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乡镇精准扶贫实施细则【篇一：某县精准扶贫、脱贫攻坚实施细则规划方案书】 某县精准扶贫、脱贫攻坚实施细则 规划方案书 目录 前言 . 7 第一节发展基础 . 7 第二节发展环境 . 16 第三节规划依据、范围、期限 . 21 第一章总体要求 . 24 第一节指导思想 . 24 第二节基本原则 . 27 第三节发展目标 . 30 一、总体目标 . 30 二、具体目标 . 30 第二章发展产业和就业脱贫一批 . 34 第一节特色产业扶贫 . 34 一、大力发展山地特色种植业 . 35 二、大力发展特色畜禽养殖业 . 36 三、加强贫困区现代高效农业示范园区建设 . 38 第二节乡村旅游扶贫 . 42 一、乡村旅游发展布局 . 42 二、乡村旅游扶贫建设布局 . 43 第三节电商扶贫 . 44 第四节财政金融扶贫 . 46 第五节多渠道促进就业 . 50一、促进就业与农村劳动力转移 . 50 二、提高贫困乡村劳动力素质 . 51 三、目标分解计划 . 53 第三章易地扶贫搬迁脱贫一批 . 55 第一节精准识别搬迁对象 . 55 一、搬迁对象 . 55 二、搬迁规模及分布 . 56 三、搬迁方式 . 56 第二节积极稳妥实施搬迁安置 . 58 一、安置区域适宜性评价 . 58 二、安置方式 . 58 第三节促进搬迁群众稳定脱贫 . 60 一、加大就业创业技能培训力度 . 60 二、多渠道促进就业创业 . 61 三、切实做好就业服务 . 61 第四节加强水库贫困移民精准扶贫工作 . 63 一、目标任务 . 63 二、脱贫措施 . 64 三、组织保障 . 64 四、工作要求 . 64 第四章基础设施建设脱贫一批 . 66 第一节加强贫困地区重大基础设施建设 . 66一、交通基础设施工程 . 66 二、水利枢纽工程 . 66 第二节改善贫困乡村生产生活条件 . 69 一、小康路建设 . 69 二、小康水建设 . 69 三、小康讯建设 . 70 四、小康电建设 . 70 五、小康房建设 . 71 第五章教育卫生脱贫一批 . 72 第一节不断提升基础教育水平 . 74 一、提质发展义务教育 . 74 二、积极扩大发展学前教育 . 75 三、大力发展好高中阶段教育 . 75 四、加大薄弱学校改造力度 . 76 五、加快贫困乡村教师队伍建设进度 . 76 第二节降低贫困家庭学生就学负担 . 78 一、关爱扶贫 . 78 二、资助扶贫 . 80 三、就业扶贫 . 83 第四节加快发展现代职业教育 . 87 一、加强技术扶贫，加快有就业保障的中职教育发展 . 87 二、发展职业教育，提升教育质量 . 87三、实施“雨露计划”培训 . 88 第五节提高医疗卫生和计划生育服务保障能力 . 89 一、巩固完善新型农村合作医疗制度 . 89 二、健全贫困农村医疗卫生服务体系 . 89 第六章绿色*建设脱贫一批 . 91 第一节加大生态保护修复力度 . 92 一、重点生态区 . 92 二、污染治理 . 92 三、石漠化治理 . 93 四、加大生态保护修复力度，创建国家级生态县 . 93 第二节建立健全生态补偿机制 . 94 一、建立健全生态补偿机制的必要性 . 94 二、建立健全生态补偿机制的主要措施 . 94 第三节创新生态建设和补偿资金使用方式 . 99 一、生态建设 . 99 二、生态建设补偿资金使用方式 . 100 第七章兜底保障脱贫一批 . 102 第一节提高社会救助水平 . 102 一、完善社会救助运行机制 . 102 二、健立和完善社会救助工作协调机制 . 103 三、增加财政的投入比重，多途径筹集社会救助资金，加大社会公共服务基础设施建设 . 103【篇二：大湾镇精准扶贫产业发展实施方案】 大湾精准扶贫产业发展实施方案 为了深入推进农业产业扶贫，培育和提升特色扶贫支柱产业，拓宽贫困群众稳定增收渠道，结合我镇实际，特制定本方案。 一、20162018年产业发展规划 （一）总体目标。产业扶贫总目标是：到2018年，全镇特色优势主导产业体系基本形成，有效覆盖所有贫困村、贫困户，覆盖率60%以上，每个贫困村都要形成一个主导产业，扶持培育农民合作社8家以上，确保贫困人口人均纯收入增幅达到桂平市农民人均纯收入增长水平。 （二）产业选择。根据因地制宜、长短结合、市场导向的原则，重点发展优质稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主导产业和林下经济、中草药、水产等增收产业。 （三）产业布局 1.主导产业 （1）优质稻：规划分布在8个贫困村。 （2）水果：主要规划分布在镇江北五村，包括新安、双岭两个贫困村。以发展沙糖桔、百香果为主，到2018年，江北五村发展沙糖桔500亩、百香果2000亩。 (3)中药材：规划分布在山塘村、下山村。 (4)生猪业：规划分布在本镇8个贫困村。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养猪10000头。 （6）油茶业：规划分布在大坪。到2018年，新发展油茶290亩。2.增收产业 （1）林下经济（林下养殖鸡、鸭、羊等，种植中草药等）：规划分布在双岭、山塘、新安、大坪4个贫困村。 （5）养牛：规划分布在本镇8个贫困村户。到2018年，扶持贫困村贫困户开展养牛1000头。 （四）产业基地建设 水果：以我镇郁江北片为龙头，建设西部百香果中心产业带。 中药材：以山塘村为核心，建设中药材种植规模基地。 油茶：以大坪村为核心，建设油茶种植规模基地。 二、实施2016年特色产业进村入户行动 （一）目标任务。2016年，通过实施特色产业进村入户行动，扶持贫困村、贫困户发展百香果1200亩、柑桔342亩、油茶290亩，养牛960头、生猪6400头，其他高效养殖2.63万羽，实现2016年脱贫摘帽贫困村主导特色产业全履盖，特色产业覆盖当年预脱贫贫困户比例达60%以上，其他具备条件的贫困村建有产业示范基地；扶持发展贫困村农民合作社8家以上。特色产业带动有发展意愿和发展能力的贫困人口1550人以上脱贫。 （二）主要工作 1.促进特色产业一、二、三产业融合发展。以基地建设为切入点，以“基地示范、大户带动、奖补扶持”的方式组织群众发展主导产业和增收产业项目，确保重点产业实现2016年脱贫摘帽的贫困村全面履盖；其他具备条件的贫困村建有产业示范基地。加强农业招商引资，结合现代特色农业示范区建设，以百香果种植产业示范区为重点，建设桂平市扶贫农业产业示范园区1个，探索贫困农户增收模式。2.创新带动模式推进适度规模经营。根据我镇贫困村、贫困户插花式分布的特点，要按照“一村一法，一户一策”、“小规模，大集群”的工作思路，以带动贫困村贫困户发展为核心，实行跨村跨户发展，扶持贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包土地，满足产业适度规模的需要。积极培育贫困地区农民合作社、专业大户等新型农业经营主体，年内扶持培育农民合作社8家以上，每个年内计划脱贫摘帽贫困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，坚持“长短结合”，推广林下经济、套种套养等立体种养模式。充分发挥新型农业经营主体的带动作用，加快构建龙头联基地，基地带农户的产业发展格局，重点推行“龙头企业+基地（合作社）+贫困户”、“合作社+贫困户”、 “家庭农场（或专业大户）+贫困户”等产业发展带动模式。 3.鼓励贫困户自主发展产业。制订2016年农业产业扶贫扶持办法，重点引导有发展意愿和发展能力的当年预脱贫建档立卡贫困户发展特色农业产业，根据贫困户发展产业类型、规模等，在贷款、种苗补助、综合奖补等方面给予一定的资金扶持；鼓励新型农业经营主体带动贫困户自我发展，让贫困户带着项目、资金、政策组建或加入合作社和龙头企业；对吸纳贫困人员就业的农业企业等，按照吸纳人数给予就业补助。 4.推动农村现代服务业发展。加快城乡商品配送中心、农产品交易市场、农产品冷链设施建设。 以蔬菜产业为重点，通过龙头企业等实行“农校对接”、“农企对接”、“农超对接”直供直销等现代流通方式，为消费者提供质量可靠，安全可控的农产品。大力支持贫困村农产品电商发展，年内建成农村电子商务服务站1个，实施好水稻生产全程社会化服务试点项目，重点向贫困村倾斜。发展代耕代种、农资配送、植保机防队等农业服务业，提升农业装备水平。发展一批农产品经纪人队伍，拓宽贫困村农产品销售渠道。 5.加快科技推广应用。选派一批科技人员担任贫困村科技特派员，指导开展科技扶贫工作，鼓励科技人员带着技术和项目进村入户，以技术入股等形式发展特色种养项目，加大新产品、新技术、新成果的开发、引进、集成、试验示范力度，对主推新品种实行免费供种。 6.开展贫困村农民培训。加强贫困村种养大户、家庭农场、农民合作社骨干的培训，支持贫困村、贫困户新型职业农民培训和农业科技培训，年内在贫困村培育一批科技示范户，培育一批新型职业农民。利用农业实用技术培训，年内培训贫困家庭劳动力200人次，提高有劳动能力的贫困户技能培训覆盖面。 7.加强财政金融支持。鼓励金融机构创新扶贫信贷，服务到村到户。大力实施扶贫小额信贷工程，使有劳动能力、贷款意愿和具备还款能力的贫困户都能够得到5万元以下、3年内免抵押、免担保的小额信用贷款，按基准利率由市财政全额贴息补助。扩大农业保险范围，加大农业保险补贴力度，积极发展商业性农业保险，增强贫困地区防灾抗灾能力。 （三）时间安排。特色产业进村入户行动分三个阶段实施。 第一阶段（2016年1月3月）：前期准备。 2.3月15日前，根据市、乡镇规划，各乡镇、帮扶单位组织第一书记、新农村指导员和结对帮扶干部进村入户，参照当年的减贫计划和产业布局，指导贫困村和有劳动能力的贫困户落实种养地点、规模和时间等，制订村、户的产业发展规划，填写表格并汇总上报，组织好龙头企业等与贫困村（合作社）、贫困户的对接工作，并签订相关协议。 3.3月25日前，产业专责小组各相关成员单位做好种子、种苗、种畜、种禽等的调度准备工作，技术部门要做好产业技术培训。 第二阶段（2016年4月10月）：组织实施。 1.各帮扶单位、帮扶干部指导贫困村、贫困户等产业主体按产业计划抓好落实，指导贫困村、贫困户组建或参与农民合作社，技术部门做好技术服务，适时召开产业扶贫现场推进会。 2.及时做好相关项目奖补申报验收工作，产业化类项目做好项目设计、评审、招标等工作，具备条件的及时组织实施。 3.指导做好农产品的流通销售工作。 第三阶段（2016年11月12月）：检查验收。 1.做好相关项目的奖补申报验收工作。 2.各村做好总结汇报。由专责小组组织对各村的产业发展脱贫情况进行检查验收、制订评比表彰方案报镇党委、政府。 3.指导好冬收作物产品流通销售工作。 （四）组织保障 1.充分发挥帮扶队伍的作用。镇产业开发专责组要收集、整理相关资料，汇编成册，用于指导帮扶干部开展工作。帮扶干部要协助贫困村、贫困户做好五件事：一是制定一个产业规划；二是组建一个农民合作社；三是抓好一个土地流转试点或创办一个【篇三：乡镇精准扶贫工作台帐】 *镇精准脱贫时间表黄茆村简介 黄茆村地处沙坪镇东北部，东与通城四庄乡相接，南与本镇枫树村相邻，西与隽水河相伴，北与青山镇石铺村相接，与杭瑞高速出口约2公里，全村共5个村民小组，345户，1371人，其中乡村人口1358人。耕地面积3625亩，其中水田1253亩，林地面积8605亩，现村“两委”干部3人，党员18人。2014年全村建档立卡贫困户90户，贫困人口311人，贫