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文档简介
1 / 22 保健食品专项整治总结 食品药品监督管理局 2016 年保健食品专项整治工作总结 市食品药品监督管理局: 为了全面落实食品安全整顿各项任务,进一步加强保健食品监管,规范保健食品市场秩序 ,确保公众饮食安全,结合我县实际,我局开展了保健食品专项整顿活动,现将整顿情况总结如下: 一、加强组织领导,落实责任。为确保专项整治顺利实施,根据市局专项整治实施方案要求,我局及时召开专题会议研究讨论,制定了景泰县保健食品专项整治实施方案,成立了保健 食品专项整治领导小组,由局长任组长,副局长任组长,各执法人员成员,负责全县保健食品专项整治工作组织实施。 二、加强宣传、营造氛围。充分利用新闻媒体、发放宣传资2 / 22 料、设立咨询台的方式宣传保健食品的标签标识及说明书,本次共新闻投稿 1 次,发放宣传资料 2000 余份,设立咨询台一次,让广大人民群众了解和掌握保健食品不能代替药品,增强了人民群众的自我保护意识,营造了良好的社会监督氛围。 三、落实措施、确保安全。 整治保健品流通环节。要求经营单位要严把进货关,严格查验相关手续,严禁夸大和虚假宣传保健品具有特定保健功能、具有预防治疗疾病作用,不得销售名称、标签和产品说明书不符合规定的保健品,严格防止擅自添加未经批准的原料、药物等非食品原料的保健食品进入销售渠道。对两家被举报非法经营保健食品的 专营店进行了严格查处,没收保健食品 2 箱。并向当地 政府做了详细的答复。 整顿保健品广告宣传。按照中华人民共和国广告法和保健食品广告审查暂行办法整顿保健品广告宣传秩序,严 禁夸大功能和虚假宣传,严禁疗效宣传,对违反法律、法规的企业和单位依法进行查处。专项整顿过程中,共没收违法宣3 / 22 传广告 10000 份,发责令整改通知书 1 份,取缔违法经营保健品店一家。 严查伪造保健品批准文号、标志、标识的假冒保健品;查禁宣传具有保健功能的普通食品;查禁名称与药品名称相同的食品。依法查处伪造保健食品批号的案件两起,对相关保健食品采取控制措施,并发责令整改通知书 2 份。 四、专项整治成果 本次专项整治工作,我局出动执法人员 200 人次,共检查了80 家保健食品、涉药、涉械经营企业和单位,涉及零售药店、村卫生室、保健品店 .监督检查覆盖率 100%,制作现场监督笔录 5 份,下发责令整改通知书 5 份,发放保健食品现场核查证明 7 家。 五、下一步打算 我局将按照保健品保健食品安全专项整治行动实施方案要求,加强宣传,增强消费者对假冒伪劣保健食品的鉴别能力,同时将继续加大对保健食品市场的专项整治力度,使保健食品非法宣传、和经营假冒保健食品的行为得到基本遏4 / 22 制,以打击违法经营者,保障广大消费者的消费安全。 二 一三年二月二日 - 2 - 县卫生局 食品安全专项整治工作总结 食品安全专项整治开展以来, #县卫生局认真贯彻落实临沂市人民政府办公室关于印发临沂市食品安全整顿工作实施方案的通知和 #县人民政府办公室关于印发 #县食品安全整顿工作实施方案的通知精神,对食品安全专项整治工作进行了全面布置, 从讲政治的高度、以对人民健康高度负责的态度、充分认识抓好食品安全专项整治工作直接关系到人民群众的根本利益,关系到人民的身体健康和生活质量,关系到社会稳定的重要意义,将 食品安全专项整治 作为当前工作的重中之重,把确保人民群众饮食安全作为一项中心任务。局领导班子痛下决心,本着抓实、抓透、抓好的工作思路,全面开展餐饮业食品和保健品质量安全专项整治,认真打好这场维护维护人民身体健康和切身利益的特殊战役,5 / 22 使食品安全专项整治卓见成效。 餐饮业食品安全专项整治工作开展情况 餐饮服务单位目前现状 目前, #县县城驻地餐饮单位 221 家、农村餐饮单位 170 家已基本达到整治目标。完成的目标是:县城以上餐饮经营单位餐饮服务许可证持证率为 100%,对无餐饮服务许可证、健康证和培训合格证经营行为查处 率达 100%;从业人员健康证和培训合格证持有率达到 98%以上。卫生条件符合率达 90%以上;食堂和餐饮经营单位 100%建立原料进货索证制度,并建立台帐;对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达100%;在全县发证的餐饮单位全部开展了食品卫生监督量化分级管理,食品卫生监督量化分级管理制度实施率达 95%以上;食品安全承诺书签订率达 100%;全县餐饮单位及食堂使用的猪肉 100来自生猪定点屠宰企业; 专项整治工作的组织领导和责任落实情况 1、加强组织领导,精心部署专项整治行动,为切实做好食6 / 22 品安全整治工作,我局制定下发了 #县餐饮业安全专项整治行动方案,成立了以局长任组长,分管局长任副组长,卫生监督科长及有关执法人员为成员的食品安全专项整治领导小组,具体负责整治工作的日常组织协调。整治领导小组多次召开调度会议,听取工作汇报,协调解决有关问题 ,确保了整治活动开展的广度和深度。县卫生局、县卫生防疫站也分别印发了关于对餐饮业安全整治工作实行分组包干责任制的通知,与各相关科室的负责人签订了餐饮业安全专项整治责任书,对整治的目标、重点、工作方法、步骤提出了明确要求,将 目标任务、监管范围分片包干,落实到每一名卫生监督员。专门召 开了由各乡镇卫生院主要负责人、防疫组长、防疫站全体监督员及县城区餐饮单位负责人共计 200 人参加的 餐饮业食品安全专项整治工作动员会议 ,统一了思想,明确了工作重点。 开展了多种形式的宣传活动。专项整治行动以来,县卫生局集中开展宣传报道活动 21次。我们紧紧围绕 关注餐饮卫生、预防食物中毒 的主题,又专门开展了声势浩大的宣传活动,现场接受咨询 200 余人次。通过宣传进一步丰富和提高了群众的科学消费知识 ,增强了他们的自我保护、防范意识,调7 / 22 动了他们积极参与专项整治工作的积极性,形成了公众、媒体、监督部门共同参与的局面。 2 明确餐饮经营单位责任。县卫生局与县城区 26 家承办各类喜宴的餐饮单位签定了食品安全责任书,以此明确各餐饮单位承办宴会活动的食品安全责任。在此基础上,还和学校食堂、大型集体供餐单位签订严格的责任书,要求这些单位订立食品质量安全承诺书。同时,对每一个餐饮经营单位,每一个学校食堂和 集体供餐单位都将明确日常监管责任人,将餐饮服务业的食品安全责任和食品安全监管责任落实下去、固定下来、公示出来,以此健全和完善餐饮业卫生工作的长效管理机制。 自 8 月份以来,全县共出动卫生监督员 352 人次,车辆 90余台次,监督检查餐饮单位和保健品经营单位 200 余户次,从业人员卫生知识培训 1000 余人。全面整治无证经营,监督覆盖率达 100%。整治重点区域 12 个。在检查中,发现无餐饮服务许可证的 65 家, 从业人员无健康证明的 216 人,加工经营场所不符合卫生条件者 72 户。对存在问题的餐饮单位和食品经营单位,立案查处 28 家,责令停止生产经营 4家,责令限期改正 31 家,给予警告 12 家。没收销毁过期变质食品、食品原料 200 余公斤,案值 1 万元。没收食品加工8 / 22 工具、容器及相关物品一宗。 重点整治工作采取的措施和工作开展情况。 1、采取逐家逐户拉网式检查整治。重点对餐饮单位、学校及建筑工地食堂进行全面检查和集中整治。对全县餐饮单位进行了摸底排查,理清了餐饮单位的基础数量、卫生状况、许可及上岗持证等情况;严格落实分片包点责任制,集中力量对县城区及乡镇等所属的小餐饮店、小食杂店集中的重点区域和公路沿线所有餐饮单位、食品经营单位进行重点整治,做到整治一个巩固一个;采取县乡联动、县乡对接方式,对全县中小餐饮单位、学校及建筑工地食堂进行地毯式、拉网式检查,严厉查处无证加工经营食品、生产经营项目超出许可范围、非法采 购和使用劣质食用油、违法使用添加剂和使用不合格调味品以及经营掺杂使假、 三无 食品等违法行为,有效防范食物中毒事故的发生;从建立长效监管机制着手,严把食品卫生 许可关,突出抓好餐饮单位亮证经营、从业人员持证上岗、餐饮单位食品原料进货索证制度、食品卫生量化分级管理制度、餐具消毒和一般卫生状况 六个关键环节,强化监管,对无证经营的餐饮单位,下达了责令改正意见书,限期整改,9 / 22 达不到卫生要求的,予以取缔,严厉打击违法违规行为。保证餐饮业专项整治达到 4 个 100的工作目标。 2、 餐饮单位食品原料采购索证和验收制度的建立是我局开展餐饮消费安全专项整治工作的重点,为落实食品索证的具体要求,要求各餐饮单位采购食品及原料时索取发票等购货凭证。定点向供货方采购食品的,应签订有确保食品及原料卫生质量条款 的采供协议书,索取供货方的有效许可证、营业执照复印件。向供货方批量采购的,同时索取生产企业食品许可证、同批次产品的检验合格证明复印件。对所用原料均为少量购买的小型餐馆,应建立原料进货台帐。县卫生局统一制定并下发了 #县餐饮经营单位食品及原料采购索证台帐 300 本,从食品原料的品名、规格、产地、生产厂名、日期、保质期、采购数量等方面进行规范和要求,同时、对建立台帐的主要食品原料品种及建帐内容均做了格式化的规定,便于餐饮单位的实际操作。并不定期对各餐饮单位索证情况进行督导检查。 391 户餐饮单位都制订了餐饮业 索证索票制度和餐饮业采购台账登记制度,建立了餐饮业采购台账。对餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为的监督检查覆盖率达 100%。 10 / 22 针对我县餐饮业的现状,结合我县实际,本着高标准、严要求的原则,对每个餐饮经营单位下发了做好餐饮消费安全告知书和卫生监督意见书,要求对照通知认真开展自查自纠,并签订承诺书,强化卫生管理措施。一是要求经营单位卫生管理组织和机 构健全。建立食品卫生监督档案和安全管理责任制,配备了专职或兼职卫生管理工作人员。二是要求食品经营及餐饮单位和从业人员基本做到 三证 齐备有效。在 三证 齐全的基础上,卫生知识和法制观念逐年加强。 3、 我局根据卫生部和省、市有关工作要求,结合我县的实际,确定以农村、城乡结合部为重点地区,以学校和建筑工地食堂、农家乐旅游餐饮单位和小型餐馆为重点场所,开展了拉网式检查,重点整治小型餐饮业存在的突出卫 生问题,以预防食物中毒,控制关键环节为重点,加强对餐饮单位卫生违法经营行为的查处。 针对我县学校及其周边存在的食品安全卫生问题,并按照食品卫生量化管理标准,对各小学、幼儿园校食堂硬件设施投入及自身卫生管理提出了具体的要求,并要求各校按标准自查。我局逐门逐户的到每个小学、幼儿园发文件,现场指导,督促学校幼儿园增大投入,增加卫生设施,改善卫生条件,11 / 22 使学校食堂达到卫生要求,确保学校食品安 全,防止了食物中毒事故发生。组织全局监督人员同县教育局联合开展了辖区内校园及其周边饮食专项整治工作,检查辖区内学校食堂及其周边饮食摊点 35 户次。 4、我局设立了 24 小时食品卫生监督举报投诉 电话,随时做到 “ 有投必应 ” 。以安全保管理。做到 “ 五建 ” ,即 “ 建立食物中毒监测预报制度,明确各医疗机构接诊疑似食物中毒病例、食品经营单位接到疑似食物中毒投诉必须立即向卫生监督部门报告。建立节日和重大活动保障机制,春节、元旦和中秋,旅游黄金周和重大活动期间都制定保障预案,进行专项检查。建立中大型宴会申报制度,经营单位承办 10 桌以上的宴请必须向卫生局申报备案。建立食品留样制度,学校食堂等集体用餐单位和中大型宴会必须进行食品留样。建立食物中毒和食源性疾病应急处置预案、开展了应急培训和演练。 二、保健食品专项整治情况 保健食品市场现状 12 / 22 目前我县保健食品市场也仍存在一定问题,如有的保健食品产品标签、说明书与广告宣传材料夸大宣传;有的销售未经审批的宣传功能疗效的食品;还有少数经销商采购保健食品未按规定索证。 深入开展保健食品专项整治工作 1、根据我县的实际情况,此项整治工作的重点市场主要是超市和药品经营店。 2、整治的重点品种主要包括:伪造批准文号或为取得批准文号宣传保健功能的食品。夸大或虚假宣传具有抗疲劳、减肥、美容、促进生长发育等特定功能食品,以及违法宣传改善性功能的产品。 假冒、仿冒保健食品标志、商标、装潢的产品。擅自添加药食同源原料名单以外,并已列入药典的动植物原料的普通食品。普通食品宣传 保健功能。 重点整治工作采取的措施和工作开展情况。 这次整治工作检查保健食品专营店 5 家、药房 10 家、食品13 / 22 超市 3 家,逐一进行检查,核对产名、产址、批准文号等,没有发现有夸大疗效和功能的行为,但是有些经销单位没有建立采购索证制度,不能当场向卫生监督员提供检验报告单。根据有关规定,我们对 2 家单位给予了行政处罚,取缔无证经营户 2 家,责令停止经营 1 家。检查中,我们要求食品经营人员必须取得健康合格证和卫生知识培训证后方可上岗,并建立食品购销台帐,采购保健食品时必须向供应商索取检验报告单等资料。 #县卫生局 关于保健食品经营秩序专项整治总结 按照州局关于转发四川省食品药品监督管理局关于印发四川省保健食品经营秩序专项整治方案的通知 46 号文件要求,为了严厉打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项工作,规范我县保健食品经营秩序,保障人民群众身体健康,我局开展了保健食品经营秩序专项整治工作。现将工作总结如下: 为了保障此项工作的顺利开展,我局成立了以分管领导为组长,相关股室负责人为成员的保健食品经营秩序专项整治领14 / 22 导小组,出动执法人员 25 人次,对我县辖区内的保健食品经营单位进行了检查。经检查发现,我县目前经营保健食品单位共计 29 家,各经营户经营的保健食品品种较少,大部分从业人员都办理了健康证,保健食品也集中堆码,购货票据齐全。查处过期保健食品一种。但是大部分经营企业都未索取供货商及产品资质,未建立保健食品管理制度,从业人员流动性较大。 今后我局将以此次专项检查为契机,建立健全保健食品经营企业档案和日常监管记录,加强监管和使用的宣传力度,规范企业的经营行为。保障人民群众身体健康。 二 0 一一年十二月六日 保健食品化妆品 2016 年上半年工作总结 及下半年工作计划 2016 年上半年,按照全年工作计划,在局领导班子的领导下,保化处与食化所围绕保健食品化妆品质量安全这一中心任务, 落实 “ 打基础,强监管,提水平 ” 的总体思路,以保障公众食品安全、身体健康为宗旨,强化日常监管,狠抓专项15 / 22 整治;依法履行职责,完善长效机制,全面完成上半年工作任务。现将 2016 年上半年工作总结如下: 一、加强保健食品化妆品日常监管,深入开展保健食品化妆品专项整治 制定了 *新区 2016 年保 健食品化妆品监管工作计划,组织食化所开展保健食品、化妆品经营使用单位日常监管工作,以开展各类专项检查工作为契机,对全区保健食品、化妆品监管单位进行了全面摸底检查,全区共有保健食品经营单位281 家,化妆品经营使用单位 249 家,并对其全部进行了档案管理,建档率 100%。 (一 )保健食品监管工作:开展了 2016 年元旦春节期间保健食品安全专项整治、保健食品索证索票和台账管理制度落实情况专项整治、保健食品 非法生产、非法经营、非法添加和非法宣传 (打 “ 四非 ” 专项 )专项整治及大型批发市场、专营店及药房等重点场所经营保健食品专项整治共 4 次。组织 对流通环节规范经营专项整顿 5 次,出动监督人员 708 人次,监督车辆 113 台次,检查 268 家次,覆盖率达,下达监督笔录 254 份,并依据保健食品经营企业日常 检查现场工作16 / 22 指南等技术规范及工作文件,制定保健食品经营单位日常监管工作方案,开展日常监督检查,监督指导企业建立健全保健食品经营的食品安全追溯体系和问题产品召回体系,结合保健食品经营各项监管制度的建立实施,确保我区保健食品经营在规范、良好的层面运行发展。严厉打击虚假宣传、超限超范围添加违禁物质、盗用批准文号、制售伪劣产品等违法行为。通过公布举报电话等措施,鼓励消费者和经营者广泛参与,动员社会各方力量进行监督,从而推动专项整顿工作的深入开展。 (二 )化妆品监管工作:全年共开展 2016 年元旦春节期间化妆品经营使用安全专项整治、化妆品索证索票和台账管理制度落实情况专项整治、化妆品非法使用禁限用物质专项整治和大型美容美发店及大型批发市场经营化妆品专项整治共 4次。出动监督人员 210 人次,监督车辆 36 台次,检查 87 家次,覆盖率,下达各类监督文书 81 余份。针对经营单位重点检查其经营产品的合法性、索证索票制度执行情况和各种台帐记录是否符合要求、产品的进货渠道是否可追溯、是否符合化妆品标签管理等的要求等;针对使用 单位重点检查美容院使用的产品是否具有合法的批准文号或 备案号、使17 / 22 用的产品名称、包装、标签和说明书是否规范。同时检查了各企业经营或使用的化妆品是否有虚假、夸大宣传以及宣称疗效、标注有适应症及使用医学术语等现象。 二、为客观评价全区保健食品化妆品安全性,开展保健食品化妆品监督抽检及快检工作。上半年对 10 批次保健食品进行快速检测,品种包括减肥类、抗疲劳类,检测项目包括西布曲明、酚酞、他达拉非、氨基他达拉非、西地那非、豪末西地那非等 8 个项目,快检结果均合格;对 4 家保健食品经营单位的 8 个品种进行了监督抽验,重点抽验减肥类、辅助降血糖类、调血脂类及改善睡眠类产品,检验报告未出;化妆品共快检 8 批次,包括美白类、祛痘类产品,快检项目包括砷、汞、喹诺酮类、甲硝唑等 4 个项目,快检结果均合格。 三、落实对严重违法广告保健食品采取暂停销售限期整改措施,严厉打击违法经营假劣保健食品行为。按照国家及省市食品药品监管局要求,通过采取短信平台、监管 QQ 群通知保健食品经营单位开展自查及对保健食品经营单位进行现场检查等手段,落实对标识为 “ 五日牌减肥茶 ” 等 4 个保健食品严重违法广告采取暂停销售限期整改措施,对违法添加化学药物的 “ 阳光一佰牌山芪参胶囊 ” 采取暂停销售重大案件及时上报措施,依法严厉查处标示 “ 上海 百健生物科技18 / 22 有限以司 ” 等 28 家虚假上海企业的假冒保健食品、 “ 健康 牌减肥胶囊 ” 等 126 种假冒伪劣保健食品、 “ 新稳唐桑芪胶囊 ” 等 9种假冒保健食品,截止目前我区尚未发现上述产品。 四、开展保健食品化妆品经营使用单位质量负责人培训工作。根据 2016 年保健食品及化妆品监管工作要求,为了提高保化监管效能,上半年共组织对保健食品经营单位、化妆品经营使用单位负责人培训会各 2 次,累计培训 300 余人次;其中,重点开展了保健食品 “ 打四非 ” 专项整治行动的部署,召集全区保健食品经营单位负责人进行 “ 打四非 ” 专项整治行动政策解读、工作布置等,为 “ 打四非 ” 专项整治行动的深入开展奠定了很好的舆论基础和前期准备。 五、认真处理投诉举报,共处理保健食品化妆品投诉举报 6起,其中保健食品投诉举报 5 起,化妆品投诉举报 1 起,均组织食化所按时限办理并反馈举报者,同时形成汇报材料报领导审核后交综合处归档。特别是对区食安办转省食安办交办的投诉举报,做到了认真调查核实并向杭州市食品药品监管局核查,确保调查结果真实可靠。 六、加强信息宣传。在 *新区电台参加了二次行风热线节目,19 / 22 在线解答了群众比较关心的保健食品 和化妆品安全问题,起到了较好的反响;上半年共上报信息 11 篇,其中发布消费警示 3 篇,利用短信平台及群发布监管信息 5 次。 保化处下半年工作计划 一、继续开展保健食品、化妆品常态监管和专项整治。完善保健食品、化妆品经营单位监管档案;全力开展保健食品“ 打四非 ” 专项整治,规范我区保健食品经营秩序,净化保健食品市场。 二、全面开展监督抽检工作。结合打 “ 四非 ” 专项整治,进一步强化保健食品、化妆品的抽检工作,汇总分析监测结果,对存在不合格产品的企业从严处理。 三、加强对保健食品经营企业的专项检查,消除隐患,确保不发生违规销售含兴奋剂类保健食品问题。全力保障第十二届全运会正式比赛期间保健食品安全。 四、完成局里交办的其他临时性工作。 保化处 20 / 22 2016 年 6 月 24 日 开展涉性药品保健食品专项整
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