集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定.doc

附件集团公司党组关于改进工作作风、密切联系群众的规定为深入贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定精神和国资委党委关于中央企业深入学习贯彻中央政治局改进工作作风、密切联系群众八项规定精神的通知要求，结合集团公司工作实际，作出如下规定。一、改进调查研究工作1.注重实际效果。开展调查研究要深入实际，务求实效，切忌走过场、搞形式主义。要充分做好调研前的准备工作，明确主题，拟定提纲，确定调研的时间和路线。调研过程中，要多同干部交流、同职工谈心，了解真实情况，有效指导工作。既要到工作开展好的企业去总结经验，更要到经营发展困难、问题矛盾集中、信访事件多发的企业，切实解决实际问题，尤其是需要集团公司层级协调解决、事关企业生存发展的重大问题。能解决的要尽快解决，不能尽快解决的，要把问题带回来抓紧研究并将结果反馈相关企业，抓好确定事项的督办落实工作。调研现场要真实，不能为迎接调研装饰布置，更不能弄虚作假。汇报工作时要讲真话、报实情。重要调研后的意见、建议，要写出调查报告报集团公司党组。2.减少陪同人员。集团公司领导到企业调研，不搞层层多人陪同，与工作无关的人员不到现场陪同。集团公司领导班子成员到分、子公司调研，随行的总部有关部门负责同志一般不超过3人，调研地分、子公司陪同的负责同志不超过2人；集团公司总师、副总师到分、子公司调研，随行的总部有关部门负责同志不超过2人，调研地分、子公司由1名负责同志陪同，其主要负责同志可不陪同。到基层企业调研，其在异地的上级分、子公司负责同志可不到现场陪同。3.做好统筹安排。集团公司领导不同时到同一个分、子公司或基层企业调研。要加强总部部门间的信息沟通，避免多个部门同时到一个企业开展调研，切实减轻企业负担。二、精简会议活动和文件简报4.减少会议活动。要本着务实高效的原则，严格清理、切实减少各类会议活动。主题不明确、不解决实际问题的会议不开，泛泛部署工作和提一般性要求的会议不开，时间相近、内容相似的会议合并召开，参会人员相同或交叉的多个会议套开。严格控制以集团公司名义召开的全系统大会。总部各部门召开的全系统现场会议，每年不超过1次；除工作需要，不邀请其他部门参会。因特殊情况召开的计划外会议，要严格履行审批程序，未经批准召开的会议不予报销。未经集团公司主要领导批准，不出席各类剪彩、奠基、庆祝、纪念、表彰、论坛等活动，不以个人名义发贺信贺电，不题词题字。5.控制会议活动规模和时间。控制各类会议活动规模，减少参加人员，只安排与会议内容紧密相关的企业和人员参会。集团公司召开的、总部各部门和企业主要负责人参加的会议，时间一般不超过2天；总部各部门召开的、企业负责人参加的会议，时间一般不超过1天半；总部各部门召开的相关研讨会、座谈会等根据实际需要召开，时间一般不超过1天。6.提高会议活动效率和质量。要尽可能召开视频会，提高会议效率。视频会的主会场和分会场都要控制规模、简化形式，一般不请外地企业到主会场参会。加强系统内会议场所统筹利用，一般选择在集团公司总部或技术经济研究院开会。如确需到京外开会，要严格审批程序，尽可能在系统内企业召开现场会议。要简化会议议程，开短会、讲短话；提倡发言不念稿子、不讲套话，讨论言简意赅、切中要害。7.严格控制会议活动经费。总部各部门要严格按照集团公司年度专业会议计划使用会议费用，不得超预算使用经费，不得违反规定到风景名胜区召开会议。严禁提高会议用餐和住宿标准，严禁向各企业摊派和转嫁会议活动费用。8.减少文件简报数量。凡属国家法律法规、党内法规和集团公司制度已做出明确规定的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。对现有简报进行清理，仅保留与集团公司生产经营密切相关的简报，其他能合并的合并，能撤销的撤销。9.提高文件简报质量和时效。文件要突出思想性、针对性和可操作性，简报要重点反映动态、经验、问题和意见建议等内容，减少一般性工作情况汇报。规范文件简报的报送程序和格式，一般不印发纸质文件简报，采用电子形式流转。文件和简报要控制篇幅，力戒空话、大话、套话，立足解决问题、推动工作。要充分考虑企业的文件运转和贯彻落实时间。每年年底，集团公司要总结通报总部各部门文件印发和简报运行情况，发现问题，及时改进。三、规范因公出国（境）管理10.合理安排因公出国（境）团组。严格因公出国（境）审批，坚决杜绝业务不相关、专业不对口、业务不急需的因公出国（境）活动。严禁重复考察和变相公费旅游，不得以任何名义进行一般性考察。坚决杜绝照顾性出访，确因工作需要出访的，组团成员要少而精，出访任务与职级身份相称。一般的技术交流、设计审查等团组，应主要由技术人员组成。原则上不参加跨地区跨部门及各类学会、协会、基金会等组织的团组。对无外事审批权单位组织的、违反规定组织的和无实质内容的团组，一律不参加。11.严格控制因公出国（境）团组人数和在外时间。考察类团组组成一般不超过4人，最多不超过6人。出访一个国家（地区）时间不超过6天，出访两个国家（地区）时间不超过10天，出访三个以上国家（地区）时间不超过12天。不得擅自延长在外停留时间，不得擅自绕道前往未报批的国家（地区）。四、厉行勤俭节约12.简化公务接待工作。参加会议、活动、出差、调研等都要轻车简从，原则上安排集体乘车，企业负责人不到机场、车站、港口迎送。不张贴悬挂标语横幅，不摆放花草，不安排职工群众迎送，不赠送各类纪念品或土特产。现场布置要简朴实用，一般不制作背景板。食宿一律从简，原则上入住企业内部宾馆、招待所或协议定点宾馆，不住豪华酒店，不安排超规格房间，不安排宴请，不上高档菜肴、酒水，自助餐也要注意节俭。不组织高消费娱乐、健身活动，不参加与工作无关的参观游览活动。集团公司所有因公出国（境）活动均不安排迎送。集团公司领导因公出国（境）时，由总部办公厅（国际合作部）协助办理有关手续。其他人员因公出国（境）时，自行办理有关手续。13.大力开展节约型企业建设。严格执行中央有关厉行勤俭节约、反对铺张浪费的要求规定，倡导节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸的节俭作风，增强节约意识。推行无纸化办公，做好办公家具、设备、纸张等资源的循环利用，切实压缩办公费、差旅费、会议费和业务招待费等可控成本，从严控制经费支出。严禁用公款搞走访、送礼、宴请、旅游等活动，坚决杜绝以节日、纪念日、各类庆典名义乱花钱和奢侈浪费现象。有选择地参加展览展示活动，严格参展审批手续，减少参展活动数量。五、改进新闻宣传工作14.规范新闻宣传。严格控制会议报道篇幅，集团公司层级的会议配发图片不超过两张，总部各部门的专业会议只发综合消息，一般性会议、座谈会、研讨会等不发消息。集团公司领导调研只发简短消息，不配发图片，不列随行人员。15.与社会公众良好沟通。要进一步建立完善与社会各界、新闻媒体的联系沟通机制，积极通过主流媒体做好舆论引导。要通过创新传播载体、举办企业开放日、发布社会责任报告等方式，回应社会关切，接受社会监督，有效提升集团公司“负责任、有实力、可信赖”的企业形象，不断扩大“中国大唐”品牌的美誉度和影响力，优化集团公司发展环境。六、提高工作效率16.实行“首问负责制”。认真履行岗位职责，优化工作程序，恪尽职守，主动配合，落实“首问负责制”。职责范围内的工作要立即办，涉及相关部门的工作要抓紧协调，超越权限的要及时请示，杜绝拖拉应付、推诿扯皮。17.严格执行公文流转和督查督办制度。严格执行总部公文流转有关规定，提高公文运转效率。普通收文办毕时间不超过15个工作日，紧急收文办毕时间不超过7个工作日，特急收文办毕时间不超过3个工作日，有特殊办理时限规定的按文件要求办理。认真执行集团公司督查督办工作制度，办理企业的请示事项要快速高效、主动沟通、限时办结。 18.规范检查评比。规范各类专业检查和评比表彰工作，从严控制检查评比项目。按照精简、务实的原则，减少一切不必要的检查评比活动。可搞可不搞的检查评比坚决不搞，必须开展的检查评比工作，能联合开展的要联合进行，避免多头、重复检查评比。七、加强廉洁自律19.严格遵守廉洁从业各项规定。要坚持为民、务实、清廉，严于律己，克己奉公。不准个人从事营利性经营活动和有偿中介活动。不准收受礼品、礼金、有价证券和各类消费卡，因特殊原因未能拒收的必须按有关规定登记上交。不准利用职权之便，为个人、亲属和其他特定关系人谋取私利。严格管好配偶、子女和身边工作人员，切实加强自身修养，树立良好公众形象，不从事有悖社会公德的活动。20. 认真执行职务消费有关规定。切实规范公务用车、交通补贴、通信、业务招待、差旅和国（境）外考察、培训等各项待遇和费用管理。杜绝超编制超标准配备公务用车、违规换车借车、摊派款项购车、豪华装饰、公车私用等，禁止超标准发放各种补贴费用，不得超标准配置办公家具和用品。八、抓好督促落实21.增强服务意识。要始终坚持价值思维和效益导向，牢固树立服务基层、服务职工的意识，为推动集团公司科学发展多出主意，多想办法。要把基层需要作为工作的出发点和落脚点，从基层最需要的地方做起，从基层最不满意的地方改起，积极帮助企业解决实际问题。要坚持以人为本，关注职工切身利益，推广职工诉求中心经验，建立健全困难职工帮扶机制，在化解矛盾、协调利益、构建和谐企业方面多下功夫，从思想上、工作上、生活上关心职工，千方百计为职工解难题、做实事、办好事。集团公司总部每年至少要集中征求一次系统内企业对各部门工作的意见和建议，发现问题，及时改进。22.发挥表率作用。改进工作作风，密切联系群众，关系到集团公司的形象和效益。集团公司领导班子和总部干部职工要