计划生育工作意见

1 / 9 计划生育工作意见 小编语：对一个国家或一个地区而言，计划生育就是在全国或整个地区范围内，对人口发展进行有计划的调节，使人口的增长同社会和经济的发展相适应。对一个汉族家庭或一对汉族育龄夫妇而言，则是有计划的安排生育子女。以下是关于计划生育工作意见，仅供参考！ 计划生育工作意见 要进一步强化法治意识，统一思想，充分认识依法征收社会抚养费对遏制违法生育的重要性，明确执法主体，严格执法责任，规范执法程序，加强执法监督，完善工作机制，提高依法征收社会抚养费的自觉性，把各 项工作要求落到实处，维护群众合法权益，努力提高计划生育依法行政水平。 征收主体 县人口计生局是我县社会抚养费征收的主体机关，负责全县社会抚养费的征收工作。各镇、街道根据县人口计生局要求做好社会抚养费征收有关工作，县人口计生局对各镇、街道依法征收社会抚养费工作进行指导和监督。 征收程序 1、调查取证 执法人员对涉嫌违法生育当事人调查取证时不得少2 / 9 于两人，应当向当事人或有关人员出示证件，表明身份。调查笔录要准确完整地记录当事人基本情况，违法生育的时间、地 点、孩次等内容，做到违法生育事实清楚。调查笔录经当事人核对无误后签名。认真收取证据材料，主要包括当事人的结婚证、身份证、出生医学证明、违法生育子女落户信息等，特殊情况要制作影像证据材料。 调查笔录的调查人和被调查人必须亲自签名，不得代签。执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 、告知权利 调查终结，县人口计生局要对调查材料进行审核，在作出征收决定前，要以告知书形式告知当事人违法生育事实，拟征收社会抚养费的依据和数额，告知当事人有陈述、申辩的权力。要认真听取、核实当事人 的陈述、申辩意见，陈述、申辩意见事实、理由和证据成立的，要及时采纳。送达决定书时，要告知当事人可以申请行政复议和提起行政诉讼。 、作出决定 县人口计生局对违法生育当事人作出社会抚养费征收决定，制作征收决定书，加盖公章。 依法确定征收数额。严格按照省人口与计划生育条例规定的标准，依法确定社会抚养费的征收数额，不得擅自提高或降低社会抚养费征收标准。 3 / 9 教育违法生育当事人正确认识其违法生育行为，鼓励当事人主动缴纳社会抚养费。 根据当事人实际收入水平和违法 生育情况，确定社会抚养费征收数额。 、送达决定书 社会抚养费征收决定书应当在宣告后分别交付男女双方当事人；当事人不在场的，应在 7 日内将征收决定书分别送达男女双方当事人。 送达征收决定书原则上要求直接送达。直接送达，是将征收决定书直接交付给受送达人签收，受送达人要在送达回证上签名、盖章，并注明签收日期。 送达征收决定书时当事人拒绝签收的，送达人要邀请当地计生干部、村领导或其他见证人到场，说明情况，把征收决定书留在当事人的住处，在送达回证上记明当事人拒绝签收的事由、 送达的日期，由送达人、计生干部或村领导及其他见证人签名。送达征收决定书时当事人不在的，可以将征收决定书交给他的成年家属代收，送达人要告诉他及时转交，以便当事人了解征收决定书内容，依法行使权利和履行义务。代收人要在送达回证上签名、盖章，并注明签收日期。 要认真填写征收决定书送达回证，确保签收人签名和签收日期完整准确。社会抚养费征收决定书自送达之日起4 / 9 生效。 、执行决定 当事人应当自收到征收决定书之日起 30日内到指定的金融机构一次性缴纳社会抚养费。当事人未在规定的期限内缴纳社会抚 养费的，自欠缴之日起每月加收欠缴社会抚养费的 2 的滞纳金。县人口计生局申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务，催告书送达 10 日后当事人仍为履行缴纳社会抚养费义务的，依法申请人民法院强制执行。 当事人实际收入过低、一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定书之日起 30 日内向县人口计生局提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。县人口计生局应当自收到当事人的申请之日起 30 日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。 当事人自收到征收决定书之日起 3 个月内不 申请行政复议、不提起行政诉讼又不缴纳社会抚养费的，县人口计生局要申请人民法院强制执行。 严格执行市政府关于进一步加强社会抚养费征收管理工作的通知文件规定，加强对社会抚养费征收管理工作的指导和监督，认真落实 “ 票款分离 ” 收缴制度，将征收的社会抚养费及滞纳金及时上缴国库，按规定纳入地方财政预算管理。 考核实行个案扣分，标准如下： 5 / 9 1、违法生育统计上报一个月内要下达社会抚养费征收决定书。应下达未下达征收决定书的，每一例扣 5 分。 、由两名执法人员在违法生育统计上报后 7 日内制作调查笔录，并上报县人口计生局。调查笔录记录违法生育事实清楚，书写整洁、准确完整，调查人、被调查人分别签名。逾期未制作调查笔录或者调查笔录记录违法生育事实不清，内容不完整的，每一例扣 2 分；调查笔录非调查人、被调查人亲自签名的，每一例扣 3 分。 、调查笔录上报县人口计生局 2 日后签发告知书，县人口计生局制作告知书后 3 日内分别送达双方当事人。逾期未送达的，每一例扣 2 分。 、县人口计生局制作征收决定书后 7 日内分别送达双方当事人。逾期未送达的，每一例扣 3 分。 、征收告知书或决定书直接送达的，当事人要在送达回证上签收，注明签收日期；间接送达的，代收人要在送达回证上签收，注明签收日期；留置送达的，在送达回证上记明当事人拒绝的事由、送达的日期，由送达人、计生干部或村领导及其他见证人签名。上述送达方式达不到要求的，每一例扣分。 弄虚作假制作征收文书，或在送达回证上伪造他人签名的，每一例扣 3 分 、违反征收程序征收社会抚养费的，每一例扣 5 分；6 / 9 擅自提高或降低社会抚养费征收标准的，每一例扣 5 分；已征收的社会抚养费不上缴国库或挪用的，每一例扣 10 分。 、因违法生育事实不清，或违反征收程序，或弄虚作假制作征收文书等导致征收决定经行政复议或行政诉讼被撤销、变更的，每一例扣 10 分。 、在法院强制执行过程中，当事人要向法院缴纳社会抚养费。各镇、街道要积极催缴社会抚养费，但不得擅自直接收取社会抚养费。擅自收取社会抚养费的，每一例扣 2 分。 、各镇、街道要按规定配备计划生育执法人员，达不到要求的，扣 2 分。 所扣分值，依据社会抚养费征收管理在人口和计划生育目标管理责任书考核中所占分值，按比例纳入年终考核总成绩。 指导 思想：深入贯彻落实国家、省、市加强计划生育基层基础工作精神，坚持抓基层、打基础，抓后进、促平衡，抓难点、求突破，实行党政牵头、部门联手、综合治理，加快后进转化步伐，促进全县人口和计划生育工作平衡发展。 任务目标：通过开展计划生育薄弱村帮促活动，切实抓好薄弱村 “ 两委 ” 班子、工作制度、服务阵地建设等，确保基层班子建设得到有效加强，管理服务工作逐步实现规范化，计划生育工作落后局面明显改观。到全县薄弱村转化7 / 9 率达到 90%以上，全县薄弱村总的合法生育率达到 90%以上。 薄弱村转化标准：村级班子坚 强有力，工作制度和宣传服务阵地健全；育龄妇女基础信息全面、准确、规范，人口和计划生育底子清晰；长效避孕节育措施、查体服务及各项服务管理落实；计划生育奖励政策和优先优惠政策落实；违法生育得到遏制，计划生育村民自治章程完善，村级自控能力增强，村级自治水平明显提高。 帮促范围：违法生育较为突出的村居中确定 22 个县级计划生育薄弱村。 结对帮促单位：实行县人口和计划生育领导小组成员单位与薄弱村结对帮促制度。 加强领导。有关镇 (街道 )和有帮促任务的单位要尽快成立以主要领导为组长的帮促 工作领导小组，召开专门会议，明确责任科室，制定帮促方案，加大对计划生育薄弱村帮促力度，确保薄弱村转化任务顺利完成。 对症施治。参与结对帮促的单位要与镇深入薄弱村进行调查研究，与村干部座谈讨论并走访群众，摸清出现违法生育的原因，特别是对连续多年出现违法生育的村以及年内出现多户违法生育的村，要认真总结经验教训，剖析问题的症结所在，共同研究制定出切实可行的对策和帮促措施，对症施治。 落实服务管理措施。 8 / 9 1、摸清底数。指导薄弱村重点对 2016 年以来出生人口以及空挂户、口袋户和外出 躲藏已婚育龄妇女等进行全面清理，外出躲藏或去向不明的及时联系追找，托清已婚育龄妇女底数，完善育龄妇女基础信息。 、落实技术服务。组织好已婚育龄妇女环情孕情查体，落实以长效为主的避孕节育措施，对未落实避孕节育措施的在规定时限内落实，加强孕情、术后、产后及避孕药具随访服务，意外妊娠的要及时采取补救措施，及时为育龄群众提供优质服务。 、完善制度，规范管理。进一步加强薄弱村计划生育阵地建设，营造良好的宣传氛围。健全规范村级管理档案，完善服务管理制度。对违法生育对象依法征收社会抚养费，是党员干部的 依法进行党纪政纪处理。 、落实利益导向政策。对计划生育家庭在划分宅基地、分配集体福利、农业生产、子女升学等方面给予优先、优惠照顾，依法落实计划生育利益导向政策，使计划生育家庭在经济上得到实惠。 加强基层组织建设，强化村民自治。结合村 “ 两委 ”换届选举，帮助村级选好配强村级班子，配齐、配强村计生主任，完善工作制度和管理服务措施，落实好村级计生工作人员的工资报酬和相关经费投入，确保 “ 有人管事、有钱办事、有章理事 ” 。充分发挥村计生协会的作用，深入开展村9 / 9 民自治活动，进一步修订完善村规民约和 村民自治章程，抓好计划生育合同化管理和各项制度、利益导向政策的落实，积极引导村民自觉实行计划生育。 发挥部门优势，施行综合治理。结对帮促成员单位要成立帮促工作领导小组，单位主要负责人为帮促工作的第一责任人，要结合职能特点，发挥部门优势，针对薄弱村的不同成因，