县企业减负工作总结

1 / 18 县企业减负工作总结 2016 年霍邱县深化企业减负工作总结 2016 年，按照国务院、省、市纠正行业不正之风工作减轻企业负担的相关要求，我县企业减负工作，在县委、县政 府的坚强领导和相关部门共同努力下，以进一步优化企业发展环境，减轻企业负担，确保经济平稳较快增长为中心，紧紧围绕促进经济平稳较快发展这一目标，以中小企业特别是小型微型企业为重点，把减轻企业负担与经济运行、结构调整、转型升级和推进新型工业化相结合，针对当前复杂经济形势，深入调查研究，制定政策措施，开展政策宣传活动，督促有关部门落实惠企政策，进一步治理企业反映突出的乱收费、乱罚款和各种摊派，切实减轻企业负担，维护企业合法权益，为企业健康发展营造良好的外部环境。 一、加强调研，出台配套政策促减负 成立了 2016 年霍邱县深化企业减负工作领导小组，制定了 2016 年霍邱县深化企业减负工作要点。县委督查室、县政府督查室、县经信委先后 4 次组织人员对中小微企业、重2 / 18 点项目、产业集群乡镇进行调研，出台了全县 2016 年工业和民营经济发展指导意见，关于 进一步减轻企业负担促进企业平稳持续发展的实施意见，关于助推中小微企业提速发展的实施意见、县领导联系3000 万元以上重点项目和百亿企业园区等文件，把上级各类帮扶企业的政策和措施汇编成册，组织开展了 “ 送政策、送温暖、送信心 ” 活动。这些政策的及时出台和叠加使用，对进一步减轻企业负担、优化市场环境、有效应对危机发挥了重要作用。 二、明确标准，规范涉企收费促减负 坚决落实财政部、国家发展改革委关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知和省、市、县促进经济平稳较快发展等文件精神，进一步清理涉企收费项目，积极开展对我县涉企收费项目进行专项检查，设立纠风举报电话，对各单位行政事业性收费项目进行逐项排查清理。重新制定 霍邱县涉企行政性收费明白卡，对现行的 16 个行政事业单位的 51 项收费项目、收费标准及文件依据予以公布，下发到骨干企业。收费明白卡中公布的收费项目及标准为我县境内现行合法的涉企行政事业性收费，各部门、各单位不得3 / 18 收取收费明白卡以外的行政事业性费用，收费标准是国家规定的最高 标准，不得突 破，可酌情减免，部分收费标准有上下限的，最高按下限的 50%收取。对注册资本 50 万元以下的有限公司一律免收注册登记费；对企业涉及的房地产评估、登记收费，继续执行六政办 XX55 号文件，实行单证最高限价；企业抵押期满，继续利用同一抵押物作抵押贷款并委托原中介机构再次评估的，其收费不超过前次收费总额的 20%。收费单位向企业收取的行政事业性费用，必须凭物价部门颁发的收费许可证亮证收费，并且要在收费醒目处公示收费项目、收费标准和收费依据。收费时使用合法有效的票据，否则，按乱收费查处。 三、主动作为，落实上级政策促减负 全面落实省市县关于促进经济平稳较快发展的若干意见，千方百计帮助企业排忧解难，深入贯彻落实科学发展观，努力缓解当前制约经济发展的突出问题，切实帮助企业解决困难，着力推进经济结构调整，全面减轻企业负担。 一是由县银监办牵头，积极开展 “ 规范贷款行为、科学合理4 / 18 收费 ” 为主题的纠正银行业不规范经营问题专项行动。重点对贷款管理、营销管理、定价管理、收费管理和服务规范等内容的合法合理进行全面检查，对不合规的立 即纠正，不合理的进行调整、不完善的进行修正，切实完 善制度，规范程序，强化管理，改进服务。督促银行业机构落实 “ 七不准 ” 和收费公示等规定，整治和纠正以贷转存、存贷挂钩、以贷收费、浮利分费、借贷搭售、一浮到顶、转嫁成本等增加企业负担的突出问题，指导金融机构切实规范利率定价行为，优化企业融资环境，降低企业融资成本。活动中共退还银行收取企业不合理顾问费 30850 元，并且对徽商银行业务价格表贷款意向书只有下限，没有上限，农村信联社部分贷款利率执行偏高等现象要求限期改正。 二是由县经信委牵头帮助全县 151 家企业申报认定省困难企业。帮助困难企业享受 “ 五缓四降三补贴 ” 政策，将医疗保险利率从调整为，工伤保险在原基础上降低 50%，失业保险利率从调整为，生育保险利率从调整为，截止 10 月份，分别减收 435 万元、 276 万元、 206 万元、 85 万元。 三是由县人社局牵头为企业职工 3045人发放培训补贴万元。 5 / 18 四是由县地税局牵头，向省地税局为安徽首矿大昌金属材料有限公司等 4 户企业申请减免税收 1094 万元；为安 徽皖粮等 14 户粮食加工企业减免房产税 22 万元，土地使用税万元；对铁矿石资源税实行征 8 减 2 政策，截止 9 月底，入库税金 13937 万元，减 免 3484 万元；为高新技术企业安徽神虹变压器有限公司减免税收万元；支持小型微利企业发展，减免税收 20 万元。 四、优化服务，加大工业投入促减负 以 “ 服务企业、助推成长 ” 为主题，按照 “ 政府倡导、社会参与、协同推进 ” 的原则，深入开展 “ 中小企业服务年 ” 活动，着力解决中小企业融资困难和要素保障 等突出问题，认真治理和整顿企业项目建设成本高、项目资金不到位的问题。强化投资融资服务，以缓解中小企业融资难为重点，不断优化中小企业间接融资环境。强化创业创新服务，大力支持创新型、创业型、劳动密集型企业发展。强化转型升级服务，加强县中小企业服务中心等公共服务平台建设，组织开展人员培训和管理咨询，帮助企业开拓市场，促进中小企业转型升级发展。由县经信委、县财政局牵头，先后帮助三森纺织等 13 家企业从国家、省争取 2016 年财政技改贴息资金6 / 18 251 万元， 2016 年、 2016 年分别从县财政安排 3000 万元工业和民营经济发展 资金支持县内中小企业发展。 2016 年，由县经信委、县金融办牵头与县 企业减负工作总结 为认真贯彻落实县委、县政府 “ 标本兼治、保稳促调、减负帮扶 ” 精神，我局结合实际及 时出台了相关措施，主动服务当地企业，促进仙居经济发展。现将今年有关工作汇报如下： 一、明确目标，统一思想认识。做好企业减负工作是充分履行质监职能、提升企业信心、服务产业转型升级、助推经济平稳发展的重要使命，也是整肃本单位行风、树立质监新形象的迫切需要。为此，我局按照县委、县政府的工作部署和要求，结合涉企评议活动进一步加大减负力度，以优化服务、提升能力、强化监督和规范行为为抓手，以企业负担、优化发 展环境为目标，扎实推进我局企业减负工作。 二、加强领导，强化责任落实。把减轻企业负担作为重要工作来抓，由主要领导挂帅，明确分管领导，结合实际制定和落实了企业评议涉企政府部门工作实施方案、工作计划，扎实推进各项利企、惠企服务举措；把企业治乱减负工作纳入7 / 18 党风廉政建设责任制和年度工作目标责任制考核，按照分工负责、分级管理和谁主管、谁负责的原则，明确了单位主要负责人、分管领导、相关科室和人员涉企收费及治 乱减负工作责任，企业治乱减负工作做到了与业务工 作同计划、同部署、同检查、同考核、同落实。 三、强化管理，规范行政行为。规范行政执法行为，推行人性化执法机制，对首次不涉及人身健 康安全的轻微违法行为企业能及时进行整改的，以教育规范为主，责令企业限期整改，不予行政处罚。进一步规范行政许可行为，公开行政许可的项目、办事程序，公开收费项目、收费标准、收费依据、办结时限，实行行政审批责任制和过错追究制。本着 “ 减轻企业负担 ” 的原则，免征小微企业代码证书工本费、 “ 个转企 ” 企业代码证费，积极为我县企业发展创造良好环境。 四、企业帮扶，深化服务意识。 2016 年，我局继续把帮扶企业作为质 监部门转变职能、强化服务的重要工作来抓。以涉企评议活动为契机，坚持 “ 利企、惠企 ” 的原则，深入开展质量管理、名牌培育、标准提升、检验检测、节能减排、市场准入、安全监管、法律法规、便民利企、清费减负服务等“ 十项服务 ” 活动，切实加强质量、标准、计量、认证、检8 / 18 测、信息等方面为企业服务的力度，通过推行首席质量官制度，组织企业卓越绩效培训，开展质量承诺，争创名牌产品等工作，有针对性的对企业开展质量服务工作，为企业加强质量管理、保障生产安全提供服务。至目前，已联系、走访了 142 家企业，完成对 10 家企业的指导工作。 五、健全制度，构建长效机制。为使减负工作进一步深 入，我局坚持建立减负工作的长效机制。设立多种举报渠道，形成有效的监督网，切实制约不规范行为。挖掘减负工作潜力，打造服务平台。为充分加 强与企业沟通，协调，发挥质监技术力量的优势，我局在企业标准制定、质量检验、质量认证、质量体系认证、名优产品申报等方面积极引导企业，解决企业的实际困难，树立质监良好社会形象。 下一阶段，我局将根据县委县政府关于减轻企业负担专项治理工作的部署和要求，认真做好质监涉企减负工作。一是在提升服务企业质量上下功夫。继续开展利企惠企大走访活动，实现计划企业走访全覆盖，并在走访中主动服务，为企业解决一批实实在在的难题，助推企业做优做强。同时，继续组织技术专家组上门帮扶，并开展各类品牌标准化、特种设备和食品安全知识等宣传活动 ，切实做到服务政策在一线落实，民情民意在一线掌握、急难问题在一线解决、干部作风在一线转9 / 18 变，发展环境在一线优化，不断提高企业对质监部门的满意度。二是推进阳光执法上下功夫。推行 “ 全程说理式行政执法 ”, 以全程说理、以理服人为手段，以查审分离、说理式执法文书等制度为保障，用充分的说理使当事人认识到违法行为的危害性及被处罚的合理合法性，及时化解或避免引发不必要的行政争议，有效地提高行政执法的工作效率。推行“ 开门审案 ” ，邀请司法机关、效能办、人大代表、政协委员等司法、法律监督部门、社会各界的代表参与公开 审理全过程，充分接受社会监督，提高案件审理质量。三是在优化队伍建设上下功夫。开展 “ 五星五联 ” 服务型机关党组织创建，在服务全局工作中以实干论英雄，不断提升自身能力；严格落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，省委 “ 七个一律 ” 和 “ 六个严禁 ” 文件要求，加大明查暗访力度，严肃查处各种违纪违规问题。进一步规范行政服务行为，加强管理，紧紧结合职能，努力为企业的发展办实事办好事，有效促进经济又好又快发展。 企业治乱减负工作总结 一、提高认识，加强领导，落实责任 10 / 18 企业治乱减负工作，既是党和政府实践 “ 三个代表 ” 重要思想的体现，也是支持企业发展、促进社会稳定、实现 “ 民营富县、环境活县 ” 的重要措施。全县广大干部职工对此都有非常清楚的认识。今年我县为了确保减负工作的顺利开展，加强了对减负工作的领导、监控、协调和联系，一是县级有关执法部门基本上都调整充实了减轻企业负担的领导机构，落实了专 (兼 )职工作人员，明确了工作责任，保证了治乱减负工作有领导、有组织、有步骤地开展 ;二是坚持了 “ 谁主管、谁负责 ” 的原则，建立完 善了企业治乱减负目标责任制，并以企业减负办 XX13 号文件把工作目标任务分解落实到了各单位，明确了部门责任，落实了工作任务。 二、进一步加大整治力度，优化企业发展环境 1、认真清理整顿收费项目，规范服务行为。结合行政许可法和县人民政府办公室关于进一步清理规范各类收费的通知 (府办发 XX34 号 )精神，根据我县二 00 八年行政事业性收费目录等有关规定，财政、物价部门对行政事业性收费进行了全面清理和规范，全县核对收费文件 200个，收费项目 1020 项，涉及企业收费 36 大项，取消收费项目 6项，降低收费标准 2 个，有效地遏制了乱收费行为。县物价局重点规范了中介服务收费行为，按照省定价目录和省11 / 18 中介机构服务收费管理办法实施细则、省学会协会收费管理办法对全县 33 个中介组织进行了清理整顿，取消 1 项，做到依法行政，管理有据，引导了中介服务市场竞争机制的健康发展，进一步规范了中介收费服 务秩序。 2、进一步清理了对企业乱排序、乱评比、乱培训和强制企业订购报刊物、音响制品等行为。根据 XX 年全县企业治乱减负工作要点，我们重点加强了涉企评比达标表彰的清理工作，我们在全县范围内，组织开展了涉及企业评比达标表彰项目专项清理工作，进一步规范并加强了对涉企评比达标表彰活动的监管。 3、认真清理、简化年检和报表制度。今年我们对有关部门的企业年检、年度复核和年度审核等事项进行了全面清理、除法律、法规明确规定外，其他年检事项一律予以取消。县工商局在年检中 “ 突出重点 ,减少环节 ,规范收费 ” ，企业年检费严格按照标准收取，个体验照未收任何费用，最大限度地为经营者提供方便、减轻负担。其次，各执法部门在年检时基本都杜绝了搭车收费，乱摊派、乱订书报刊物，音响制品等行为。 4、进一步抓好 了重点部门和重点项目的专项治理。今年我12 / 18 们继续对工商、质检、安监、国土、建设、环保、水利、电力等重点部门涉企收费进行了专项检查，共查处违规金额万元，清退万元，没收违法所得万元，纠正扩大范围收费 3 项。 2016 年县规划和建设局企业治乱减负工作总结 县企业减负办公室： 根据关于对 2016 年全县企业治乱减负工作目标任务进行分解的通知精神，我局认真领会落实，对照检查，从治理“ 三乱 ” 、规范收费行为等方面入手，切实抓好各项整治工作，取得了一定的成效。现将开展治乱减负工作的有关情况汇报如下： 一、加强组织领导，健全工作机制 成立了以党组书记、局长为组长、副局长为副组长的治乱减负工作领导小组，按照 “ 谁主管、谁涉企、谁负责 ” 的原则，层层签订责任书，落实责任制。进一步建立健全惩治涉乱行为的各项工作机制，制定了 *县规划和建设局关于企业治乱减负工作监管办法，认真查处各类违纪违规行为。完善收费项目公示制度，确保治乱减负各项措施落到实处。 13 / 18 二 、开展专项治理，加大监管力度 1、按照 “ 三取消、一不准 ” 规定，对我局涉企收费项目进行逐一排查，并对全县建设系统行政事业性收费项目进一步进行全面清理，编制了建设系统行政事业性收费项目目录，向全社会公布。同时，制订了公示牌或公示栏，在各单位及政务服务中心收费窗口予以公示，做到了收费公开，营造了依法收费、按章缴费的良好氛围。加大监督检查和执法力度，加强对已取消行政审批事项和已取消的行政事业性收费项 目落实情况的监督管理。 2、为切实减轻建筑企业负担，我局在全县范围内对涉及建筑企业的收费进行了专项治理，多次组织召开座谈会，深入建筑企业进行调研，了解建筑企业的收费负担情况，梳理涉及建筑企业的有关收费项目，制定了 *县涉及建筑企业的行政事业性收费项目目录，明确除目录中规定允许向建筑 企业收费的项目外，其他各单位、个人一律不得有向建筑企业乱收费、乱检查、乱培训等加重企业负担的行为。对已办和计划开办的各种超职能、超范围、超计划的收费培训办班项目，按照 “ 三取消、一不准 ” 的要求，认真开展自查自纠和专项整改。严格规范举办培训班的审批程序，办班、14 / 18 收费、发证都要严格依据有关文件精神执行，严禁巧立名目乱办班、乱收费、乱发证，加重基层负担。 3、完善收费票据管理，健全内部监督机制。根据党风廉 政建设有关要求，从制度建设上抓好 “ 收支两条线 ” 工作。目前我局 “ 收支两条线 ” 工作已全面实现三个统一，即统一收费管理、统一票据管理、统一财务核算。根据财政、物价部门关于加强行政事业性收费票据管理的有关要求，我局开展了对局属事业单位和社会团体收费票据使用管理情况的检查，对乱收费、无证收费、超标准收费、乱开票据、不开票据等违规收费问题及时发现并予以纠正。规范建设系统预算外资金管理，从源头上抓好治乱减负工作。 4、抓好社团组织和中介机构涉企收费行为的治理和整顿，重点解决党政机关和具有行政管理职能的事业单位工作人员兼任行业协会负责人和法定代表人问题。依法加强监管，坚决纠正行业协会强制入会、摊派会费、搭车收费、搞 指定服务等行为，规范行业协会的服务，彻底清理乱收滥支、坐收坐支等问题。 今后，我局治乱减负工作将以抓巩固、抓提高、抓延伸、抓15 / 18 完善为重点，进一步加强组织领导，采取多种形式，继续抓好国家、省公布的行政事业性收费项目取消、降低、合并的落实工作，防止出现反弹。减轻建筑企业负担，规范商品房建设、销售过程中的政府收费及企业价格行为，维护房地产开发企业和消费者的合法权益，确保减负工作的各项措施落到实处。 2016 年县规划和建设局企业治乱减负工作总结 县企业减负办公室： 根据关于对 2016 年全县企业治乱减负工作目标任务进行分解的通知精神，我局认真领会落实，对照检查，从治理“ 三乱 ” 、规范收费行为等方面入手，切实抓好各项整治工作，取得 了一定的成效。现将开展治乱减负工作的有关情况汇报如下： 一、加强组织领导，健全工作机制 成立了以党组书记、局长为组长、副局长为副组长的治乱减负工作领导小组，按照 “ 谁主管、谁涉企、谁负责 ” 的原则，16 / 18 层层签订责任书，落实责任制。进一步建立健全惩治涉乱行为的各项工作机制，制定了 *县规划和 建设局关于企业治乱减负工作监管办法，认真查处各类违纪违规行为。完善收费项目公示制度，确保治乱减负各项措施落到实处。 二、开展专项治理，加大监管力度 1、按照 “ 三取消、一不准 ” 规定，对我局涉企收费项目进行逐一排查，并对全县建设系统行政事业性收费项目进一步进行全面清理，编制了建设系统 行政事业性收费项目目录，向全社会公布。同时，制订了公示牌或公示栏，在各单位及政务服务中心收费窗口予以公示，做到了收费公开，营造了依法收费、按章缴费的良好氛围。加大监督检查和执法力度，加强对已取消行政审批事项和已取消的行政事业性收费项目落实情况的监督管理。 2、为切实减轻建筑企业负担，我局在全县范围内对涉及建筑企业的收费进行了