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文档简介
1 / 24 一事一议施工总结 廖场乡藕塘村村道、沟渠整治工程一事一议项目 实施总结 为加快村级公益事业建设步伐,解决村民出行难,用水难,方便村民生产生活,促进社会与经济发展,我乡按照名山县村级公益事业建设一事一议财政补帖试点工作实施方案,广泛宣传,采取农户筹资筹劳,乡上补贴部分的办法,启动藕塘村村道、沟渠整治工程,现将工程建设情况总结如下: 一、一事一议情况:藕塘村村道、沟渠整治工程通过乡村社的宣传动员,于 2016 年 5 月 5 日召开一事一议专题会议,参加人员 包括村社干部、议事会成员、村民代表及驻村群工队、乡干部。会议通过一事一议筹资筹劳方案。全村共筹资及筹劳折资共 28 万元,通过其他方式自筹 14 万元,共投资42 万元。 二、项目概况:项目计划投资 42 万元,实际投资 42 万元。整治村道一条,总长 1800 米,整治 U 型槽三面光水渠一条,2 / 24 总长 1500 米。 三、项目实施情况:一是,为了节省投资,确保工程质量,万坝村在工程建设中对水泥、沙石、 U 型槽、碎石等主要原材料采取自行采购确保原了材料质量。二是,组织村民代表自己与本地几个工程承包人协商谈判,比选最低价确定了承包人。项目于 2016 年 5 月 15 日开工, 2016 年 6 月 5 日竣工,总工期才 20 天,实现了多快好省。三是,项目竣工后,我乡组织了由乡主要领导 及分管领导等参加的项目验收小组,对项目进行验收,大家一致认为:该工程符合规划要求,施工质量好,是我乡民办公助的标准示范工程;受到了当地群众的一致好评。下一步,我乡将对有关资料进行整理归档,按程序申请项目奖补。 藕塘村村道、沟渠整治工程一事一议项目的实施,实践了“ 上级补助、地方支持、村民自筹 ” 的村级公益事业建设新机制,有效地解决了多年来困 扰村民的出行难、用水难问题,极大地改善了村民的生产生活条件,并对藕塘村周边村社群众起到良好示范作用。 名山县廖场乡人民政府 3 / 24 二一二年六月七日 幸福农场 2016 年公益事业建设一事一议财政 奖补项目建设工作总结 根据国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知和广东农垦国有农场基层单位公益事业建设一事一议筹资筹劳管理办法的文件精神。为提升企业形象和知名度,改善职工生产、生活环境,提高职工文体活动和生活质量。在两级局的支持和指导下,结合我场实际工作,对我场 “ 一事一议 ” 工作情况总结如下: 一、主要建设内容 项目总投资万元,其中 “ 一事一议 ” 职工筹资筹劳万元,争取中央财政奖补资金万元。主要建设内容:全场范围内建设项目 17 个,人行道铺设水泥地砖共 5778 平方米,修建水泥道路公里;机电井 5 眼,铺设供水管道 4000 米;水塔 2 座,公共服务中心 1 间。 4 / 24 二、项目实施和管理 1、健全领导机构。成立了财政奖补建设项目领导机构,按职分责,苏军元场长任组长,分管副场长任副组长,工作人员由财务科、纪检、工会、企管等部门人员组成,主抓财政奖补建设项目的全面工作。 2、筹资筹劳按照相关文件规定实行,严格按照筹资不 超过人均收入 1%,筹劳不超过 10 个工作日的标准,筹资筹劳过程中按照程序,严格审查,没有出现违反规定的情况。 3、抓好项目实施。在严格坚持民主决策,筹补结合, 量力而行,注重实效的原则基础上,农场积极为职工出谋划策,做好整体规划,让职工尽量少投资,多受益。对生产队上报的建设项目,农场一方面由基建部门组织专业人员,对上报的投资项目进行实地准确丈量,确保项目基础数据的真实准确,并根据建材、物价水平,做出每个项目预算。另一方面认真组织审核项目情况,汇总上报。项目批复后,抓紧时间进行招投标和组织施工,为保证工程质量,成立了工程质量监理小组,负责全程监理工程施工、质量,以及工程验5 / 24 收和竣工验收。 4、认真落实好一事一议筹资筹劳项目的受益人口、劳 动力、招投标、筹资筹劳明细的公示、公开工作 (转 载于 : 海达 范文 网 :一事一议施工总结 ),提高一事一议项目管理和资金使用的透明度。 三、资金管理 1、按照文件规定,建立完善项目资金管理机制,实行 财务报账制度。 2、建立项目资金管理专户,专款专用,并自觉接受上 级有关部门的监督。 3、职工筹资款纳入项目资金专户,做到专户管理、专 账核算、专款专用。 6 / 24 四、成效和职工心声 “ 一事一议 ” 筹资筹劳财政奖补资金的投入,解决基层 单位建设资金上的困难。 “ 一事一议 ” 项目的实施,大大改变了场容队貌,改善了职工生产、生活环境及交通。职工表示今后继续拥护 “ 一事一议 ” 筹资筹劳奖补政策,积极主动参与 “ 一事一议社会公益事业建设的筹资筹劳,加快生产生活基础设施建设。 五、存在的问题 1、在基础设施建设中,投入资金较小,难于开展大的基础设施建设。 2、农场基础设施建设滞后 ,需求资金量大,职工收入水平低,职工自筹资金有限,项目整合资金少。 六、今后工作努力的方向 1、在今后的一事一议财政奖补建设项目中,积极争取上级各部门更多支持。 7 / 24 2、积极 申报财政奖补建设项目,加大对生产队基础设施投入的力度。 3、加大财政奖补建设项目的宣传,改变职工对财政奖补建设项目实施的认识,激发职工参与一事一议公益事业建设热情,引导和鼓励职工出资出劳促进社会主义新农村建设。 广东省国营幸福农场 2016 年 12 月 31 日 乡 “ 一事一议 ” 工作总结 为认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神,扎 实做好我乡村级公益事业一事一议财政奖补工作,切实减轻农民负担,保护农民合法权益。我乡采取积极措施,认真组织实施,并制定了切实可行的实施方案,确保 “ 一事一议 ” 筹资筹劳项目在我乡顺利实施,并取得了较好的效果。现将项目建设情况总结如下: 一、主要工作措施 8 / 24 统一思想,提高认识。 准确把握和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件和会议精神。在一事一议财政奖补项目的实施过程中,乡党委、政府认真组织学习和贯彻省、市、县关于一事一议财政奖补的有关文件会议精神。在思想认识上,首先明确 “ 什么事一事一议财政奖补,一事一议财政奖补政策的目标是什么,今后将怎样落实好一事一议财政奖补政策 ” 这样三个问题。统一思想认识,确定了在一事一议财政奖补项目实施过程中 “ 工作做到位,帮扶必尽力,指导不误导 ” 的思 路和原则。 加强组织领导,确保 “ 一事一议 ” 工作顺利开展。 在2016 年 “ 一事一议 ” 建设中,我乡干部群众意识滞后,群众筹资难,施工条件差。为确保 “ 一事一议 ” 工作顺利开展,我乡成立以乡长为组长,分管领导为副组长,财税人员、各村支部书记、村主任为成员的领导机构。严格按照尉氏县村级公益 事业一事一议财政奖补实施方案去开展工作。同时各项目村也要把一事一议财政奖补工作提在重要位置,并成立相应9 / 24 组织,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作,鼓励和引导农民开展好一事一议项目建设。 精心制定切实可行的工作方案 乡党委、政府对 “ 一事一议 ” 工作十分重视,多次召开专题会议研究部署这项工作。明确了议事程序共七个步骤,即立项、评议、审核、审批、征缴管理、决算公布、审计监督,每一步都详细规定了具体的操作规程和时间要求。为我乡村级公益事业 “ 一事一议 ” 筹资筹劳工作规范化管理奠定了坚实的基础。 二、具体工作做法 严把政策界限。一是把握实际需要,群众受益的原则,坚决杜绝脱离实际,搞形象工程和政绩工程的错误思想。二是把握量力而行、上限控制的原则。三是民主管理到位。 “ 一事一议 ” 项目民主决定后,农民需出资出劳,为对得起农民的血汗钱,在工作中把握事前预算、民主决策的原则。四是把握群众监督,依法审计的原则。依法设立村务监督小组负责农民出资出劳使用情况监督审核。村委会定期或随时张榜公布,接受群众监督。乡财税所定期对农民出资出劳的使用情10 / 24 况进行审计监督。坚决杜绝擅自立项或 提高标准,强制农民出资出劳情况。 严格操作规程。一是政策宣传到位,通过召开党员、群众代表会议,统一思想认识,使广大群众对 “ 一事一议 ” 有比较清 楚地认识,为执行 “ 一事一议 ” 工作打 好思想基础。二是议事程序到位。首先考虑兴办公益事业和村民的实际需求和承受能力。然后经过村民会议或村民代表会议民主讨论,决定项目预算、实施方案、筹资筹劳及工程管理等相关事宜,并形成文字张榜公布,接受群众监督。三是民主管理到位。主要通过强化三个管理,即资金管理、工程管理和监督管理;做到 “ 三个确保 ” ,确保群众支出用在刀刃上,确保项目质量和效益最大发挥,确保项目实施公开、公正,增强透明度。 推行五项纪律 。一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按程序上报;三是 “ 一事一议 ” 资金实行乡管村用、专款专用;四是工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由 “ 一事一议 ” 资金管理监督小组、施工单位、村民代表三方共同验收。 11 / 24 三、 “ 一事一议 ” 工作体会 加大政策宣传力度是 “ 一事一议 ” 取得 成功的前提。 我乡在制定方案过程中,即注重政策宣传、解释和引导,让农民把 “ 一事一议 ” 同他们切身利益和对农村未来发展的美好前景结合起来,从而取得他们对 “ 一事一议 ” 的支持和参与。 充分调动广大干部的积极性是 “ 一事一议 ” 取得成功的根本保证。 政策确定以后,干部就是决定因素,仅仅靠群众 自发行动,工作是很难开展的,因此如何调动村干部的工作积极性成为党 委、政府首先要解决的问题。 规范程序,严格操作是 “ 一事一议 ” 取得成功的重要条件。 “ 一事一议 ” 工作的开展 要严格议事程序规程,接受群众监督,真正做到大家事大家提、大家事大家议、大家事大家干、大家事大家管。这样群众放心、干部顺心、党员干部一条心,共同做好 “ 一事一议 ” 工作。 12 / 24 XX 乡 2016 年一事一议财政奖补工作总结 XX 乡一事一议财政奖补项目的实施,激发了村民参与一事一议筹 资筹劳的热情,明显改善了农民的生产、生活条件。在充分发挥农民群众在新农村建设中的主体作用,推进农村基层民主政治建设,促进城乡协调发展,构建农村和谐社会等方面具有重要意义。 一、基本情况 XX 乡位于县城北 3 公里处,属城郊乡,区域优势明显,以无公害温棚蔬菜种植和多元化、规模化养殖为主的典 型的平原农业经济,特色明显。 107 国道纵贯全乡南北达公里,京广铁路从西部穿过,交通十分便利。全乡平方公里,辖 14 个行政村, 34 个自然村,耕地面积 32150 亩,人口 32798 人,人均纯收入 5190 元。 2016 年,全乡 4 个行政村开展了一事一议财政奖补工作。已有三个项目完工,另一个项目正在实施中 ,资金已全部拨付到位。通过筹资筹劳项目的开展和工程建设,较好地解决了农村兴办公益事业所需财力和人力,改善了农民群众的生产生活条件,促进了农村公益事业的发展。 13 / 24 二、工作情况 2016 年,我们继续严格执行有关政策规定,积极探索运用民主的办法,对涉及农民群众切实利益的农村公益事业建 设以一 事一议的形式进行筹资筹劳,推行民主决策,调动了农民群众筹资筹劳的积极性,加快了农村基础设施建设步伐。财政奖补资金 2800000 元,社会筹资 465360 元,共计3265360 元。兴建、维修、改造农村公益事业 4 个。其中: XX 村投资 300000 元,修建村内道路 900 米。受益人口 3140人。 XX 村投资 365360 元,修建道路 1100 米。受益人口 2290 人。 XX 村投资 200000 元 ,修建村内道路 700 米 , 受益人口 2076人。 XX村新型农村社区道路建设项目投资 2400000元 , 受益人口2720 人。 14 / 24 三、取得的成效 从今年来推行一事一议财政奖补工作的情况来看,效果非常明显,得到了广大农民群众的普遍欢迎: 1、充分调动了农民群众行使民主权利、管理农村事务的积极性和主动性。通过一事一议财政奖补项目的实施,解决了农民群众最需求迫切、反映 强烈的问题,使过去群众只能想的事变成了现实,极大地调动了农民群众承担村集体公益事业建设的积极性,群众生产生活条件得到了改善和提高,为新农村建设奠定了坚实的基础。 2、有效防止了农民负担反弹,促进了农村社会的和谐 稳定。通过全面推行一事一议,明确了农民群众的负担水平,事关农民群众切身利益的村务都尊重群众的意愿,使农民群众真正成为 “ 当家人 ” 。 3、促进了干部作风的转变。税费改革后,由于取消了村提留、乡统筹和农村 “ 两工 ” ,村级收入减少,村级组织运行困难,对公益事业建设缺乏积极性和主动性。通过一事一议财政奖补政策的实施,极大地调动了村干部兴办公益事业的15 / 24 积极性。 四、具体做法 、加强领导,认真组织实施 为搞好一事一议财政奖补工作, XX 乡成立了以乡长为组长的工作领导组,并在财政所设立了办公室,明确专人负责一事一议财政奖补工作。同时,要求各项目村把 一事一议财政奖补工作摆上重要议事日程,明确工作职责,组织好一事一议筹资筹劳财政奖补工作。 、明确一事一议的范围 一事一议的开展有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情,引导和鼓励村民出资出劳,调动农民参与公益事业建设的主动性。我们按照河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方 案的规定,对一事一议的范围严格把关。 、合理编制规划 16 / 24 XX 乡认真制定了一事一议财政奖补工作实施方案,从奖补的范围、项目的申报、资金的管理到项目的实施等都作了详细的规定。并根据 XX 乡的实际情况,认真研究论证,本着 “ 轻重缓急、量力而行 ” 的原则,编制了一事一议项目实施规划。并督促各项目村根据本村实际情况,编制本村的一事一议项目实施规划。 、规范申报审批程序。一事一议财政奖补工作坚持“ 科学规划、自下而上、公开透明、先批后建、建补同行 ”的原则,严格按照 “ 四议两公开 ” 的程序进行,从方案测算、讨论决策、方案申报、审核批准等方面严格把关,确保一事一议真正能够解决群众关心的热点、难点 问题。 、严格监督管理,保证项目顺利实施 我们在深入调查研究的基础上,制定了 XX 乡一事一议财政奖补工作实施方案,对全乡一事一议进行监督管理。 1、严格执行筹资筹劳标准 。严格按照河南省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案的规定,认真执行全年筹资总额人均不超过 20 元、筹劳总额人均不得超过 5个工日的政策规定,对困难家庭应承担的一事一议筹资筹劳17 / 24 负担,经村民大会或村民代表大会讨论通过后予以减免。 2、严格资金管理,提高使用效益。各项目村筹集的资金归本村村民集体所有,纳入村级一事一议筹资专户,统一 管理,单独核算,专款专用。为了最大限度发挥筹资筹劳的效益,对通过一事一议筹资筹劳建设的农村公益项目,都由一事一议项目监督小组加强对工程建设进展、建设质量的监督,严格执行一事一议项目预算、决算和审计监督制度,由村民主理财小组对筹资筹劳数额、用途进行审核监督,防止和杜绝在使用过程中 “ 超范围、超标准 ” 和挪作他用的情况发生。 3、严格民主监督。充分发挥农民群众在 “ 一事一议 ” 中的主体作用,对通过一事一议筹建的项目,无论工程大小,都必须由村民理财小组将筹资筹劳及落实使用情况全部进行张榜公布,对一事一议筹资筹劳实行全程公开,对群众有异议的问题及时做出解释和答复,广泛接受农民群众的全程监督。 、推行五项纪律 18 / 24 一是决不允许突破省定筹资筹劳限额;二是项目计划必须按规定的程序和规范的文本上报;三是一事一议资金实行乡管村用、专款专用;四是大型工程项目实施必须公开招标;五是项目竣工验收必须由一事一议项目监督小组、施工单位、村民代表共同验收。 、专柜管理,资料归档 为加强 XX 乡一事一议财政奖补档案管理工作制度化、规范化建设,按文件材料归档范围、分类大纲及保管期限 群策群力 多方筹资 积极开展村级公益事业建设 Xxx 单位 按照省、市、县的工作部署, xx 农村公益事业建设一事一议财政奖补项目,于 xx 年 xx 月正式启动实施,进展顺利,效益显著。现将项目实施有关情况汇报如下: 一、基本情况 19 / 24 xx 位于 xx,总面积 xx 平方公里,辖 xx 个村,人口共 xx 人。,共有耕地 xx 万亩,是一个典型的以农、林为主的乡镇。目前主要是以发展速生丰产林、创办公司 +村集体 +农户种养基地和劳务输出等方式发展农村经济。 xx 年度全乡共申报村级公益事业建设一事 一议财政奖补项目 x 个,涉及全乡 xx 个行政村。项目内容包括村内内公共设施建设和农村安全饮用水工程等,其中铺设村内安全饮用水管线 xx 千米,村道硬底化 xx 米,渠道 xx 米、桥涵 xx 个、垃圾收集点 xx 个、公共厕所 xx 座、公共活动场所 xx 平方米、 xx 个其他公共设施以及路灯、绿化等,现已全面动工兴建,计划于 xx 年 xx 月份全面完成。项目总投资 xxx 万元,其中财政奖补资金 xxx 万元,群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资共 xxx 万元。 二、主要做法 成立机构,加强领导。自定 xxx 为一事一议财政奖补项目示范乡后, xx 高度重视,成立村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组,由 xx 任组长,分管农业的 xxx 任副组长,财政所、农办、国土所等相关部门为成员单位,负责财政奖补试点工作的组织、 规划和指导协调等工作。领导小组20 / 24 下设办公室,办公室设在乡 xx 办公室。各成员单位各司其职,通力协作,密切配合,确保一事一议奖补工作顺利推进。 加大政策宣传力度。通过一事一议会议、致全乡农民朋友的一封信、村务公开栏、一事一议宣传条幅、干部进村入户等多种形式大力宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补的大好政策,做到家喻户晓,群众支持,大力营造良好工作氛围。 精心制定工作方案。根据省、市、县关于开展村级公益事业财政奖补试点工作的文件精神,结合我乡实际,在认真调查研究,广泛征求意见和建议的基础上,制定了 xxx 村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施方案和 xxx 村级公益事业建设一事一议财政奖补年度项目计划,切实加强对项目实施的指导 严格程序,规范操作。为了做好 xx 村级公益事业一事一 议财政奖补实施工作, xx 严格按照省府办公厅 xx 省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实施意见和 xx 省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作指南的有关规定开展工作,实施规范化管理。 21 / 24 三、主要成效 激发了农民开展村级公益事业建设的热情。通过建立健全 一事一议民主议事机制,实施财政奖补项目,解决了农民群众最关注、最期盼、最现实的问题,自己的事情自己办,激发了农民建设农村公益事业的热情。农民修路、修水利设施等公益事业积极性大为提高,村组面貌大为改观。 完善了 公益事业建设多元化投入机制。通过实施一事一议财政奖补,充分发挥政策引导和财政资金示范带动作用,充分调动了各方积极性,带动了社会投资,吸引了大量社会资金投入。我乡一事一议财政奖补共计投入资金 xxx 万元,带动了群众筹资筹劳、村集体自筹、社会捐赠、部门帮扶等各方投资达 xxx 万元。 融洽了基层干群关系。一事一议财政奖补政策极大地调动了广大村干部兴办公益事业的积极性,有力地促进了基层干部的工作作风的转变, 改变了过去村干部上门要,老百姓不愿交,干群关系紧张的局面,树立了政府的良
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