毕业设计论文-关于云霄县地籍调查的研究.docx

毕业论文 题 目： 关于云霄县地籍调查的研究 学 院： 资源工程学院 专 业： 测绘工程 学 号： 二0一六年六月三日关于云霄县地籍调查的研究摘要: 文章结合云霄县地籍调查项目的特点，分析和研究了地籍调查在实际生活中的应用。通过对云霄县项目的描述，介绍了地籍调查的理论知识和工作流程，还阐述了地籍测量和数据建库的工作内容。为后续绘制地籍图和进行地籍管理提供依据。 关键词：地籍调查；数据库；地籍图目录1引言.31.1研究的意义.31.2文章研究的主要内容.32地籍调查.32.1地籍的含义.32.2地籍调查的目的和作用.32.3地籍调查的内容.33实例分析.33.1项目简介.33.2资料收集.43.3制作工作底图.43.4土地权属调查.43.5地籍测量.73.6数据审查入库.73.7数据库安全问题和质量检查.74数据成果.84.1地籍图的绘制.84.2宗地图的绘制.94.3成果整理归档.105结论.11参考文献.12致谢.141. 引言1.1研究的意义地籍有着悠久的历史，在古代朝廷把它作为征收赋税的凭证，而今它的含义不仅限于此。科技的发展，城市的建设，土地的变更，面对量多、来源广和变更速度快的地籍信息，原有的数据管理方法耗时、耗力，已不能满足需要。通过研究地籍调查的方法、建立地籍数据库和相应的管理系统，保存土地信息的同时提高工作的效率，地籍向着现代化的方向发展，以适应时代发展的趋势。1.2文章研究的主要内容本文旨在阐述如何开展村镇地籍调查工作。简单介绍了地籍调查的目的和作用，主要详细的介绍了地籍调查的内容，并以云霄县地籍调查项目为例，介绍了地籍调查的流程、地籍测量的理论知识、数据建库的工作内容等，让我们从实际应用中学会处理各种遇到的问题，并了解到地籍调查在生活中所发挥的重大作用，为地籍测量提供基础依据，为地籍图和宗地图的绘制提供依据。2. 地籍调查2.1地籍的含义地籍,是以地块为基础，查清土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等，用图、数、表等形式表示,以土地权属为核心,并由国家方面进行管理【1】。1） 以地块为基础，建立地籍；2） 由国家方面支持建立并管理；3） 是土地信息的基础；4） 地籍必须描述地块内附着物的状况；5） 土地权属是地籍的核心部分。2.2地籍调查的目的和作用目的:为掌握土地目前的利用状况和宗地的权属问题，确认宗地界址的实际位置。通过地籍测量后所获得的准确数据，即宗地面积及形状的成果，是土地登记、发土地证的基础。从而完善地籍管理服务，为其提供法律凭证。作用：目前我国实行的是土地产权登记制度，在登记之前，要对登记的各项材料进行检查、审核。为维护土地产权人的权利和利益，并建立科学的地籍管理制度，登记土地时，需审核材料，然后进行地籍调查，查清和核实每宗地的地籍要素。通过地籍调查，确定权属问题，提供产权所需的依据，保护土地所有者和使用者的应有的权益，使土地产权的纠纷情况有所改善，能够合理的利用土地【2】。2.3地籍调查的内容村镇地籍调查是第二次全国土地调查的一项重要内容，调查土地权属和其权利涉及的界线，包括土地权属的界址点、线，绘制宗地草图、使用权利人、性质、土地坐落、土地用途、土地权属性质、宗地四至、填写调查表等内容【3】。以不一样的目的建立的地籍调查，其基本内容也不尽相同。3. 实例分析3.1项目简介本次云霄县项目是为农村集体土地确权和登记发证，以及强化云霄县的地籍方面的管理和建设统一详细的地籍信息数据库。依据国家有关标准的情况下，充分利用云霄县国土局已经获得的调查成果和登记成果，并结合外业实地调查和测量、内业整理和建库工作，最终需要按照有关规定进行成果检查和审核，才能完成宅基地、集体建设用地的权属调查和地籍测量等工作，提供土地确权登记发证的依据。通过调查和测量，从而掌握云霄县土地的利用现状，进而推进云霄县地籍管理的制度化、规范化、科学化的建设。3.2资料收集此次云霄县地籍调查项目需要收集的资料有：已有控制测量成果、控制网图、点之计、技术总结等基础控制测量资料；大比例尺正射影像图（时相要求在201x年x月x日以后）、大比例尺地形图、地籍图、土地利用现状等图件资料；有权机关认定的合法权属证实材料、协议书等；由土地所有者或使用者提供的权属来源证实材料等。权属来源证明材料分两种情况进行资料收集：1）未登记的宗地，收集关于土地登记、确权登记的资料。县级以上人民政府或者相关部门的批准文件、处理决定；经人民法院判决生效的，裁定书、判决书、调解书；县级以上人民政府国土资源主管部门的土地权属争议调解书；当事人之间依法达成的协议；地籍调查表、土地权属界线协议书等。2）已登记的宗地，收集整理土地登记档案资料（土地证、房产证、身份证、结婚证、转让买卖合同、户口本等），发现资料登记错误、缺失、不规范的，应请国土资源局的相关人员尽快补充、完善。经核查无误后，并得到国土资源局相关人员的同意之后，在云霄县国土资源局档案科对土地登记档案和土地登记簿进行全面扫描工作。扫描时，以宗地为单位，为防止漏拍，需按镇、村编号依次进行扫描，对于图纸比较小的，比如A3、A4可以用高拍仪进行拍摄，但需保证图面信息拍摄完整。对于图纸大于A3的可以使用相机进行扫描，拍摄的结果要清晰、平正。根据土地证号和权利人姓名，对扫描的电子档文件进行命名并且整理归档。扫描资料的分类整理为了方便档案信息入库，且方便分类查询需要，对地籍档案进行分类整理命名，方便以数据库和管理系统对影像数据的调用。3.3制作工作底图采用已有集体土地所有权地籍图、村庄地籍图、城镇地籍图，已有大比例尺数字化地形图、正射影像图等，根据这些资料绘制底图。已有大比例尺地形图测量成果，为满足地籍调查的相关要求，需检核其精度，可作为调查的工作底图。对于实地发生较大变化的，需要重新进行地籍测量。对于实地变化较小的，需要对新增的地物或发生变化的地物进行修测、补测。对于没有大比例尺地形图的，原则上应采用解析法开展1:500或1:1000比例尺进行地形图测量，先由福建省测绘产品质量监督检查站对测绘成果进行验收，精度要求应符合地籍调查规程。采用集体土地所有权登记发证已形成的地籍区、地籍子区的界线，和集体土地所有权界线，标注乡镇、村、村民小组的名称，还有重要地物名称，预编宗地代码。做好与国土资源部即将下发的不动产单元设定与代码编制规则（试行）衔接工作。3.4土地权属调查3.4.1土地权属调查已登记的宗地，应逐宗地开展调查，经核实，发生变化或存在错误的，国土资源局相关人员要及时进行修改。界址发生变化的，国土局需组织相关人员进行现场指界工作。未进行登记发证的宗地中，也需要按照宗地统一代码编制相关要求预编宗地代码，按土地使用者实际使用范围进行调查，确认土地使用界线和实际用途，作为土地面积汇总统计。以下情形需要进行现场指界：1）土地权属来源资料合法的却未登记的宗地，对权属来源资料中界址（红线）明确，经现场实地核实，界址（红线）与实地情况出现不一致的，或土地权属来源资料中界址（红线）不明确的；2）没有权属来源资料的遗留用地，根据有关政策的规定，经核实符合登记要求的宗地，如违法用地已按当时有关规定经过处理的、因继承房产占用的宅基地（该宗地原未登记发证的）等。对于不符合土地登记条件的宗地，不需要进行指界工作，但是要预编宗地代码，需要进行权属调查以及未登记原因（如违法用地、扩建、存在纠纷等），并将调查情况汇总统计。对于具有争议或者无法确定权属使用人的土地，按有关规定处理，需按实际使用范围确定宗地，不调查权利人，只调查地类、面积和范围。3.4.2权属性质调查土地权属性质划分为国有和集体两大类。调查之前,为了清楚的了解当地的土地利用状况、土地权属性质等情况,需要做好与国土资源局之间的沟通。根据收集的材料调查国有土地、集体土地的范围，确定土地权属性质,没有权源材料的,依据当地国土局所提供的相关资料来进行填写。3.4.3土地使用权类型调查一般情况下，国有土地使用权类型分为划拨、出让、租赁这三种形式。若为出让或者租赁,同时应调查土地使用起、止时间【4】。集体土地使用权可分为：农用土地、宅基地、建设用地使用权。3.4.4绘制宗地草图宗地草图是一种实地草编记录，记录土地的位置、界址点线 ，还有与相邻宗地的关系。 宗地草图的作用：宗地草图是所有地籍数据中最初始的资料数据。可以作为依据，解决权属纠纷问题，也可作为维护和恢复界址点的依据。是测定界址点坐标的重要基础资料，制作宗地图时也要依靠宗地草图来进行绘制。宗地草图的内容：1） 本宗和相邻宗地的宗地号、门牌号、权属主；2） 界址点线，宗地内、外紧靠界址点线的地物；3） 确定宗地界址点位置；4） 界址点、界址边长与邻近地物的相关距离和条件距离；5） 概略指北针和比例尺、丈量日期、人员【5】。 （如图3-1所示） 宗 地 草 图 图3-1 宗地草图3.4.5填写地籍调查表宗地权属调查完成之后，应将权属调查的结果填写在地籍调查表上。（如图3-2所示）图3-2 地籍调查表3.5地籍测量对辖区内每一宗建设用地（含国有），结合地籍调查成果，开展地籍测量，测制地籍图，编制宗地图。地籍测量的内容：地籍控制测量； 测定对土地界限的界址点坐标；测绘地籍图；地籍面积的测量和精确计算；监测地籍信息变化，地籍变更测量；根据土地规划的要求，进行测量工作。地籍控制测量网可以满足一般地籍调查、地籍细部测量的要求。在布设地籍控制网过程中，必须考虑界址点的精度、视区通视、视区范围和控制点密度等情况。地籍控制测量坐标系统最好选用国家统一坐标系统，才能把不同的测区测的地籍图拼接成一块，使城镇测的地籍图与国家地籍控制网相接。地籍细部测量，其主要工作是界址点的测定，主要有两种方法，即解析法和图解法。解析法测定界址点有交会法、极坐标法、内外分点法、直角坐标法，可以根据测量现场条件选择何种测量方法。应注意的是，采用图解法进行地籍细部测量时，以画宗地草图、标界址点位置和描述界线走向等方式表达实地界址点的位置，在正射影像图、土地利用现状图、扫描数字化的地籍图和地形图上获取界址点坐标和界址点间距的方法。 地籍测量的作用：建立地籍档案的基础信息来源于地籍测量，并且维持着地籍信息的现势性。应根据“测量尽可能满足国家经济建设多方面的需要”原则，为地籍管理和土地税收提供测量保障，为国民经济建设各有关部门提供信息，提供服务【6】。地籍测量的特征：1）具有法律特征；2）具有很强的现势性；3）是一项具有政府行为的测绘工作；4）提供了精确的地理参考系统；5）地籍测量的技术标准必须符合土地法律要求；6）从事此行业人员应有丰富的土地管理知识。地籍测量注意的事项：选用合理的比例尺；合理布设高程网点；测量关键点很必要；绘图时要明确标注图上元素所代表的内容；测量过程中不要仅仅是人工作业，需多利用先进的软件工具，提高工作效率【7】。3.6数据审查入库地籍数据库是地籍管理信息系统的基础,对于土地管理的科学性和正确性，具有举足轻重的作用【8】。在地籍调查工作中最重要的是对成果的检查验收，其目的是在于保证地籍成果的质量。应建立建全作业组自检、互检、作业队专检和国土部门成果鉴定三级检查验收制度。作业员对自已的作业成果质量负责，作业组组长对本作业组质量负责，作业员和组长对本组负责的宗地调查全过程实行100%自查和检查；作业队对作业组成果进行审核，对不符合的宗地成果退回作业组返工或补充，直至合格为止；最终成果由成果使用单位进行成果等级鉴定。将验收合格的数据图件导入地籍信息管理数据库，进行拓扑处理和挂属性点，产生完整的面要素及属性信息。将外业调查记录内容和当地国土部门提供的档案资料录入到数据库当中，建立与图形一一对应的属性数据库。属性数据采集完成后要进行校验和逻辑错误检查，保证其正确性。入库采用人工手动、半自动化等方式相结合的处理方法，将宗地的基础信息如宗地号、权利人、宗地座落等到通过人工输入的方法写入数据库，其他权源材料如原始申请登记表、权属来源证明文件、地籍调查表、土地登记审批表等则可以通过扫描或相机拍摄的方式形成影像文件，作为附件添加到数据库中。对一些变更前的宗地信息，同样输入数据库，作为历史记录保存，方便以后查阅。3.7数据库安全问题和质量检查3.7.1数据库安全问题数据库的安全问题是建库的一个关键问题，保证数据不被删除和数据不丢失，及时备份是数据库安全管理的基本工作。数据库安全包括数据库系统安全、数据安全、用户安全、数据管理者安全和数据整理入库者安全等几个部分。针对不同的安全问题，需要制定不同的安全策略，如身份确认、控制权限等。数据备份是一种保护措施，分为实时备份和定时备份。实时备份是对短期内最新数据备份；定时备份是定期对数据库进行备份。3.7.2数据库成果质量检查通过对比数据库成果资料与原始资料，分析成果资料的质量。其中包括界址点和宗地面积精度分析，通过对照地籍图与实测结果，进行地籍图整体精度分析。通过对比数据库的汇总表与原始汇总表，分析建库汇总表的准确性。4.数据成果4.1地籍图的绘制地籍图是地籍管理的基础资料之一，描述地籍有关的各类地籍要素的地理位置【9】。现在的地籍图测绘工作和以前不同的是，现在的数字化测绘技术在很多方面都有进步：第一，它将经过内业处理后的数据通过电脑和相关软件按模拟野外的实际情况，让人可以直接从计算机中获取所需的地理信息以及地籍要素，便捷而精准；第二，应用数字化测绘技术能够将各不相同的图形文件进行放大缩小，以便拼接相邻图幅；第三，随着计算机技术的进步，提高了测绘作业效率，从而提高数字化测绘的水平。如土地的规划和开发，城市规划建设和道路设计。第四，依靠计算机的发展，实现了地籍图即时绘图，不仅节约了资金还降低了维护更新的难度。 用数字化测绘技术绘制地籍图的方法一般分为两种：一种为全野外数据采集，然后采集回来的数据运用软件进行室内处理编辑；另一种是原来进行过地籍图测绘，可以将原有地籍图利用扫描软件扫描，转化形成矢量图，然后再根据外业调查结果进行室内数字化，形成新的地籍图。野外数字化地籍图测绘是应用专门的测量仪器和相应的构图软件，在野外采集数据，最终得到具有现实性、信息完整、精准的数字化地籍图，但其所需的软件和硬件设备价格昂贵，成本很大。对已有地籍图进行室内数字化就是指通过数字化仪将图形转换成数字成果。这样的方法最大的优点是能有效减少投入，除此之外，把现拥有图形进行数字化的时间周期也比原有周期短，但是它最大的缺点是缺乏现实性，信息完整度和测量精度也比较低，精度最高只能保持在原来的精度基础上。地籍图绘制的要求：1) 地籍子区内的地籍编号不能重号。2) 图幅的命名结合已有的1：1000数字地形图名和所调查的地名。3) 界址线与行政区界线重合时，只表示后者，并在其上标注土地权属界址点。4) 宗地号、地类号必须注在宗地内，如面积太小可注在其外部的空白处。5) 若地籍区、地籍子区、宗地被图幅分割，范围区域足够时，应标注宗地号、地类号，面积较小的可只标注宗地号，还不足可注在内图廓线外。6) 已登记发证宗地改建或扩建的，若原界址点不变，原发证部分用红色权属界线表示，扩建部分用蓝线表示，权属红线与蓝线重合的，蓝线置于红线之下，扩建部分界址点按新增界址点另行编号；若原界址点已灭失，或“超占”无法准确展绘原界址点时，依据实际界址线用红色权属界线表示，整宗地重新编界址点号。未登记发证宗地的权属界线用黄色表示。7) 界址线依附的地形要素(地物、地貌)应表示，不可省略。8) 地貌。如等高线、高程注记、斜坡等。9) 图廓要素包括分幅索引、密级、图名、图号、制作单位、测图时间、图式版本、测量员、制图员、检查员等。 （如图4-1） 图4-1地籍图4.2宗地图的绘制宗地图是以宗地为单位，编制的一种地籍图，是依照一定的比例尺制作的一种图件。其反映了宗地的实际位置，作为土地证上的附图，其经过土地登记这道具有法律性质的程序，是可靠的法律证明材料，比宗地草图更能说明问题。编制方法：以地籍图为基础，总的来说，采用A4或A3纸，也可选择A2纸，根据宗地的大小选择比例尺（1：200-1：1000），进行绘制宗地图。（如图4-2所示）图4-2 宗地图4.3成果整理与归档4.3.1成果资料包括的内容1）地形图测绘相关资料成果；2）宗地调查核实表； 3）土地权属界线调查相关要件；4）地籍图、宗地图；5）地籍调查分类面积汇总表、土地利用现状汇总表、土地利用强度调查表；6）新旧宗地编码对照表、未登记宗地汇总表；7）宗地界址点成果表。4.3.2整理归档整理资料时，检查其是否完整，若不完整或者不正确，应及时组织相关人员进行资料的补充和修改；审核其是否符合相关技术的要求，若不符合，则及时修改并完善，直至资料完整并正确。成果资料要按照一定的要求、统一的规格，进行整理归档。方便查阅和管理。 5. 结论本文分析和研究了地籍调查在实际生活中的应用，并结合云霄县地籍调查项目，充分展现了现代测绘技术的进步和发展。此次云霄县项目利用先进的产品和技术，并采用科学的方法，在保证质量的同时，与传统测量相比大大的节省了工作的时间和投入的人力。面对城镇地籍调查数据量大，处理过程繁杂的工作，在数据的处理过程中难免会有一些错误的产生，为了能提高效率，方便后续的建库工作的进行，通过对地籍调查和建设数据库工作的探讨，从而明确工作流程以及发现工作中的问题，便于制定技术方案用于提高工作效率，减少不必要的返工。而就目前实际工作而言，在实际建库过程中，影响入库的因素仍然存在很多，数据的高效处理技术和数据的具体转化过程还是存在许多问题，有待于进一步探讨和深入的研究。为后期建立土地信息系统，从而为更加合理的利用有限的土地资源而做出努力。并且依托现代技术GPS、RS等，为土地信息大范围的交流以及监测土地利用的变化。在国家提出各项决策时，能及时提供相关的资料。参考文献1 詹长根, 唐祥云, 刘丽. 地籍测量学M. 武汉: 武汉大学出版社, 2010, 1-2.2 王娜. 关于城镇地籍调查工作的探讨J. 科技展望, 2015（2）:208.3 和万荣. 地籍调查实施浅述J. 中国西部科技, 2010（8）:25 -26.4 缪建文, 张文军. 浅谈城镇土地权属调查J. 现代测绘, 2011, 34(3):57-59.5 詹长根, 唐祥云, 刘丽. 地籍测量学M. 武汉: 武汉大学出版社, 2010, 26.6 邹岩. 地籍测量的技术与方法J. 中国房地产业, 2011(2):105.7 周寿才. 浅谈地籍测量的内容及作用J. 技术与市场, 2011, 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Research on Cadastral Survey in Yunxiao countyResource Engineering College Geomatics Engineering2012092502 CaoHaimeng The instructor：ZhangGaoxingAbstract