人口与经济发展分析论文.doc

高新区人口与经济的协调发展及2009年人口形势预测分析高新区经发局“十一五”规划是在“十五”计划经济快速发展和人口得到有效控制的基础上制定的,是对科学发展观的实践,也是全区上坚决贯彻落实中共中央精神的体现,为此,2008年高新区党委管委带领全区干部群众干事创业,实现了经济又好又快发展,有效控制人口增长,为圆满完成“十一五”规划目标打下好的基础。现就人口与经济发展情况分析如下：一、2008年全区经济实现稳步发展,人口出生率有上升趋势2008年,全区认真开展学习实践科学发展观的活动，坚持以经济建设为中心，以改革为动力，大力实施“强农、重工、活商、兴科”战略，知难而进，开拓进取，经济和社会事业都取得了显著成就，人口得到有效控制，人口结构、人口素质、构成得到极大改善。真正实现了经济发展与人口控制同步进行的任务目标。 （1）国民经济持续稳定发展，主要人均指标得到大幅度提高。2008年，全区GDP达到 亿元，按可比价格计算增长 %；人均GDP达到 元，按可比价格计算增长 %，城镇居民人均可支配收入 元，增长 %，农民人均纯收入 元，同比增长 %，地方财政收入 亿元，增长 %。 （2）城乡居民居住条件得到较大改善，城镇居民人均居住面积由2008年的36平方米增加到45平方米；农村居民居住面积由34平方米增加到42平方米。 （3）人口增长得到有效控制，人口总数出现负增长。2008年，全区总人口为 万人，全年出生人口 人，出生率为 ，死亡人口 人，死亡率为 ，人口自然增长率为 。人口出生出生率、自然增长率的有膨胀势头，不可掉以轻心。（4）社会保障体系逐步完善。参保人数2.1万人。全年各项社会保险费征收 万元，增长 。征缴企业养老保险费4691万元，增长18%。征缴农村养老保险费210万元，增长2%。征缴失业保险费321万元，年末领取失业金人数1266人。征缴医疗保险费2226万元，增长7%；支出1550万元，增长2%。就业再就业工作成效显著。全年城镇新增就业再就业9726人，其中下岗失业再就业2271人，城镇登记失业率3.7%。（5）全民素质提高，教育、文化、卫生和体育事业发展迅速各项教育事业协调迅速发展。全区共有各类学校83所。其中，区直属幼儿园1所、小学62所、初中12所、高中2所、完全中学2所，民办学校1所、职业学校1所、进修学校1所、农广校1所。全区在校学生69272人。其中,小学生32288人，初中学生21989人，高中学生12312人，职业学校学生2683人。全区普通高考实录本科突破1600人大关，7名同学考取北大、清华,2名同学并列市高考理科状元，4名同学进入全省理科前100名。文化艺术、广播影视、新闻出版等各项事业繁荣发展。年末专业演出场所3个，公共图书馆1个，文化馆1个，博物馆1个，档案馆1个。共有区级电视台1座,电视台节目套数3套，平均周播时间133小时。有线电视覆盖人口41.69万人,电视人口覆盖率达100%。卫生保健服务网络不断完善。卫生机构22个，其中医院、妇保、防疫及卫生院19个；病床1657张，其中医院及卫生院病床1647张。各类卫生技术人员2116人，其中执业医师746人，执业助理医师228人，注册护士783人。体育事业成绩突出。竞技体育取得新成绩，获省级比赛金牌1枚、银牌2枚、铜牌4枚。获市级比赛金牌28枚、银牌39枚、铜牌65枚。举办区级比赛16次，参加人数13800人，比去年多出2100人。 二、2009年经济与人口规划 “十二五”规划即将实施，全国将按照“三个代表”的要求，紧紧围绕科学发现观的要求，在优化经济结构、提高全区经济运行质量和效益的前提下，狠抓人口规模控制工作，使得经济效益增长与人口控制有机结合，努力提高人均水平，全面提高国民经济整体素质。 （1）经济发展实现新的跨越。2009年，薛城区经济将实现又好又快发展的态势。预计全年人均GDP增长10%，财政收入增长10%，全社会固定资产增长25%，社会消费品零售额增长16%。 （2）人民生活得到较大改善，社会保障体系逐步完善。到2009年，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入预计分别增长10%和9%。城镇居民和农村居民居隹面积分别达到30平方米和32平方米。人均期望寿命达到76岁。进一步健全社会保障制度，城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险的城乡居民最低保障实现实现全面覆盖，农村新型合作医疗覆盖面达到100%；城镇医疗保险正逐步推开。城镇登记失业率控制在4%以下。 （3）人口规模得到有效控制。全面贯彻中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定的精神，人口计划仍坚持适度从严的原则，做到该生的有计划，不该生的有措施，认真落实山东省计划生育条例，严格控制二胎，坚决杜绝多胎生育。到2009年，总人口控制在41.7万人以内，人口自然增长控制在6.0以内。 三、应采取措施要实现2009经济增长与人口控制协调发展，必须采取以下措施： （1）解放思想，大胆创新。坚持解放思想，实事求是，把“三个有利于”作为衡量一切工作的根本标准。克服陈旧落后的观念，摆脱传统条条框框的束缚，增强发展意识，竞争意识，善于用新的思路和方法解决发展中遇到的矛盾和问题。 （2）切实落实人口目标责任制，加强对人口目标责任制的监督，严格检查考核；继续实行追踪奖惩，一票否决。 （3）提高政府公共服务水平。结合机构改革，把政府职能切实转变到经济调节、社会管理和公共服务等宏观管理工作上来。政府职能部门要强化服务意识，提高服务水平，减少审批环节，简化办事程序，不断提高工作效率。 （4）建立和完善社会保障体系。适应市场经济的要求，建立健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面。全面实施城镇居民养老保险、失业保险、医疗保险，进一步巩固城镇居民和农村最低生活保障线制度，保证居民老有所养、老有所依