统工作方案

1 / 10 水利系统工作方案 小编语：水利事业随着社会生产力的发展而不断发展，并成为人类社会文明和经济发展的重要支柱。以下是关于水利系统工作方案，仅供参考！ 水利系统工作方案 为加快我县水产渔业科技推广力度，提升我县水产技术推广服务能力，根据省水产技术推广实施方案要求，结合我县水产科技推广工作实际，制定县水产技术推广体系建设项目实施方案，现印发你们，请遵照实施。 根据省水产技术推广 XX 年推广技术与品种，结合县水产养殖工作实际，决定本次水产技术推广、主推名特优品种黄颡鱼 和。县乡、镇为本次水产技术推广实施乡镇，县乡水务管理站、镇水务管理站为 XX 年水产技术推广建设的基层水产技术推广站，负责本辖区水产技术推广工作。 根据 XX 号文件要求，中央和省财政安排我县水产技术推广资金 8 万元，全部用于水产技术推广体系建设工作。其中，用于技术人员进村入户开展技术指导资金万元；技术推广示范户物化补助资金 2 万元；示范基地及推广新品种新技术、新设备等资金万元；水产技术推广技术人员能力建设资金 2 万元。 着眼于我县新农村经济发展需要，以满足广大渔民的科技需求为出发点，以服务渔民的 成效为检验标准，通过2 / 10 明确职能、理顺体制、优化布局、加强队伍、创新机制等一系列措施建立健全运行高效、服务到位、支撑有力、农民满意的基层水产技术推广机构。着力提升公共服务能力，全面推行水产科技进村入户，充分发挥推广机构在水产技术推广应用中的主导作用。 示范水务管理站水产技术推广员进村入户开展技术指导，要求每个示范镇要有 5 户示范户，让示范户辐射带动周边 5-10 户农户，形成专家组 +试验示范基地 +水产技术人员 +科技示范户 +辐射带动户的技术服务模式。用于开展本项工作资金万元，其中，用于乡镇水产技术推广资金不 少于万元。 水产科技示范户物化技术补助。主要用于水产科技示范户采用新品种、新技术的苗种、饲料、渔药等物化技术补助，补助资金 2 万元。 科技示范试验基地建设补助。主要用于示范基地、推广机构采用新品种、新技术、新设备过程中的设施设备建设补助以及购买苗种、饲料、渔药等补助。补助资金万元。 水产技术人员能力建设支出。 一是重点围绕水产健康养殖开展水产技术推广人员培训和继续教育。 二是基层水产推广机构能力建设支出，按照省委办公厅、省政府办公厅关于进一步健全乡 镇或区域公益性农3 / 10 技推广体系的实施意见，通过以奖代补的方式，支持基层水产技术推广机构能力建设。本项工作补助资金 2 万元。 第一阶段项目准备阶段： XX 年 XX 月 XX 日至 XX 月XX 日，对实施乡镇调查摸底，制定我县水产技术推广实施方案并上报市水务局审核后上报省水产局备案，启动项目实施工作。 第二阶段项目实施阶段： XX 年 XX 月 XX 日至 XX 月XX 日，完善工作机制，开展推广人员及推广户培训、科技进村入户、新技术新品种推广，提高服务效能等工作任务。 第三阶段总结验收阶段： XX 月，对项目实施 进行总结自评，并上报省水产局。 一、强化组织领导 各实施乡镇要强化组织领导，乡镇推广站要制定好当地的技术推广方案，加强对推广户的技术指导和培训，充分发挥基层技术推广机构工作职能。 二、强化资金监管 水产技术推广严格实行县级财政报账、国库集中支付和政府采购等相关制度，规范报账程序，完善报账手续，确保资金使用安全高效。同时加强对补助资金全程监督管理，确保补助资金及时到位。 三、强化示范带动 XX 年水产技术推广工作要在完成现有任务 的基础4 / 10 上，重点探索技术推广新模式，新机制，以促进渔民增产增收为根本目的，突出重点亮点，提升推广服务效能。 四、强化实施管理 本年度的水产技术推广工作，要积极完善推广人员聘用制度、责任制度、考评制度、培训制度、多元化推广制度等农技推广五项制度，推广人员、科技示范户要亮明身份，并做到技术推广指导员手册和科技示范户手册人手一册。建立管理规范、运转协调、充满活力、服务到位、农民满意的基层推广体系，提高推广服务能力，增强推广服务实效，使农民真正受益。 建立健全领导干部带头学法制 度。 局领导班子成员、局中层干部坚持带头学法，局党委会、中心组每月组织集中学习水法律法规规章及规范性文件不少于 1 次，积极组织水务系统水政执法人员参加中央、省、市和县水法律法规培训学习。强化法治意识，提高依法执政、依法行政能力和水平，建立干部职工学法用法考核制度。 加强执法人员法治能力培训。 以新修改的民事诉讼法、刑事诉讼法及司法解释、行政法规、水法宣传、打击违法取水、禁渔期、禁采期、水土保持、城乡饮水安全、建设节水型社会等为主要内容，分层分级分类集中轮训执法人员。以水法律 法规和安全生产系5 / 10 列法律法规为主要内容，提高全局干部职工依法治理的能力和水平。 开展全民学法知法懂法守法活动。 围绕群众生产生活密切相关以及我县城镇建设、交通建设、产业发展、水利发展等紧密相联的法律问题，以水资源配置、节约和保护为重点，积极践行可持续发展治水思路。围绕我县水务中心工作，积极践行可持续发展治水思路。精心组织法制宣传资料，深入宣传县情、水情和水土保持法、水法、防洪法、渔业法、长江河道采砂管理条例、省水利工程管理条例等法律法规，充分利用各类媒体扩大影响 。 深入开展法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位活动，引导群众增强全社会的水忧患意识、节水意识、水资源保护意识。自觉遵法守法、依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。加快推进依法行政、依法治水进程，为我县依法治水营造良好的法治环境。 完善领导干部依法办事制度机制和健全法律顾问制度。 进一步完善 “ 三重一大 ” 议事机制，强化法律的刚性约束和制度约束，增强局党委和领导班子依法执政、依法行政能力。加强和改进行驶权利的制约和监督。健全法律顾问制度，在作出重大决策和出台重要政策等方面切实发挥法6 / 10 律顾问的重要作用。 加强党内规范性文件监督管理。 除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外，党委的决策事务均应通过多种方式公开。严格遵守法定权限和程序制定规范性文件、重大行政决策文件及重要通用公文，严格执行规范性文件制定征求意见、合法性审查、集体讨论制度，严格执行规范性文件有效期制度、 “ 三统一 ” 制度、 备案制度、评估制度和清理制度。维护党内法规制度体系的统一性和权威性。严格执行党内规范性文件备案审查与行政规范性备案审查衔接联动机制。 建立完善依法决策制度。 坚持把部门论证、公众参与、民主协商、专家论证、专业机构测评、成本效益分析、风险评估、合法性审查和集体讨论作为重大行政决策的必经程序。完善重大行政决策听取意见、重大行政决策听证、行政决策责任追究等一系列制度，保障科学决策、民主决策、依法决策。建立健全社会稳定风险评估机制，对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重要事项，都要进行合法性 、合理性、可行性和可操作性评估，重点进行社会稳定、环境、经济方面的风险评估，形成决策后评估报告，并将评估报告作为决策继续执行、停止执行、暂缓执行或予以调整完善的主要依据。 严格落实行政审批制度。 7 / 10 要按照行政许可法等法律法规和有关要求划分行政审批管理权限，严格落实行政审批首问责任制、限时办结制、责任追究制 “ 三项制度 ” 。积极推进和完善并联审批、网上审批，加强政务服务体系建设和标准化建设，实现提速增效。 推进行政权力依法规范公开运行系统建设。 落实行政职权动态调整制 度，实施政权力事项公开、行政权力运行透明、行政监管实时到位。依托现有的公共资源交易平台，严格施行水利工程建设项目招标投标、砂石开采权出让、政府采购等相关规定。 规范行政执法行为。 加强民生领域和重大工程项目执法，不缺位不越位，防止执法缺位损害社会公众利益。行政处罚要坚持处罚法定、公正公开，处罚教育相结合、无救济即无处罚等行政处罚原则，落实惩缴分离制度，杜绝 “ 以罚代法 ” 、 “ 以罚代刑 ” 行为。要推行行政指导、说理式执法、柔性执法。 切实改变重处罚强制，轻引导规范的现象。整合执法 主体，开展相对集中执法权工作，推进综合执法，下沉执法重心，提高基层执法效能，切实解决权责交叉、多头执法、多层执法和不执法、乱执法问题。完善行政执法争议协调机制，有效解决各行政执法主体在履职过程中产生的争议。落实行政执法人员资格管理、行政执法职权核准公告、重大行政强制备案规定等制度。 8 / 10 规范行政执法自有裁量权。 深化行政执法体制改革，以最全规范、最优标准、最小自有裁量、最大公开和最严监督规范行政执法自有裁量权，避免执法随意性和不公正。 加大安全生产依法治理力度。 强化安全生产准入与安全生产执法，加强安全基层基础工作，深入开展水利在建工程、安全饮水、洪涝灾害、水产品质量等领域安全专项整治。落实安全生产 “ 两个责任 ” ；突出安全生产宣传教育培训、 “ 打非治违 ” 和隐患动态排查治理；实行安全生产 “ 五级管理 ” ；抓好安全生产标准化、安全社区、安全文化、应急救援体系、安全生产监控系统和安全生产管理队伍建设，建立健全安全生产长效机制，坚决遏制安全生产事故发生。 加强执法公信力建设。 严格案件办理期限，加强案件质量管理，强化办案质量责任制，不断提升案件质效。建立健全 执法廉洁工作制度，深化廉洁风险防控机制建设。深入推进执法流程公开、文书公开、执行信息公开，增进公众对水务执法工作的了解、信赖和监督。 加强执法监督。 严肃查办和积极预防职务犯罪，积极发挥纪检部门在惩治和预防职务犯罪中的作用。加强诉讼监督，维护执法9 / 10 公正。开展有关案件办理情况向社会公开，积极推进政务公开，推行 “ 阳光水务 ” 。 依法处置水事矛盾纠纷和信访问题。 对安全生产、突发事件等涉水领域的矛盾纠纷和信访突出问题，采取领导干部接访下访、联合接访、重点包案、挂牌督办等 方式集中攻坚化解。深入推进 “ 诉非衔接 ” ，促进矛盾纠纷源头化解。规范信访行为，引导群众依法理性表达诉求，建立涉法诉信访依法终结制度。 大力开展行政调解工作。 按照省、市、县构建矛盾纠纷 “ 大调解 “ 工作格局和有关文件要求，抓好市政府行政调解工作规则的实施，认真贯彻执行市水行政调调解实施意见，建立完善水行政调解程序，制作水行政调解流程图，规范文书格式，充分运用行政调解手段化解各类水事矛盾纠纷，积极承办行政复议案件。积极探索新形势下水事矛盾纠纷化解的新机制、新方法，推动行政调解与人民调 解、司法调解相衔接的 “ 大调解 ” 联动机制，形成调解工作合力，为促进和谐社会建设和水利改革发展服务。 依法治理水务环境。 加强网络涉水舆情监测、分析、研判和处置。掀起学法用法示范单位、依法行政示范单位等示范创建活动，调动广大干部群众学法用法守法积极