乡镇农村低保工作总结

1 / 19 乡镇农村低保工作总结 XX 镇农村低保工作情况汇报 XX 镇地处。全镇总面积 平方公里 ,辖 个行政村，总人口 万人。自实施农村低保至今， XX 镇农村低保 户共计 户 人，其中年收入 元以下无劳动能力的困难户和重度贫困残疾人均已纳入低保范围。多年来，镇党委、政府切实加强对低保工作的领导，进一步规范运作程序，现将相关情况汇报如下： 一、领导高度重视，周密部署 XX 镇党委政府高度重视农村低保工作，始终把它当成一件“ 保民生、促稳定 ” 的大事来抓。按照市、县关于农村低保工作的统一安排，镇党委每年都召开党政领导班子成员会议专题研究低保工作，并成立了由镇长任组长，副书记、分管副镇长任副组长的 XX 镇农村低保工作领导小组。每年低保提标扩面调整期间，镇党委政府都会召开由村主要负责人和民政信息员参加的专题会议，并与各村签订低保目标管理责任书，明确责任，严肃纪律，督促各村提高认识，认真抓好2 / 19 低保工作，将公平公正公开的原则贯穿到农村低保工作的全程中去。 二、严格程序，规范操作 各村在办理低保时严格程序，坚持低保审批 “ 十步流程 ” ，全面推进村民民主评议和公 开公示制度，坚持以入户调查和民主评议为依据对低保户进行审核，坚 决杜绝暗箱操作、徇私舞弊行为。在镇农村低保工作领导小组的精心组织下，各村都成立了由村支两委成员和村民代表为成员的民主评议小组，每个小组成员不少于 10人，全程参与本村低保审定工作。在民政部门的指导下，各村每年的 8月份定期用一周的时间对享受低保待遇一年以上的家庭开展定期公示，接受群众监督，真正做到公平公正公开。 三、规范档案管理，强化督导检查 为了确保及时发现和解决农村低保中出现的问题，我镇进一步规范和完善了农村最低生活保障档案，对截至 年 月已参加低保的 户 人农村居民逐户建立档案，做到一户一3 / 19 档，建立统计台账，同时，要求各村进一步建立健全低保档案，真正做到信息真实，资料完整。 在此基础上，镇民政部门会同组织、纪检部门对低保实施情况进行了全程监督，及时受理群众信访，同时 ，镇政府还采取定期与不定期检查相结合的方式，对各村低保实施过程中存在的问题及时进行整改。 目前我镇低保工作正在稳步推进，以上汇报如有不足之处，请各位领导批评，指正。 XX 镇党委、政府 2016 年 6 月30 日 菜子镇农村低保工作情况 农村低保作为社会救助的一部分，直接体现我党代表最广大人民群众的利益，也是困难群众的最后一道防线和安全网。做好农村低保工作，是解决贫困人口生活问题的重要举措，是实现社会团结和公平正义的重要切入点。 一、基本情况 4 / 19 我镇一直以来对农村低保工作特别重视，无论是低保提标，还是低保调标。严格按照公平、公正、合理和公心的原则，杜绝 “ 人情保 ” 、 “ 关系保 ” 、 “ 权力保 ” ，确保困难群众得到实惠，防止肥肉贴膘。去年，通过低保提标，我镇再次进行扎实的摸底工作，本着 “ 保障对象有进有出，补差水平有升有降 ” 的规则，对生活水平提高的 92 户 337 人低保户停发低保金，对本年度因各种原因 致贫的 63 户 221 人纳入低保。在各村认真摸底调查，镇政府严格审核，县民政局精心审批，对 1918 户 7165 人重新建档，其中，一类对象 293户 805 人；二类对象 456 户 1586 人；三类对象 658 户 2661人；四类对象 511 户 2113 人。 二、存在的问题和困难 低保金是政府对困难群众在金钱 上的支助，这就要求准确定户，补差合理。但是，在近几年的低保提标中可以看到，低保工作存在着很大的问题和困难。随着农村低保的扎实推进，出现了一些新情况、新问题。一是人为分户、并户现象 在少数地方仍然存在。二是由于农村居民家庭收入来源复杂，以测算和评议相结合的方式来准确认定低保对象仍然是5 / 19 农村低保 工作的一大难题。三是低保对象动态管理体系有待进一步加强，农民群众的低保 “ 易进难出 ” 、 “ 有关系吃低保 ” 的思想短期内很难扭转。同时，制约农村低保发展的瓶颈依然存在。工作机构不够健全，专项工作经费缺乏，基层信息化建设投入不足，基层队伍专业化水平与低保实际工作需求不相适应等问题依然突出。 三、今后的打算 一是继续加大农村低保政策的宣传。开设农村低保广播、网络专题宣传，继续向广大群众宣传农村低保等相关政策 ，同时要求各村广泛开展宣传，提高广大群众对低保工作的知情权和参与权。 二是继续加强对低保工作人员培训。定期或不定期组织基层低保工作人员开展业务培训，进一步提高办事质量和服务水平。 三是进一步强化对基层的监督检查，确保运作规范。加强各乡镇对各村的监督指导，规范包村干部负责制和村干部直系亲属享受低保申报制，进一步加强家庭收入核算和民主评议，坚持阳光操作，确保公开、公平、公正。 四是加强信访接待处理工作，及时有效解决问题。及时查处信访反映的问题，不推诿，不拖拉，不留死角，从源头 上解决问题，杜绝信访隐患，坚决维护困难群众的基本生活权益。 6 / 19 乡镇农村低保工作自查报告 XXXXX 镇农村低保监督检查工作的自查报告 县监察局、县民政局： 按照 XXX 县农村低保监督检查工作实施方案的文件要求，我镇于 2016 年 7 月 1 日至 7 月 10 在全镇范围内组织开 展了农村低保自我检查工作，现将自查情况汇报如下： 一、基本情况 全镇总人口为 45297，其中农业人口为 40834 人，全镇共有26 个村，截 止 2016年 6月份现已享受农村低 保户数 760户，人数为 1987人，占农业人口的 %。通过各村自查清理，全镇共清退农村低保 30 户，58 人，其中死亡人数 9 人，生活已转好的 21 户， 49 人。 7 / 19 二、工作举措 1、加强组织领导，明确工作责任。成立 XXX 镇农村低保监督检查领导小 组，由镇长邹时敏任组长，由纪检书记张勇生、组织委员钟平为副组长，各片长、各村支部书记或主持工作的负责人、邱玉财、王锦煌、曾宪华、周全等同志为成员，领导小组下设办公室，由曾宪华同志兼任办公室主任，负责协调日常工作。确保清查工作的序推进，同时根据我镇的实际情况，制定下发了 XXX 镇农村低保监督检查工作实施方案，方案中明确各村支部书 记或主持工作的负责人为第一责任人。 2、加大宣传力度，做到人人监督。各村必须开好会议，传达上级文件精 神，认真组织开展自查工作，要求各村必须把 2016 年 6 月份在册已享受低保的对象名单张贴在每个村委会设置的永久性社会救助信息公示栏里公示，并公布县民政局、监察局的举报电话，接受群众监督。 3、统一思想认识，严明工作纪律。要求各村要讲政治、讲8 / 19 大局、讲稳定 的高度，统一思想，深刻认识开展农村低保自查工作的重要意义，切实把此项工作抓紧抓实，抓出明显成效。凡在自查中发现问题主动上报的，将从轻从宽处理，若自查不到位，在清理检查期间查出问题的，一律从严从重处理。 4、结合 “ 三送 ” 工作，细化清查范围。结合 “ 三送 ” 工作，要求各 “ 三送 ” 干部，逐户上门走访 2016 年 6 月份已享受低保户家庭，走访个别群众，听取意见，特别重点清理以下情形。 、村干部本人或亲属违规享受低保政策的，一律坚决予以清退。 (2)、对村干部违反审批程序，未经民主评议、暗箱操作的，一律坚决予以清退。 (3)、对死亡了的人员仍吃低保的，必须清退。 (4)、低保对象已购买汽车的，必须清退。 9 / 19 (5)、低保对象购买房产的，必须一律清退。 (6)、享受低保名单中存在 “ 合户 ” 现象的，必须取消。 (7)、通过上户走访，发现已享受的低保户不符合农村低保享受条件的，现已超标的，必须清退。 (8)、经群众举报，反响意见大，不符合低保条件的，且事实情况属实的，一律清退。 三、存在的问题 1、有部分村有存在享受低保对象已死亡仍吃低保现象，未做到及时清退。 2、部分村拆户保，存在 “ 一户保一人 ” 现象。 3、部分低保户意识差，普遍认为 “ 低保终身制 ” 。 4、村级低保公示栏样式不统一或不规范。 5、村级低保管理制度上墙牌比较缺乏。 10 / 19 6、村干部业务水平较底，尤其是家庭收入的很难核算，低保户界限较难把握，评定方法缺少创新。 四、下一步的工作打算 1、针对群众反应意见大的村，责令其限期整改，开好低保听证会，重新评定低保户。 2、加大农村低保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识。 3、多举办低保业务知识培训，提高村干部的业务水平。 4、设立全镇统一的永久性的社会救助信息公示栏。 5、建立建全低保听证制度、定期审验制度、动态管理制度、三榜公示制度，并要求各村必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。 XXX 镇民政所 11 / 19 2016 年 X 月 XX 日 2016 年最新农村低保工作总结 建立和实施农村居民最低生活保障制度，是从制度上保障农村地区贫困人口基本生活的必要途径，是继取消农业税后出台的又一重大惠农政策，对于维护社会稳定，促进农村 地区经济发展具有重要意义。今年来，我区严格按照国务院、自治区、市的部署和要求，扎实稳妥地推进农村低保工作，初步建立了全区农村低保工作体系，较好地维护了农村特困群体的基本权益，保障了他们基本的生存权。 一、基本情况 自我区实施农村低保制度以来，根据应保尽保的要求，帮助越来越多的特困群众 获得最低生活保障。 XX 年，全区共有 户、 人贫困居民入保，保障标准每人每月 15 元，全年累计发放农村低保金 万元。发放肉类价格补贴 万元。 二、主要做法 组织有力。一是成立了农村低保办公室，具体负责全区农村12 / 19 低保日常业务；二是区政府于 XX 年 9 月 10 日召开了全区农村低保工作会议，各乡镇、街 道分管民政工作的领导、民政助理参加了会议，会议对如何组织实施农村低保制度进行了具体的部署和规范，要求各乡镇严格按照规范要求，抓紧抓实抓好农村低保有关工作。会议还对与会人员进行了农村低保业务培训。 措施有效。一是设立了农村低保资金专户，确保农村低保资金的专款专用和按时发放；二是指导乡镇做好农村低保的申报工作。 XX 年 9 月底，各乡镇、街道全部完成了农村低保申报工作；三是强化信息管理，确保低保信息准确无 误。区农村低保办将各乡镇上报的农村低保调查统计汇报信息，全部录入电脑，编制成农村特困居民最低生活保障资金发放花名册，经审核无误后予以保存。全区低保金发放数据都从该花名册中调取，确保了低保信息资料的真实性和准确性。 管理规范。我区农村低保工作按照自治区人民政府办公厅制定的实施方案和市人民政府制定的暂行办法，严格审批程序，认真按章办事，坚持两次张榜公布的原则，实行规范化操作，发现问题及时整改 ，使保障对象有进有出，坚决杜绝违法违纪现象，保证全区农村低保工作的良性循环和健康发13 / 19 展。 三、存在的主要问题 当前，全区低保工作仍然存在如下几个方面的问题：一是个别村居干部没有严格按照低保标准，认真核实上报低保对象；二是个别村居存在人情保、关系保和权力保问题，随意性比较大，想给谁就给谁 ，想不给谁就不给谁，甚至把农村低保作为治村的手段；三是救助水平偏低，困难群众没有真正摆脱困境；四是低保金发放的工作效率比较低。由于低保对象量多面广，分布在全区 25 个乡镇、街道 252 个行政村1000 多个自然屯，民政部门与金融机构之间又缺乏网络对接平台，低保金都是由民政助理现金直接发放给低保户，影响了低保金发放的工作效率；五是农村低保工作没有经费保障，影响工作的正常开展；六是基层民政管理力量薄弱。当前我区各乡镇只有 1 到 2 名民政助理，且有一部分民政助理还兼其他职务，而且还得参与乡镇党委政府的各项中心工作，管理力量 十分薄弱，难以适应农村低保工作的需要。且乡镇民政办工作条件落后，没有必要的工作经费，没有配备低保专用计算机等设施设备，难以实行农村低保对象信息数据库管理。 14 / 19 四、进一步做好农村低保工作的对策及建议 要出台可操作性较更强的农村低保政策。政府部门要进一步完善农村低保工作管理暂行办法，使之可 操作性较更强，农村低保工作更规范，杜绝违法违纪现象发生。 实行农村低保金社会化发放，以提高低保金发放工作效率。局里要协调金融机构建立资源信息对接平台，农村低保金由金融机构代发给低保对象，减少资金拨付环节，全面实行社会化发放，方便农村低保群众，防止欠发、少发、漏发、错发、迟发现象发生，确保低保资金安全，提高低保金发放工作效率。 明确规定低保工作经费由同级财政负责及负担定额。上级民政、财政部门要联合发文明确规定低保工作经费由各区财政负担，并明确具体工作经费定额且列入各年度财政预算，使区、乡的低 保工作经费得到有效保障，确保低保工作顺利开展。 配齐配强农村低保工作力量，提供必要的工作条件。农村低保工作涉及面广、政策性强、工作量大，局里要争取各级政15 / 19 府的支持，及时充实区、乡农村低保工作人员，添置必要的办公设施设备，确保农村低保实施效果。 要建立农村低保信息管理系统。上级民政部门要及时研发制作农村居民最低生活保障信息管理系统软件，发放给基层民政部门统一使用， 实现对农村低保对象的规范化和现代化管理。 *乡农村低保工作汇报材料 中共 *乡党委 *乡人民政府 2016 年 4 月 16 日 一、 基本情况 *乡位于 *县西北部，境内地形复杂，山峦起伏，沟壑纵横，气候干燥、降水较少，是典型的旱作农业区。全乡共辖 *个村， *个村民小组， *户 *人，群众的主要收入来源是种植业和养殖业， 2016 年全乡人均纯收入为 *元。全乡共有贫困户 *户 *人，占全乡总人口 *%，共有低保对象 *户 *人，其中一 类 *户 *人，二类 *户 *人，三类 *户 *人，四类 *户 *人。16 / 19 2016 年，共发放低保资金 *万元。 二、主要做法 (一 ) 领导重视，周密部署，为农村低保工作提供了组织保障。乡党委、政府高度重视农村低保工作，始终把它当成一件 “ 保民生、促稳定 ” 的大事来抓。严格按照市、县关于农村低保工作的统一安排 ，乡党委每年都召开党政领导班子成员会议专题研究低保工作，成立了由乡党委书记任组长的农村低保工作领导小组。在每年城乡低保提标调整期间，乡党委政府都会召开由村主要负责人和相关业务人员参加的专题会议，并与各村签订城乡低保目标管理责任书，明确责任，严肃纪律，督促各村提高认识，认真 抓好低保工作。 (二 )结合实际，因地制宜，严格把好低保规范化管理工作程序关口。 2016 年，根据中共会宁县委办公室关于进一步抓好低保规范化管理工作的紧急通知文件要求，按照 “ 调查、选评、评议、测评、审核、审批、拨款 ” 的工作程序，在全面落实县上实施方案的基础上，细化实施方案，结合我乡实际，归纳梳理提出了坚持 “ 七个优先纳入 ” 、 “ 七个不准纳17 / 19 入 ” 、 “ 四个一律调出 ” 、 “ 四个履行义务 ” 、 “ 一个必须 ” 、 “ 三个禁止 ” 和 “ 应保尽 保、公平公正、统筹兼顾 ”的基本原则，组织召开由村两委干部和村民代表参加的民主评议会，逐户逐人进行评议，全乡农村低保的申请、审核、审批程序符合操作规程，无人情保、关系保、该保未保等违规现象发生，基本做到了公开、公平、公正，确保了全乡大局稳定。 (三 )健全制度，动态管理，积极构筑农村低保救助体系。全乡在开展农村低保工作中，注重创新，科学管理，不断完善和健全各项农村低保工作制度，优化低保工作方式、方法 ，促进农村低保工作水平不断提高。根据 *乡农村居民最低生活保障制度实施办法有关动态管理的规定，在低保审核过程中严格把关，做到户数有进有出，人员有增有减，标准有升有降，努力构建符合我乡实际的农村居民低保救助体系。在 2016 年城乡低保规范化管理工作中，对全乡低保进行全面清理和规范管理，在 “ 保主保重 ” 的指导思想下，实行动态管理，做到应保尽保，应退尽退， 共新增 *户 *人，调整 *户 *人。低保资金全部以 “ 一折统 ” 方式及时发放到低保对象手中，无违规现象发生。 18