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就学前教育主要問題中日比較【要旨】21世紀入、就学前教育分野、中国日本発展見通思同時、共通或異問題抱。日本先進資本主義国、日本既経験問題中国起思。本論文、分野主要問題中日比較研究基、日本経験鑑、中国就学前教育諸問題解決役立方法探出、発展寄与期待。【】就学前教育 中日比較社会発展地域格差教育改革初教育問題人、国重要問題、人国発展大影響。教育問題中、学前教育問題最重要思。中日両国歴史問題、社会経済政治問題、違局面臨。特、中国深刻就学前教育問題。、教育改革浸透、家族地域社会連携強。本文中日両国比較、中国就学前教育諸問題解決役立方法探出、発展寄与期待。一、現在中国就学前教育迫主要問題1.1教育行政部門関心度低80年代以降、就学前教育重要性教育理論研究検証次第証明、認識、教育界最高責任者当李嵐清氏重要視。1998年、21世紀向就学前教育振興計画取入至。、1999年4月6月李嵐清氏自司会、就学前教育座談会2回執行。際、氏素質教育就学前教育始、高素養備人材育成基礎築強調。更、1999年6月開催第3回全国教育事業会議、中国共産党中央政府及国務院教育改革浸透及素質教育全面的推進関決定中、素質教育就学前教育第1基礎的性質充分認、就学前教育事業強化方向示。但、全国規模見、就学前教育対教育行政部門関心未甚低指摘得。主以下挙影響与危惧。教育部年度計画要点中就学前教育言及、各省(市、自治区)教育部門計画取入、発展大制限加。各省(市、自治区)就学前教育機構、北京、天津、上海等極限地域残、大部分撤廃、或基礎教育部所属1人兼任。場合、幼児教育部専属幹部配置省(市、自治区)。或、専属幹部、積極的就学前教育事業実施具体策財源足。理由、当該地区就学前教育実際指導力権限弱。国幼児教師人材育成教師再教育取入、各省(市、自治区)年度計画1考、幼児教師教養向上大妨、教師自自己教育欲求大抑制。農村幼児教師待遇問題未改善。多苦環境耐、幼児教育携、身分国立公立属、賃金肩書評定、研修等問題適切解決策得、教師質安定農村就学前教育発展大妨害。1.2 90年代以降就学前教育低下現象1989年以降全国就学前教育発展関主指標分析、95年以降、低下傾向見。幼稚園数985年1998年緩増加見、1998年徐減少始。幼稚園専任教師数1985年1995年、著増、1995年以降、停滞減少転。園児募集人数1995年1999年、激減。在学園児数985年1995年間増加傾向顕著、1995年以降減少始。上記示、中国幼児教育伸1995年以降、量的逐次減少傾向。状況原因多方面求思。第一、90年95年間出生率減少気味、幼稚園対低下。第二、数年来市場経済下、幼稚園運営政府依頼型経営型変。業界内競争日増激中、経営状態悪政府閉園、合併強、或自倒産。、企業経営悪化運営幼稚園得合併閉園。第三、近年中国幼児教育発展量的増加、質的向上、即幼児教育発展促進教育質高表言。総、教育発展法則言、歴史的時期国教育一定達、暫時停滞低迷状態陥。、段階脱、再緩上昇現。現在中国低迷期言。北京、上海等直轄市及東部一部省教育水準既達、伸緩。、出生率低下必然的就学前教育量的減少。西部中部一部省発展緩慢、高度成長勢見、更出生率低下要因加、就学前教育発展緩慢且停滞傾向現。東部、中部及西部発展、1995年以降、数量上緩慢停滞、後退全体像形作。1.3 不均衡就学前教育発展農村、山岳地域及貧困地域発展停滞 中国就学前教育発展極不均衡状態続。東部急速発展西部緩慢発展間激格差存在。経済成長速大中都市急速発展対照的、小都市農村等経済的立遅地域就学前教育発展極緩慢。経済状況現状主要因。 1997年7月、国家教育委員会、全国幼児教育事業95計画発展目標実施関意見公表。文書同時、各省(自治区、直轄市)幼児教育事業95計画発展指標関統計添。当統計資料各省(自治区、直轄市)該当地区事情基定、2000年達成入園率指標記、程度、該当域現状浮彫思。当指標統計、著地域差、同地域内都市農村差異化窺。地域差極大 例、北京、天津、上海及重慶等4直轄市中、95計画発展指標最高上海2000年全市36歳幼児入園率95、重慶70、最低。両者間差25及。、各省自治区間激格差存在。東部沿岸地域大部分省、例江蘇省、浙江省、山東省、広東省、福建省等2000年入園率目標7080以上、中部河南省、湖北省、湖南省、山西省、陜西省等50位設定。西部雲南省、自治区、甘粛省、青海省、寧夏回族自治区等35、発展順調東部省発展状態芳西部省間差45及。都市農村格差極著 当指標統計都市農村区別省、市自治区、分統計行地域例取上。同2000年3歳以上幼児入園率指標、北京市場合、都市部90対、農村部80。即、北京都市部3歳以上幼児入園率目標90以上、都市農村差10以上。吉林省場合同時期、都市部小学校入学前3年間入園率85目標対、農村部入学前1年入園率85。、都市部幼児3年保育推奨、幼稚園入園幼児3年保育15対、農村幼児1年保育受上151年保育受意味。格差激。黒龍省小学校入学前3年間入園率都市部90、農村部55、格差35及。1.4幼稚園経営改革及地域発展適応就学前教育必要性 90年代以降、経済改革深従、幼稚園経営大変。変化対、関係政府部門速対応政策打出、就学前教育進路大問題。例、企業経営幼稚園多経済的、閉園、経営中止、合併、経営転向等道選得窮地追込。更、政府依頼型経営型管理転換適応多幼稚園瀬戸際立。公立幼稚園経済成長速地域急発展言、政府機関監督体制整、発展弊害生。農村部就学前教育進展緩慢、都市部格差著、問題解決手付。 1996年幼児園工作規程国家教育委員会公布。1981年幼稚園教育綱要(試行版)公表以降、就学前教育関国家機関公的文書。1981年文書生活習慣、活動、道徳教育、言語、日常的知識、計算、音楽及美術含、幼稚園教育諸領域、比較的詳規程定。例、園児生活習慣食事科目、年少幼児気持食事、正確使、食事後口拭等、年中園児対、静気持食事、噛食、偏食、食残、箸使方身等、更年長園児対食事時話、食事捨、食事後片付等、詳規程定2。以上示、1981年綱領具体的、社会主義特徴浮彫言。 、1996年規程1981年完全異、地域特殊性等充分考慮上、最基本的部分規程定。園児生活習慣等関、園児良生活習慣及自立性養一言言及。2001年教育部規程基本的趣旨基、比較的詳幼稚園教育指導綱要(試行版)(以下指導綱要略称)公布。幼児教育健康、言語、社会、科学芸術等五領域分、具体的内容関詳規程。例、園児生活習慣食事、就寝、洗面及等良生活習慣自立性養触3。 変化要、中国就学前教育多様性柔軟性加示、各省、市、各地域就学前教育発展寄与違。言、問題依然残。例、中国国土広、就学前教育発展極不均衡、多地域始動緩発展段階。、中央政府一括管理具体的指導得、茫然状況陥、発展影響与。状況各省、市、各地域模索研究進展、当地域最適切発展発見改善違。1.5教育改革浸透、家族地域社会連携強必要性 1996年規程就学前教育改革方向付点意義持、新理念観念幼稚園教師中広受入。、実際教育行為依然多問題存在。例、専園児知識授考、未正確子供観教育観体得教師多、園児素質教育能力養成結。園児1人1人進歩第一置。、農村部就学前関認識正地域、多少小学校化傾向見。幼稚園教育科目関基準試行段階、各地域就学前教育的指導果。 就学前教育果役割一保護者情報提供。、家族協力必要不可欠。、国就学前教育各家族入込、保護者間密接連携築、就学前教育参加保護者意識希薄。場合、激社会競争対応、幼稚園或就学前小学校学習内容取入保護者少。、学習対就学前幼児特性理解。対、就学前幼稚園側保護者就学前教育如何説明、辛抱強説得、保護者無理注文迎合。或、協力関係築、実質的、形式、幼稚園就学前特性対保護者不理解非協力、就学前教育発展力阻害一因。 状況中、就学前教育影響力拡大先決思。教育部門地域社会資源利用、例、玩具図書館、児童図書館、児童博物館、子供等、就学前教育展開困難。、就学前幼児多教育場提供、辺鄙地域過疎地域生活数多子供就学前教育受与違。、保護者教養度低家庭教育行届状態程度改善。現在経済成長速地域地域社会就学前教育一応体制整、中西部遅滞地域始状態。原因一就学前教育重要性対地域社会認識不十分、一経済発展遅滞地域社会財源確保。2、 現在日本就学前教育主問題2.1出生率低下影響 21世紀日本言超高齢化社会少子化社会結合体。医療技術生活環境一段改善、日本人平均寿命年伸。総人口占65歳以上人口構成比率1995年14.52025年25.8上。一方、少子化進、特殊出生率(女性1人平均子数)出生1974年徐下降、1989年1.57、更1995年史上最低記録1.43記録。出生率激減、就学前教育、停滞後退傾向現。保育所数、1992年22,637所1993年22,583所減少、年下降、1998年22,332所至。園児定員人数1992年1,958,796人1993年1,945,915人、年減少続、1998年1,913,951人5。2.2就学前教育機関二元性問題 周知如、日本就学前教育機関幼稚園保育園二構成。幼稚園学校教育法下設立幼児教育機関、文部科学省管下属。対、保育園児童福祉法基、子供向設置福祉施設、厚生省管理責任持。両機関設立宗旨教育対象、募集年齢、就業仕事時間制度異多、発展途上日本幼児教育解決難問引起。 、両者異管理機関属、募集年齢関規程従異、相互関連、大違同時有。直接、日本幼児教育多様性複雑性繋、幼児教育系統性同調性欠落。例、二元性必然的教育経費二重投入導、両機関間投資関係調和問題生、種不公平引起。更、幼稚園保育園別法規制度定、幼児教育制度混乱引起、幼児教育自体発展不利。 第二、保育教育二役割取難。幼稚園文部科学省管下学校教育機関一、当然教育的機関役割強調。対、保育園厚生省所属社会福祉機関一、保育的機能重要視。、保育教育、或教育保育、偏得難局面導。一方、幼稚園教師資格保育士上、教育側面見、幼稚園意味優勢気。 第三、幼稚園共働保護者子預、保育園共働利用。、子供幼稚園時間日4時間限、休多、上昼食手配。、年齢制限的保育園3月、3歳以上入園、親子育取時間少。 第四、半日制幼稚園制度日本女性再就職難。日本社会、家庭夫仕事、妻家庭役割分担普通。母親時間精力家事育児費、就職再就職準備、例研修等時間割不可能近。故、子供大再仕事、技能諦女性多。現在、育児期間終再就職女性数増、全体占割合決多思。子供面倒見時間減保育園利用母親少、福祉施設性格、入園基準厳、簡単利用。幼児教育機関二元性問題存在、幼稚園保育園各自経営保持、統一(幼保二元化幼保一元化)問題、長期論争絶。 2.3低年齢幼児入園率低 言、35歳幼児対象就学前教育対日本政府高関心日本就学前教育急速発展要因一。第1回幼稚園教育振興計画(7年計画)1964年文部省打出。5歳児入園図。当計画人口10,000以上市、村、町5歳児入園率60目標設定。結果、1971年63.5%、目標達成遂。、1972年第2回幼稚園教育振興計画(10年計画)実行移。当計画45歳幼児入園促進、1982年45歳児全員入園目標、実際実現。更、1991年3月第3回幼稚園教育振興計画(10年計画)再度文部省公布、実施。当計画2001年35歳幼児全員入園目標定。 言、3歳未満幼児教育対関心度明充分。幼稚園35歳幼児対象、3歳未満幼児募集保育園頼。1999年4月行統計、全日本保育園入園率1歳未満幼児62,882人3.6%過、12歳児440,281人25.4%。6 3歳未満幼児入園率低、主原因次二考。、保育園両親共働幼児募集対象福祉的性格上、日本女性多働、3歳未満幼児入園率低現象生。次、日本子供3歳家庭育伝統残挙。、若両親育児観大影響及。2.4保育士資格幼稚園教員低 問題関日本就学前教育発展史遡。明治維新以降、欧米、史上最初幼稚園、東京女子師範学校附属幼稚園、1876年設立。後、幼稚園事業徐発展、女性就職率上従、社会対応。状況中、貧困女性向最初私立保育所赤沢鐘美夫婦企画、1890年新潟市開園。 、幼稚園保育園当初本質的異。先創立幼稚園政府機関(文部省)、幼児人格的成長促進眼目。一方、後始保育所個人、低所得者層提供主旨。教員両方保育士称、実際資格上格差。 1947年公布学校教育法、幼稚園学校教育一環位置、教員名称戦前保育員小中学校教諭助教諭改。即、小中学校一致。戦後、教師育成機関高等師範学校廃止、従、幼稚園小中学校教師育成4年制大学短大1、大学教育学部教育学科設置。一方、1948年児童福祉法公布、幼児保育従事女性保母資格与定。以来、保育園保育携人員共通資格与、幼稚園教諭区別。後、保父増加、1999年4月厚生省名称保育士改。保育士教育主保育士育成所(一般短期大学)行、高卒或相当者募集対象。1994年統計、短大卒保育士全体84.7%7 及。 一般的社会認識言、教育的機能保育園幼稚園劣、保育士資格教諭下見方。主保育所福祉的性格考。問題取組、関係部門幼稚園教諭同格、保育士資格向上図同時、大学保育士育成、幼稚園教諭保育士共育学部学科設置提案。、保育士資質高、保育園対社会的偏見正努。 2.5就学前教育小学校教育連携 就学前教育機関設立当初、小学校教育関連性問、日本幼児教育界大注目集。100年経験蓄積及数多教育者努力実、大成果収。例、5歳児対象積極的保育時間増、更小学校見学小学校1年生触合等項目導入。目的活動通、小学校環境早適応、前園児小学校生活慣。、近年幼稚園保育所教諭、保育士小学校教諭間密接関係結目的幼保小連絡協議会設置、幼稚園小学校架橋良好基礎付。 、21世紀入今日、小学校、義務教育全体合問題。知識教育知力啓発分野、教授科目、内容及方法等連携強、社会教育対人能力育成等面小学校協力、義務教育統一等一層検討必要、関、日本就学前教育充分対応言。三、就学前教育主要問題中日比較3.1主要問題共通点 中国日本共国、21世紀特殊背景置、抱問題共通点少。就学前教育停滞下降傾向 前述如、中国就学前教育90年代下降兆現、日本似現象見。現象原因日本場合主出生率低下対、中国人口多要因、市場経済激競争等大働。就学前教育機関二元性問題 上記言及、日本就学前教育機関幼稚園保育園、教育宗旨教育対象等違解決問題起。中国同二元性問題存在。就学前幼児年齢03歳36、7歳2段階分、前者託児段階、衛生部管理当、後者幼稚園段階、教育部管理範疇属。厳密言、中国託児所幼稚園構成募集幼児年齢重、二元性断言。、託児所幼稚園全言実質的連携。低年齢幼児入学率比較的低 前触、日本就学前教育機関3歳未満幼児入学率大変低。同様、中国高。3歳未満幼児対象主託児所、利用率比較的低。、中国幼児教育或就学前教育言、36、7歳幼児教育意味。幼児教育者3歳未満幼児教育重要認識、託児所幼稚園一体化提案出、多実験試。例、入園年齢22.5歳制限緩幼稚園。、全体見、努力託児所入所率低下局面改善至。目下、一部経済成長速大中都市除、大多数中小都市託児所数急速増大対処、衛生状態設備悪私立託児所市場占、多3歳未満幼児家庭、共働家庭困難不便悩。、託児所衛生部管下置、教育保育偏問題。小学校幼稚園連携問題 中国日本同様小学校幼稚園連携問題抱。意味、中国方問題大。日本比中国小学校教育知識教授偏、幼稚園教育就学前教育法大違。日本小学校教育、特低学年教育生活態度対人能力育成重要視、幼稚園保育園教育大差見。現在、中国小学校教育改革進、素質教育言子供教育負担減努。3.2主要問題相違点 日本就学前教育世界達。問題抱、就学前教育大半安定浸透。出世率低下生子諸問題及教育機関二元性等、解決問題以外比較的小問題他国共有。総中国問題日本多。日本抱問題中、幼稚園教師対保育士資格低点除、問題、例、小学校幼稚園保育園連携問題、教育機関二元性、3歳未満幼児入所率低等問題中国共通抱。、中国根本的問題対処段階、問題中国、重要視現状。 中国主要問題次。第一、経済成長遅滞政府機関就学前教育軽視傾向。第二、経済体制改革就学前教育与影響大、浸透影響及。第三、就学前教育発展不均衡、地域差大。第四、新趨勢下、幼稚
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