公共秩序及安全保障方案(试行)20150803---卢建军.docx

河南圆方商贸城开发有限公司公共秩序及安全保障方案（试行）河南圆方商贸城开发有限公司二0一五年七月办公秩序及现场安全保障方案一、目的近阶段，河南圆方商贸城招商销售中心频繁被商户或农民工聚众滋事，对公司的形象和声誉造成了严重的负面影响，同时也对公司正常工作的开展造成了阻碍。为有效避免类似商户或农民工闹事堵门事件的发生或者在发生闹事堵门事件第一时间快捷有效的将问题解决，使其对公司的影响降低到最小化，特制定本安全保障方案。二、突发事件应急预案针对目前的严峻形势，有效遏制突发事件发生，避免突发事件进一步恶化升级，特制订本预案。本预案所称群体性事件是指具有一定数量（5人以上）人员的参与，因涉及合同纠纷、经济纠纷或其他矛盾引发的影响公司正常经营管理秩序的事件。本预案适用于公司发生的各类群体性事件,主要包括但不限于： 因工程管理及工程款项支付问题引起并产生的群体性事件； 因商户不满市场相关招商、销售、运营管理政策而导致的群体性事件； 因营销活动举办过程中造成的现场混乱而引发的群体性事件； 其他在公司正常经营活动中发生的群体性事件。1、应急管理小组机构及职责应急管理小组是指公司在经营活动中为应对突发事件，争取合理解决发生的各类群体性事件而设置的临时管理机构。1.1、应急管理小组组织架构组长：钟嘉年副组长：李立新组员：周青云组员：王和军组员：任志杰组员：卢建军组员：易云组员：唐俊 1.2、应急管理小组职责： 负责领导、组织协调公司发生的各类群体性事件； 组织研究解决应急事件中的重大问题、制定处置措施、决定对外信息发布的口径及发布时间、方式等； 领导小组成员根据分工，负责涉及本职范围内的群体性事件的预警和处置，并及时向领导小组提供信息、提出相关意见、建议； 及时跟踪处理并汇报处理结果。2、突发事件应急处理流程2.1发生突发事件时，现场第一发现人必须在第一时间将事件发生的具体情况报告上级领导或者应急管理小组成员，接到报告的上级领导或者应急管理小组成员必须立即前往现场了解事件发生的具体原因，在了解到事件发生的具体原因后，应在第一时间将此事上报应急管理小组组长。2.2应急管理小组组长在知晓事件发生后，应立即启动应急管理措施，必须在30分钟内亲自前往，非特殊原因不能前往者须安排相关应急管理小组副组长前往现场进行现场协调，同时立即安排行政部通知应急管理小组成员召开临时会议。2.3现场协调解决可根据情况及时抽调应急保障力量，给予现场支持，主要以稳定现场局面，安抚情绪和解释疏导为主。2.4在现场协调过程中，必须安排专人做好现场资料收集（视频、图片等），及时将现场情况报应急小组会议知晓。2.5应急管理小组会议就事件的具体原因做出决定（如牵涉较大的需在第一时间电话联系董事长进行决定），经应急管理小组2/3以上成员举手同意后，立即电话告知现场协调副组长及时就地解决。2.6现场事件解决后，应急事件处理总指挥应立即安排相关部门及时恢复公司正常运营。2.7事件发生后，应急领导小组要根据对整个应急行动的跟踪记录，及时明确事件责任人，然后就事件发生的根本原因、事件救援措施、以及就事件落实的责任人和责任部门的相应奖惩措施及决定，以材料形式汇总上报董事长（需董事长批示的报请批示）。 2.8发生突发事件，需对此次事件的所有过程及结果建立台账、案卷、建立事件处理总结会，对已有的应急预案进行完善，修正应急程序时，须上报公司并备案。2.9如现场失控，事件升级，发生或者即将发生堵门、围攻领导及工作人员等恶性事件时立即启动突发事件安保执行方案并拨打“110”报警电话请求警方介入。三、突发事件安保执行方案为保障突发事件情况下公司领导及员工人身安全，保证公司财产不受损坏，维护公司正常工作秩序，特制订本方案。1、安保执行管理小组组织架构组长：钟嘉年副组长：卢建军组员：全体安保人员2、安保执行管理小组职责2.1在发生突发群体性时间时，安保队长第一时间召集所有安保人员按照要求控制现场，制止事件进一步恶化；2.2保护公司领导在处理突发群体性事件时的人身安全，必要时采取强硬措施；2.3保护公司员工正常工作行为不受突发性群体事件的影响；2.4保护公司财产不受损害；2.5阻止或预防影响公司正常工作秩序的行为的发生；2.6制止或预防对公司声誉造成不良影响的行为发生；2.7保存证据、收集信息，为处理突发性群体事件提供保障。3、行为准则3.1在未发生恶性事件或者影响公司领导人身安全的事件前，对待前来解决问题的人员态度和蔼，有礼有节，不可制造矛盾和冲突；3.2在公司领导与前来解决问题的人员进行协调时，严密保护公司领导的人身安全，如遇领导人身安全受到威胁，立即采取强硬手段，通过设置人墙、分隔现场等手段保护领导离开；3.3控制好公司出入通道，制止任何人员封堵公司部门和通道，对不听劝阻者强行驱散；3.4所有安保人员令行禁止，服从安保执行管理小组组长、副组长以及安保队长的命令，在处理事件时以保护公司利益为核心，对侵害公司利益的行为坚决予以制止；3.5集团公司将作为安保执行管理小组的强力后盾，全力支持和配合安保执行小组在处理突发性群体事件中保护公司权益的行为，并为安保执行小组提供完善的后勤支持。对表现突出的人员予以嘉奖，对因为保障公司权益而自身权益受损的员工提供安全保障与经济补偿；3.6对于在处理事件过程中不服从管理小组命令，遇事退缩，不敢与侵害公司权益的行为作斗争的员工，将按照公司相关规定进行处罚，必要时追究责任。四、突发性群体事件处理流程图安保人员或其他业务部门人员发现有发生突发性群体事件的苗头，第一时间报告部门上级领导 部门领导接到员工报告后将情况通报给应急管理小组组长、副组长，详细说明事情原因、所属单位、所要达到的目的应急管理小组召集成员举行会议对问题进行研究，必要时报告董事长，制定解决方案协调不成功，对方情绪激动，将要或已经发生恶性事件协调不成功，但对方情绪稳定，未发生恶劣行为应急管理小组根据事件原因由组长或副组长出面带领相关对口部门对人员进行接待，了解其具体需求，结合公司实际情况进行协调立即报警，并启动安保执行方案协调成功所有安保人员接收命令控制现场，保护公司领导人身安全根据协商内容解决问题保存现场证据，配合警方工作对侵害公司权益的行为坚决制止对解决过程进行记录，保存证据信息五、安保人员配置设定特勤岗20人，以退伍军人为主，按照安全管理小组制定的安保实施计划，严格听从部门负责人的指令，对公司群体性突发事件进行现场维护、制止。普通安保岗10人，负责安保部门日常值班、巡查等工作，发生突发性群体事件时，统一服从部门负责人安排、调度。此次安保补充编制共计30人，请人事部门于8月20日之前招聘完成，8月21日-31日进行集中培训后上岗。六、安保物资及费用保障1、针对特勤岗应增加配备特勤制服、电警棍、强光手电，安全头盔等物资保障。物资费用情况表：物资数量单价/元合计/元特警制服202004000电警棍202004000强光手电201503000安全头盔20601200合计122002、除以上费用外，公司需预备安保费用3-5万元，作为现场急救等应急处理费用。3、公司应安排一辆安保专用车辆，用于紧要时安保用车。 七、建议 1、根据公司目前频繁爆发的群体性事件，建议从问题根源了解并着手防范、解决。首先业务部门负责人应提前了解并上报可能发生的群体性事件，提出解决方案，由公司领导班子研究并制定具体的应急预案。 2、由于在处理突发事件时，我司安保人员没有执法权利，建议公司外联部门加强与当地公安部门的联系，确保在处理突发事件时能够得到公安部门的支援。 3、公司应建立安保人员在制止影响公司办公秩序的事件时采取的强制措施的保障机制。承诺保障安保人员在处理应急事件中，出现的民事赔偿或刑事责任，由公司承担。十、应急管理人员通讯录职务姓名联系方式备注总经理钟嘉面负责突发事件的各项工作董事长助理李立责相关工程领域事件并协助其他部门主责事件的处理招商副总监周青责招商部门的突发事件营销副总监