2019宜城市第一批先进性教育活动“认真整改、总结提高”阶段实施方案.doc

宜城市第一批先进性教育活动“认真整改、总结提高”阶段实施方案根据中央和省、市委的统一部署，按照宜城市第一批先进性教育活动实施方案（宜先组发*号）文件要求，从XXXX年4月*日开始，我市第一批保持共产党员先进性教育活动转入“认真整改、总结提高”阶段。为高标准、高质量地开展“认真整改、总结提高”阶段工作，现制定如下实施方案： 一、总体工作要求 经过“广泛动员、深入学习”和“自我检查、民主评议”两个阶段的工作，全市第一批参加先进性教育活动各单位党组织和广大党员认真查找了存在的突出问题。转入“认真整改、总结提高”阶段之后，要以深入实践“三个代表”重要思想为主要内容，巩固和扩大学习动员阶段、分析评议阶段成果，制定整改方案，明确整改责任，限定整改时段，并落实整改措施，强化党员教育管理工作，建立保持共产党员先进性的长效机制，健全各项规章制度，搞好先进性教育活动工作总结，进一步实现提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标。这一阶段的工作政策性强，任务十分繁重，党员关心，群众关注，各单位党组织必须高度重视，采取有效措施，把工作做实做好，确保先进性教育活动取得成效。 二、制定工作方案，抓好转段部署 1、制定工作方案。要根据实施方案的部署和要求，对先进性教育活动中查找出的党组织、党员队伍存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题，进一步分析研究，明确这一阶段的主要任务，对整个阶段的工作作出具体安排。各单位第三阶段工作方案制定后，报市委先进性教育办公室存查。 2、召开转段工作会。由基层党委（党组）主要负责同志作转段工作讲话，对“自我检查、民主评议”阶段进行小结，对“认真整改、总结提高”阶段进行部署。市委督导组要参加会议，并扼要肯定取得的成绩、指出存在的问题、提出第三阶段工作意见。市“四大家”党员领导干部应适当参加并指导联系点单位、分管单位转段工作会。转段工作会要充分阐明搞好整改提高阶段工作的重要性和必要性，针对党组织和党员中可能现出的松劲、畏难等情绪，进行思想发动，提出明确具体的要求。 3、继续组织党员深入学习。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，用“三个代表”重要思想指导整改提高工作。组织党员学习有关文件和篇目，学习中国共产党纪律处分条例，学习贯彻第一阶段“大讨论”活动中全市及各单位确定的党员先进性具体要求，深入触及思想，触及灵魂；对照“三个代表”重要思想要求，改造自我，提高自我，进一步增强责任感和紧迫感，明确需要整改的具体问题。在先进性教育活动中，各单位党组织要加强革命传统教育、警示教育和形势教育，引导广大党员进一步加强政治意识、大局意识、勤政意识和廉洁意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，集中精力将需要整改的问题解决好，为更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设作出应有的贡献。 三、制定整改方案，落实整改措施 1、制定整改方案。针对征求的意见建设、党性分析和民主评议中提出的突出问题，党组织、党员个人分别制定整改方案。党组织整改方案要针对自身建设存在的问题、针对党员教育管理方面存在的问题、针对党员队伍存在的问题、针对群众关心的热点问题，特别是针对影响改革发展稳定的突出问题制定整改措施。党员个人整改方案要针对自己在思想、工作、作风、纪律等方面存在的问题，针对群众提出的意见和党组织的评议意见，制定整改措施。整改措施要紧紧围绕发展先进生产力、发展先进文化和实现最广大人民群众的根本利益，突出重点，切中要害。方案要具体，措施要细化，既要有整改的总体安排，又要有分步实施的要求；既要有整改的责任主体，又要有整改的时间限定。 2、征求党员和群众对整改方案的意见。整改方案和进行整改的情况要在适当范围内实行党务公开，采取印发材料、召开会议通报、在党务公开栏张贴等方式，听取党员和群众的意见建议，并认真加以吸收，接受党员和群众的监督。多数党员和群众不满意的，要重新研究制定。在整改措施的制定和实施过程中，要根据形势的发展变化和群众提出的新要求，对整改措施进行必要的修改、补充，使其更加完善。党组织整改方案要经过上级党组织和市委督导组审核把关。党员个人整改方案要经过党组织审核把关。党组织整改方案和党员领导干部个人整改方案制定后，报市委先进性教育办公室存查，其他党员个人整改方案归入工作档案。 3、认真落实整改措施。要把边学边查边评边改贯穿先进性教育活动的始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。特别要从群众最急、最盼、最难、最怨的事情改起，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，列出条目，明确责任，下大力气加以解决，有条件的，要立说立行，马上整改；暂时不具备条件解决的，要向群众讲清楚，创造条件，尽快解决；属于上级解决的问题，可和上级党组织反映，对一些涉及单位多、责任主体不清的问题，上级党组织要做好协调工作，明确责任，予以解决。每个党员都要认真落实好个人整改措施，把思想觉悟的提高同服务群众、发挥作用、促进工作结合起来，联系实际多为群众办实事，树立党员新形象，以忠实实践“三个代表”重要思想的实际行动，让群众实实在在感受到先进性教育活动带来的变化和进步。 四、完善党建制度，探索长效机制 在先进性教育活动中，各单位党委（党组）要注重在实践的基础上积极探索，大胆创新，以“三个代表”重要思想为指导，研究制定新时期加强党的建设的一系列制度，建立保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制。各单位都要结合实际，突出行业职能特点，分门别类制定针对性、操作性、时代性强的规章制度，并以基层党委名义发文执行。 1、健全完善党员自律机制。党组织要帮助党员建立学习制度，定期向党组织汇报工作和思想，主动听取各方面的意见，自觉接受监督，时时处处严格要求自己，在任何情况下，都要努力践行“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性。 2、健全完善党员组织管理机制。按照“三个代表”重要思想要求，做好新形势下发展党员的工作，重视入党积极分子的培养，完善发展党员“两票三公示”（群众投测评票，党员投赞成票，确定入党积极分子公示，发展入党前公示，转正前公示）制度，既要严把“入口”，又要及时把符合党员条件的社会各方面的优秀分子吸收到党内来，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，提高党在全社会的影响力和凝聚力；强化党员教育管理的制度化、规范化，探索党员直管、代管、协管的模式和办法，使党员无论走到哪里，都能接受党组织的教育、管理和监督；建立党员信息管理系统，提高党员队伍科学管理水平；健全完善党员岗位责任制，对每个党员都设岗定责，量化管理，加强考核，每年进行民主评议，使管理措施落到实处；贯彻从严治党的方针，敞开“出口”，按照中国共产党纪律处分条例和关于在全市试行党员告诫制度的通知（宜组发*号）等文件规定，对应予告诫的党员及时发出告诫通知书；对不符合党员条件且经教育不改的党员，要根据党章和有关规定，按照正常的程序进行组织处理。时间放在先进性教育活动总结结束后，巩固提高阶段进行。对违纪党员，要按照中国共产党纪律处分条例的规定，给予纪律处分。对问题一时查不清楚的党员，待问题查清后，再根据有关规定进行处理，切实保持党员队伍的先进性和纯洁性；适时组织开展“四个我先”、“双联双助”等主题活动，增强党员队伍和各级党组织的凝聚力、号召力和战斗力。 3、健全完善群众监督机制。坚持群众路线，把党员置于群众的监督之下。在窗口行业单位，可实行党员挂牌上岗制度。党组织在对党员进行考核时，要注重征求群众意见，把群众评判作为重要标准，把群众是否满意作为衡量尺度。 4、健全完善党员激励机制。加强对党员的教育培训，落实好党员各项权利，加强党员活动阵地建设，提高对优秀共产党员的表彰奖励力度。党组织要关心爱护党员，特别要对老党员和有困难的党员进行帮助，体现党组织的温暖，增强广大党员的自豪感、荣誉感和责任感。 5、健全完善保持基层党组织先进性的工作机制。借鉴农村“三级联创”工作经验，研究探讨党政机关、企事业单位等基层党建工作的有效载体，通过基层党组织的先进性，把保持党员先进性的措施落到实处。各单位党委（党组）要围绕贯彻落实“三个代表”重要思想要求，坚持党要管党，提高管党的水平，研究制定新形势加强党的建设和自身建设的意见，努力提高各级党组织、广大党员干部特别是党员领导干部的政治素质和执政能力。 五、加强组织领导，认真总结成果 各单位党委（党组）要根据中央和省市委对“认真整改、总结提高”阶段的统一部署和要求，精心组织实施，加强工作研究，及时整改问题，合理安排时间，正确处理先进性教育活动整改工作与其它各项工作的关系，要做到把整改党员自身存在的问题同立足本职发挥先锋模范作用结合起来，把整改党组织和部门存在的问题同推动当前各项工作结合起来，确保先进性教育活动整改工作与各项工作“两不误、两促进”，确保先进性教育活动不走过场，不出偏差，取得实效。 1、强化领导责任。各单位党委（党组）要高度重视“认真整改、总结提高”阶段工作，主要负责同志要亲自抓，领导小组及其办公室要认真加强领导和具体指导，尽快制定出“认真整改、总结提高”阶段的工作方案和日程安排，要提前做好“回头看”的准备工作。对存在问题较多、工作比较薄弱的党支部，要采取措施，加强领导，组织专人进行整改工作指导，帮助他们搞好这一阶段的工作。各级党员领导干部要继续发挥带头表率作用，真正把自己摆进去，敢于正视存在的不足，认真整改所分管工作及个人存在的主要问题，引导和推动广大党员积极自觉地搞好整改提高工作。市“四大家”党员领导干部也将深入到联系点中，调查研究，指导整改工作。 2、认真搞好“回头看”复查。要对照“三个代表”重要思想，紧扣先进性教育活动第三阶段的工作方案和党组织、党员个人的整改方案，一项一项地全面复查，看该做的工作做了没有，该解决的问题解决了没有，该达到的效果达到了没有。“回头看”复查的主要内容是：广大党员是否深入学习并自觉践行“三个代表”重要思想，党组织、党员个人的整改方案是否制定并认真落实，保持党员先进性的长效机制是否探索并实践，先进性教育活动中有价值的经验、有成效的做法是否总结并宣传。市委督导组要认真履行职责，切实把握整改工作要求，及时掌握整改工作进展情况，配合所督导单位党委（党组）研究整改措施，并通过采取分层次座谈、个别走访、问卷调查等形式，进行群众满意度测评。市委常委和市人大、政府、政协党员领导干部也将分组包片检查各单位第三阶段整改工作开展情况。经过“回头看”复查，凡是组织领导不得力、整改效果不好、多数群众不满意的单位，要随时发现，随时补课，确保整改取得成效。 3、广泛征询意见。通过个别走访、召开党员群众座谈会、问卷调查等方式，收集和听取党员、群众、社会各界对这次先进性教育活动的意见，围绕先进性教育活动要达到的根本目的，总结工作成效、经验教训。要及时发现、总结和推广基层在先进性教育活动中创造的好经验、好做法。既要重视对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又要注重对一些新观点、新思路、新措施的总结，用“三个代表”重要思想检验学习教育活动的效果。 4、强化舆论宣传。各单位党委（组）要充分运用报刊、广播、电视、网络、简报等媒介，反复宣传开展先进性教育活动的重大意义，特别要大力宣传在先进性教育活动整改工作中涌现出的好典型、好经验、好做法，以及取得的成效，加强正面引导，调动各方面的积极性，营造良好的整改氛围。 5、搞好总结评估。各单位党组织要逐级向上级党组织上报工作总结，认真分析和回答找出的问题解决得怎么样，先进性教育活动的成效如何，有何经验教训。总结要有情况、有分析、有建议，问题要找得准，分析要深入透彻，对策要切合实际，办法要具体可行，具有较强的针对性和实效性。要结合开展先进性教育活动的实际情况，上报研究成果，特别是要提报在党的建设长效机制上形成的各项制度。同时，有参加第二批次先进性教育活动单位的部门党委（党组）要研究提出第二批次开展党员先进性教育活动的意见和建议。各单位在进行先进性教育活动总结之前，上级党组织、督导组要对先进性教育活动效果进行一次全面检查评估，形成评估报告，提出先进性教育活动是否