地税半年法规工作总结

1 / 39 地税半年法规工作总结 政策法规科上半年工作总结 2016 年上半年工作中，政策法规科在市局党组的领导、关心以及市局各科室协作以及基层分局的理解、支持和配合下，认真贯 彻落实省市局地方税务工作会议精神，紧紧围绕 “ 坚持依法行政、推进依法治税 ” 这个主题，立足于全市地税组织收入，服务地方经济这个大局，结合税收执法责任制，继续以夯实基础、狠抓难点、突出亮点、注重实效为工作目标，实现了各项工作的有序开展，完成了 2016 年上半年各项工作任务。现将政策法规科工作情况汇报如下： 一、做好新税法宣传贯彻工作 1、车船税方面 一是做好政策宣传和辅导工作。 2016 年起实施新的黑龙江省车船税实施办法，为做好宣传工作，法规科组织印发资料，对税务干部和保险机构相关人员进行政策辅导和培训。并与保险部门、保险行业协会建立协作机制，深入各保险机2 / 39 构逐一检查代征软件升级更新情况，及时协调解决代征工作中出现的各种问题，确保证代征工作顺利进行。二是规范免税车船认定工作。按照 车船税法及实施条例和我省对免税车船认定的规定，依据省局制定的免税车船认定的程序和方法，认真审核免税资料，对免税车辆逐一认定并制发相关文书，防止因认定不准，造成税款流失。 2、调整土地增值税核定征收率和建筑业应税所得率 根据黑龙江省地方税务局关于调整土地增值税核定征收率问题的公告和国家税务总局关于印发的通知、黑龙江省地方税务局关于调整建筑业应税所得率问题的公告的有关规定， XX 市局重新 调整了土地增值税核定征收率和建筑业应税所得率，从 2016 年开始实施，法规科积极做好宣传辅导工作， 并利用我局电子显示屏进行公告。 二、认真做好 2016 年企业所得税汇算清缴工作 XX 市局将企业所得税汇算清缴后续审核管理工作作为今年重点推行的自转项目。法规科组织对涉外分局税收管理员和企业财务人员进行了企业所得税汇算培训，并对各项税收扣3 / 39 除标准的政策把握尺度和税收优惠政策的条件和办理程序进行了宣传讲解，做好企业所得税汇算数据的录入辅导工作，保证所得税汇算数据的及时录入上报。 2016 年度，我局企业所得税管户 XX 户，参加企业所得税汇算清缴的企业共计 XX 户，汇算覆盖面达到 30%。其 中， XX 户企业查帐征收，XX 户企业核定征收。汇算清缴企业共缴纳企业所得税 XX 万元，已缴纳税额 XX 万元，本年应补 XX 万元。 2016 年，审批减免企业所得税 X 户，其中小型微利企业减免 X 户，减免税额 X 万元；权益性投资收益企业减免 X 户，免税收入 XX 万元；文化企业转制企业 X 户，减免税额 X 万元。 三、努力完成全国税收调查工作 按照 XX 市局税收调查的工作要求，法规科积极采取行之有效的措施，确保 2016 年税收调查工作的顺利完成。共受理并审核 XX 家企业的 2016 年税收调查报表，重点调查企业 XX户，抽样调查企业 XX 户。税收调查填表工作繁琐，调查数据复杂，营业税户数，有部分属核定征收户，企业财务核算数据不准确，大部分企业的填表数据不完整，且逻辑关系混乱，为确保调查工作质量，法规科认真地审核，挑拣每一个数据，理顺逻辑关系，再一户一户认真地输入软件，直到全部审核合格通过进行上报。 4 / 39 四、积极做好存量房评估工作 为了规范房地产交易环节税收管理、堵塞征管漏洞，我局认真落实省局工作要求，圆满完成了存量房评估工作。法规科采取多项有效措施组织协调开展存量房评估工作，共采集和录入了 XX个小区、 XX栋楼房和 XX个平房区的基础数据信息，信息采集、录入工作圆满结束，现已进入软件试运行 环节，评估系统已如期上线。 五、加强地方各税管理，促进税收收入 2016 年上半年，在各税 种管理方面，针对各税种涉及行业特点 具体制定措施，强化管理。 1、流转税方面 今年我局狠抓房地产业和建筑业税收管理，进一步规范建筑、房地产行业的日常管理。一是进一步健全跟踪台帐制度，将所有较大规模的工程项目纳入台帐管理，对工程完税情况做到心中有数。二是进一步健全部门信息沟通机制，及时 获5 / 39 取土地审批、城建规划等基础信息，掌握工作主动权。三是加大两个行业的监管力度，充分发挥大型项目工程拉动税款增长的作用。四是创新了 “ 以票控税 ” 征管办法，确保了两个行业的税款增长。 2、所得税管理方面 主要做好 2016 年度的年所得 12 万元以上个人所得税申报工作、限售股转让个人所得税管理工 作和积极推广个人所得税信息管理系统的应用。 、 2016 年我局受理自行纳税申报 XX 人，申报应纳税所得额 XX 万元，应纳税款 XX 万元，已缴税额 XX 万元。其中：申报所得中财产转让所得是缴税最多的项目，共缴税款XX 万元；申报人数中较多的行业有边贸业 XX 人、金融业 XX人、保险业 XX 人、证券基金 XX 人，烟草业 XX 人、其他行业 XX 人；申报人数较多的职业有企业负责人 XX 人，占申报人数总数的 9%，金融业务人员 XX 人 、限售股持股人员 XX 人。 、法规科加强对限售股转让所得个人所得税的管理审核。 2016 年截止 6 月份末入库税金 XX 万元。 6 / 39 、我局全面推行个人所得税信息管理系统，实现全员全额明细申报管理。年底上线率要达到 90%，目前该项工作正进行中。上半年法规科利用个人所得税信息管理系统软 件为 XX 名纳税人审核了个人所得税完税证明。 3、财产行为税方面 我局高度重视 土地增值税清算工作，由法规科牵头组织协调形成两个土地增值税清算小组，确定 2016 年符合清算条件的项目共计 X 个，截止 6 月末，已清算完成 X 个项目，查补税款 XX 万元，已入库 XX 万元。下一步，将加快清算进度，加大查补税款回收力度，向土地增值税清算要收入。 六、做好税收执法责任制考核工作 严格 按照 XX 市地税局税收行政执法责任制考核评议办法和 2016 年度重点工作目标责任制考核办法规定，法规科协调组织采取突出重点，交叉检查的方式，对税收征管、行政执法、日常管理、未达起征点、落实税收优惠政策、税务稽查、全额核算、票证管理以及机关行政管理等工作情况进行了考核。通过考核，明确了执法职权、理顺了执法规程、7 / 39 强化了责任追究，使税收执法内容更加齐全，形式更加统一，标准更加清楚，做到了有章可循，有法可依，为依法治税提供了可靠的制度保障，并有效地解决了税收执法权运用中存在的权力过于集中、执法和管理随意性大、量 化尺度不统一、责任难以落实到人、考核不能到位等问题，从中强化了执法的刚性，推进了依法治税，优化了税收服务，强化考核的真实性、规范性和痕迹方面的管理工作。 七、主动、积极参与重大案件的审理工作 加大重大税务案件审理力度。重大税务案件审理是对税务稽查的监督，是提高税务稽查质量的保障措施， 具有行政司法的性质。目前稽查局已提交市局税务重大案件审理办公室案件 1 件，为了严格程序、规范文书等方式，确保案件在事实认定、证据审查、法律适用、文书制作等方面有所突破，切实提高重大案件审理工作的质量和效率。法规科作为审理办公室，要主动、积极做好与审理委员会成员之间的相互协作和把关，做细、做实案件审理前的各项准备工作，注重核实和检查程序的合法性，配合相关科室进行审核把关，为领 导提供科学的决策依据和当好参谋助手。 8 / 39 八、严格规范性文件管理，全力做好规范性文件清理 市局规范性文件由各科室部门提出计划，并进行调研拟定，交法规科科把关后，由法规科提交局长办公会、局务会讨论通过。认真做好税收规范性文件的备查备案、公告、清理工作。对地方政府出台的违规涉税文件，地税机关不执行，并及时向XX 市局和市 局领导报告，同时向该文件的制定机关和备案机关提出书面修改建议。为切实规范性文件备查备案关，法规部门会阅所有涉税文件和业务性文件，会同有关科室办理政府及有关部门征求意见稿。今年上半年未制定税收规范性文件。按照省局转发国家税务总局关于开展税收规范性文件清理工作通知的要求，认真开展清理工作，将地税成立以来的所有规范性文件包括地方党政和相关部门制定的涉税规范性文件进行逐一清理，把好规范性文件清理关。同时将以此次清理为契机，建立规范性文件定期清理和汇编制度，及时做好规范性文件修改、废止工作。 九、做好了日常税收法制工作 一是聘请市局法规科 XX 科长来我局进行了全员培训，并进行了部分人员的座谈，深入细致的讨论了强制法相关内容。二是组织稽查大比武人员进行自学及兼职教师培训相结合方式学习强制法。三是按时向 XX 市局六个对应科室报9 / 39 送相关资料和报表。四是完成了领导布臵的其他工作。 十、下半年工作思路及打算 2016 年下半年法规科将在市局党组的正确领导下，以全市地税工作会议精神为指导，着重抓好以下几个方面的工作。 、扎实开展重大案件审理工作，注重质量与数量并重 严格按照重大案件审理规程，着手开展重大案件审理工件。在重大案件审理中坚持公正、合法、及时、有效的原则，注重案件质量与数量并重，实体法与程序法的并重，力争做 老街中心地税所 2016 年上半年工作总结 上半年，在区局党组的正确领导下，我所紧紧围绕区局工作要点，以组织收入为中心，以落实精细化管理为重点，努力完成区局交给的各项工作。上半年，共完成税收 万元。下面，把我所半年来完成的主要工作和下半年打算做如下简要汇报： 10 / 39 一、上半年完成的工作 按时、按质、按量完成所得税检查工作。为完成所得税检查，我所提前动手，分兵两路，调整时间，历时两个半月，圆满完成了检查工作。补缴税款 万元。 紧紧落实精细化管理要求，提高征管质量。我们共完成了三个 动作，一是按照全省新系统联网要求，加班加点输入纳税信息，大大提高了工作效率和管理水平。二是把所有征管挡案进行了整理，提高了征管资料的质量。三是加大催报催缴力度， 3、 4 月份，对逾期未申报的户下发了限改和限缴通知书，提高了申报率。 重点对建筑业进行了检查。四月份，我们配合区局征管科对辖区风建筑企业进行了检查，对有问题的建筑企业进行了处罚。 完善规章，规范管理。针对一段时间内，所风所纪、出勤、着状等存在下滑的趋势，我们利用作风纪律整顿成果，积极落实各级规定，制定了着装，出勤，工作规范三项量化管理实施办法，规范了全所人员的税务行为，使全所走向了规范化管理，制度化建设，文明化服务的管理轨道。 11 / 39 二、工作中的几点经验和体会 调动广大干部的积极性，是干一流工作、创一流业绩的法宝。 建立健全并严格落实规章制度，是落实以人为本、制度治局的关键。 培养一只 朝气蓬勃的骨干队伍，是工作上台阶的坚强柱石。 三、下一步工作打算 下半年，我所紧紧以组织收入为中心，提高全所人员的政治敏感性，跟紧新班子的工作思路和步伐，打好精细化管理的主动仗，提高征管质量，完善各项规章，让想干事的人顺心，让会干事的人安心，让不想干事的人烦心，让干不了事的人闹心。加 大管理力度，叫响 “ 人人皆窗口，全员树形象，全力打造优质服务品牌 ” 的口号，各项工作勇上台阶。具体坚持十抓： 抓收入：将任务分解到人头，并坚持认真考核。 12 / 39 抓管理：做到底数清，情况明，随时掌握所辖企 业生产经营变化情况，特别是重点税源企业，实行分级管理制、建立联系点制度。并将税收资料和纳税人提出的个性问题应用计算机管理，企业资料实行档案化管理，建立 “ 政策通报 ” 制度和业务问题请示答复制度。 抓执法：建立清晰的岗位职责，明确岗位人员，抓落实、抓程序、抓规范、抓监督， 认真贯彻落实税收执法责任制。 抓制度：在原有的基础上抓落实、抓完善、抓提高，做到有章可循，用制度管人。要把工作和奖金挂钩，确实体现干与不干不一样来。 抓素质：重点抓业务技能训练和实际工作应用水平的提高，坚持每日一题、开展形式多样的业务学习活动。努力使全员培育成政治合格、业务熟悉、能打 硬仗的坚强集体。 抓廉政：按照上级布置，抓教育、抓制度、抓监督，提高全员为政清廉的自觉性，自觉抵制行业不正之风。 抓创新：全员牢固树立创新意识，以创新的理念指导各项工13 / 39 作，在税收业务方面力求抓出 1-2 项有影响力、新颖的亮点。 抓机制：建立科学合理的管理机制，做到岗位职责清晰，岗位分工科学合理。在此基础上，建立激励机制，制定严格的考核制度，实行奖优罚劣的方法。形成你追我赶 的竞争工作氛围，不断开发挖掘青年税务干部的朝气和智慧。 抓规范：就是事事有章可循，做到工作制度化，岗位分工科学化，征收管理程序化，资料保管档案化。 抓典型：表彰、举荐想干事、能干事、会干事的。督促不会干、干不了事的，惩罚作风涣散、不干事的。 五、下一步具体工 作措施 思想教育更新。坚持把党建工作作为贯穿整个工作的一根红线，坚持以思想教育来激发全所职工工作活力。把学习教育放在突出位置。利用党员活动日、周学习例会，认真学习时事知识、法律法规、党纪条规，进行理论研讨。谈认识，找差距，补不足，互相帮助，共同提高。激发广大税务干部强14 / 39 烈的事业心和责任感，团结拼搏，负重争先。 措施更新。在税收理念上，强化营造 “ 和谐税收 ” 环境。积极开展主题教育活动，扩大地税的知名度，赢得广大群众对地税工作的信赖和支持。在税务措施上，强化税务公开，努力打造阳光地税，提高广大群众的知晓率和参与率。在税收责任上，严格考核奖惩。分类别、分阶段考核，考核结果与工资、福利待遇、晋升、晋级紧密挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。 服务更新。一是建好文明办税窗口。方便纳税人及广大群众前 来办理税务工作。二是服务企业发展。努力拓 宽税基，培植税源，参与招商引资。帮助步行街扩能、上新项目，加快发展。三是服务地方党委、政府。当好参谋助手，按时提供企事业单位财务、税收信息，定期沟通，汇报工作，并组织召开联席会议，进行税收分析和研讨。 依法治税观念更新。一是依法管理。全年我们将进行四次税务排查、税收调查。对重点单位落实专人重点监管。探索建立纳税单位信用等级制度，进一步优化税收环境。二是依法征收。与公安、工商、法院等部门配合，对重点户进行上门15 / 39 征缴，造浓声势，强化震慑。三是依法规范。加强对违规行为的打击力度。 个人工作总结 -所学、所思、所闻、所见的感想 经历了公务员漫长而艰辛的考试选拔，我怀着一颗感恩的心，来到 XX 地税已经半年了，初到这个小城市，虽然没有大城市的繁华热闹，却多了几分安静和整洁，半年间，我往返于县局与分局之间，从去年的秋风落叶，到今年的绿叶新枝，秋去春来，正如我一个青涩无知的的大学生到一个职场人角色的转变，日子一天一天过去，而我也在一天天的蜕变成长，在领导和同事的关心下，我现将半年的的所见、所学、所思，所闻做以下的总结 ： 一、别人眼中的地税和我眼中的地税： 随着网络的反腐事件的曝光，越来越多的人们开始相信，政府的工作人员是不干事情，拿着高工资，享受好福利的一个群体，但是随着我成为地税的一员，从我报到那一天起，我看见的是大家齐心合力，努力做好税收工作的一个群体，很多次，我看见分局领导下班之后还加班到 很晚才回去；多少16 / 39 次，我看见的是大厅里面不同岗位的人打电话和别人做沟通；为了服务好纳税人，多少次，不愿其烦的为纳税人讲解税收政策和税收申报工作；多少次，我看见的一分局的人相互关心，看见其他人有事，主动帮助别人；多少次，虽然安排好了打扫卫生的值日表，但是还是大伙一起扫的场景，这样的事情太多了，多少次我看见大家是把每件事情都 做好，我想我们付出的不仅是责任心，而是我们还有更多的爱心，耐心，恒心，信心。 二、努力学习业务，全面提高各项素质。 刚来到大厅，主要学习的还是业务素质，我跟着带我 的师傅学习企业主要税收的征收工作，在学校的时候也接触过税法，那仅仅停留在理论阶段，要把一个个零散的税种和各项税收政策结合起来，里面的学问是很多的，我的师傅很细心的教导我，教我理论，教我实际，教我工作经验，总之一切对很快上手的好方法，好知识他都知无不言，当然，其他的同事也很好，只要有什么不懂的，他们看见了，也会主动的教我们，在他们的帮助下，我学会了代开发票、二手房评估收税、工会经费、 XXX 资源保护费、税收缴款书的开具、17 / 39 减免税和电子签章等，大厅是一个服务型窗口，我们要自觉秉持为纳税人服 务的宗旨，认真学习各项税收法律、法规以及单位的各项规章制度，自觉按规操作。因为才开始接触这些东西，心里面难免会害怕，恐惧，可是随着上机经验的增加，边学边思考，现在已经可以独立完成大厅 A、 B 角，二手房买卖，保险费征收等多个岗位。与之相关的还有理论学习，周围的同事不懂得时候他们也会翻看相关资料和书本，那作为相关专业的我来说，就更应该向他们学习。 当然学习业务素质仅仅是不够的，我们是政府机关的一员，我 们的言行代表者执法者的素质，所以我还不断时刻提 醒自己，像周围的同事领导学习，提高自己的自身修养，遇到事情不是急于判定结论，而是要多思考，多动脑筋，这样才能更好地的沉着冷静的应对各种事情。 我还学到了做人处事，我们不仅要对自己的同事友善，纳税人自然我们应该服务好，他们有什么不清楚明白的地方，我们要向他们做好解释工作，一个小小的微笑，已经为创建和谐社会汇聚了向上的正能量，做事情的更是应该认认真真，不仅对得起自己，也对得起纳税人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这18 / 39 种情况，一开始显得很措手不及，但我总是先把问题记下来，然后就请教同事或者请示领导，如果可以当时可以解决，我会及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。 三、勤于思考，服务工作。 我觉得机器跟人的区别就是，人会思考，很多时候，如果我们仅此去做一件事情，二不去思考，我觉得跟一台机器没有什么区别，所以，更多的时候我们要学会思考，思考了，自然有些事情就通透了，业务才会慢慢的精起来。刚开始开票的时候，我每天午觉的时候都会反思，今天有什么地方做的不好，有什么地方做错了 ，还有什么没学，还有什么要改进，那些问题是我需要注意的，比如，开 “ 个人所得税 ” 票的时候要注意税收类别是 “ 代扣代收 ” ，开 “ 缴款书 ” 的时 候一点要注意核对银行账号，让自己长点记性，自然多思考了，错误率也就下降了，这些都得益于思考；有时候有些政策摆在那里，可能我们早就背的滚瓜烂熟，但是真正我们有没有理解它，都需要认真思考，比如， “ 个人将购买满 5 年的普通住房对外出售，免营业税 ” ，这里面的信息量就很大了，普通住房云南省是怎样规定的，我们再看是否满 5 年，看的是房产证还是土地使用证，如果不满 5 年，要征收，是19 / 39 转让方缴税还是购买方缴税，这些不仅是光靠死记硬背，更多的是理解，思考记忆。这样的的例子很多，这些都是我们要思考的，要看书本的，要了解政策的地方，我都会在脑子里过一遍，有时候就用笔记下来，一点一点去改正，一点一点去翻书。通过实践，一些常规性的错误也不再会出现了，我的业务技能不断增长，工作能力不断加强，解决 实际问题的能力也得到了很好的锻炼。 有时候我也思考，是不是仅此学会手 头上的工作，足以应付就可以了，日复一日，过安稳的日子，但是细细想来，我们还年轻，我们应该提升自己，所以我主动学习，去其他岗位学习，一方面，同事有事的时候我可以去办，另一方面，本事却长在了自己手上。从课本上学习，学的越多，只是储备越多，办起事来才能得心应手，提供的思路也会多一些，解决方法自然也广，所以多思考才是真正改变自己的力量，我们不要看轻自己的思想左右不了别人，但是可以左右自己 要成为什么样的人。 四、听真实的声音，做积极的自己。 来地税工作已经半年了，每个人都有自己的有点和缺点，我20 / 39 们听见的不仅是外界的声音，在我们工作得到认可的同时我们要再接再厉，做的不尽如意的地方 ，我们要坚决改正，听领导的教诲，听纳税人的评价，同时也要听见自己的内心的声音，自己的毛病是否有所改进，自己的目标是否实现，自己的理想是否还在追求，总之，优点我们要发扬光大，但是却无因此沾沾自喜，骄傲自满；而缺点更不应该成为打击我们自尊和自信的障碍，更是要充分认识自己，加以改正，把它变成让我们更加优秀的有利武器。积极对待生活，对待工作。 总体来说，在大厅工作给我的感受可以概括为：大厅的活是一个细致 的活，们应该认认真真，做事一定要有责任心、细心；学会与纳税人怎样沟通要有耐心，周围的同时领导教会我们如何处世，我们同样应该心怀感恩的心， 当然正如前面所说的，由于自身的业务知识还有欠缺，所学的东西还不够系统，比较单一，其他的知识，工作经验也并不丰富，所以，要学的东西还有很多。 短短的 半年是我不断成长的半年，也是我对税收工作由熟悉到热爱的开始。针对自身存在的不足和以后面临的未知的困难，我决心加倍努力 ,完善自己，克服不足 ,恪尽职守。 21 / 39 二 一 年上半年法规科工作总结 2016 年上半年工作中，法规科在市局法规科和县局党组的直接领导、关心以及县局各科室、 基层分局的理解、支持和配合下，始终坚持以 “ 三个代表 ” 重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实全省、全市地方税务暨党风廉政建设工作会议精神以及省、市局地方税收政策法规工作会议精神，围绕 “ 坚持依法行政、推进依法治税 ” 这个主题，立足于全县地税组织收入，服务地方经济这个大局，结合税收执法责任制和 “ 六好 ” 创建活动，继续以夯实基础、狠抓难点、突出亮点、注重实效为工作目标，实现了各项工作的有序开展，完成了 2016 年上半年各项工作任务。 一、半年工作回顾 以落实执法责任制为龙头，在执法管理水平上实现新提高 严格按照税收执法及行政管理责任考核办法，完善每月考核工作，促使税务人员的执法行为规范和监督进一步加强。县局领导年初至今多次在会议上重申考核的真实性，进一步巩固征管基础，以便更好地发现工作中的薄弱环节，及时进行整改和纠正，做好按月日常考核，按半年重点考核的工作思22 / 39 路。强化考核的真实性、规范性和痕迹方面的 管理工作和向管理要收入、向管理要业绩、向管理要形象、向管理要公平的要求。推行责任制以来，整体执法过错率逐月降低，部分月份达到零过错率，税收征管质量和效率显著提高。主要做法：一是做好大集中系统内基础数据的录入、审核和清理工作。征管数据是一项基础工作，县局各科室和征收分局密切配合，要求纳税人的基础 数据、基础资料务必完整、正确。特别是在每户纳税人纳入登记管理之初，就要将其基础数据全部录入系统，不得漏项，减少人为差错。二是提高人员整体素质。不断加强业务培训，切实提高执法人员的业务素质和实际操作能力，进一步增强工作责任心，严格按照税收执法责任制考核要求的时限办理税务事宜，不走过场。三是做好分析通报。每月将市局考核通报结果反馈到各分局税收管理员，分析问题产生原因和整改方法，对执法过错需要进行申辩调整的，同时要求上报相应的纸质证明材料，真正做到有错必纠。四是严格奖惩。申辩期过后，及时制作下发税收执法责 任制考核追究情况通报，对全部人员的执法情况进行分析，并且附责任追究明细表，对执法过错的单位和个人进行通报，进行经济惩戒。五是做好总结。要求各科室、各分局每月对执法岗位全体执法人员按照当月执法行为总数、过错数、过错涉及户数、执23 / 39 法行为正确数、正确率等内容进行税收执法责任制工作的总结，同时根据税收执法过错责任追究办法，给予税收执法过错责任人行政处理。通过采取以上措施，我局执法水平明显上升，执法过错明显下降， 2016 年上半年税收执法及行政管理责任制自查扣分，涉及人数 12 人，已纠正。 通过考核，明确了执法职权、理顺了执法规程、强化了责任追究，使税收执法内容更加齐全，形式更加统一，标准更加清楚，做到了有章可循，有法可依，为依法治税提供了可靠的制度保障，并有效地解决了税收执法权运用中存在的权力过于集中、执法和管理随意性大、 量化尺度不统一、责任难以落实到人、考核不能到位等问题，从中强化了执法的刚性，推进了依法治税，优化了税收服务，强化考核的真实性、规范性和痕迹方面的管理工作。 主动、积极参与重大案件的审理工作 加大重大税务案件审理力度。重大税务案件审理是对税务稽查的监督 ，是提高税务稽查质量的保障措施，具有行政司法的性质。目前稽查局已提交县局税务重大案件审理办公室案件 7 件，为了严格程序、规范文书等方式，确保案件在事实24 / 39 认定、证据审查、法律适用、文书制作等方面有所突破，切实提高重大案件审理工作的质量和效率。审理办公室主动、积极做好与审理委员会成员之间的相互协作和把关，做细、做实案件审理前的各项准备工作，注重核实和检查程序的合法性，配合相关科室进行审核把关，为领导提供科学的决策依据和当好参谋助手。 认真开展再就业税收优惠政策落实情况统计分析工作 2016年第 1 季度共计免征地方各税万元，其中：减免营业税万元，教育费附加万元，个人所得税万元。较好地落实了各项再就业税收优惠政策，有效发挥了税收政策对再就业的扶持作用。同时在落实统计中，对超限额减免和减免到期任执行的纳税人及时提供资料向领导汇报，为领导决策提高科学的依据和督促管理分局及时纠正工作中的疏忽和失误。 严格 规范性文件管理，全力做好规范性文件清理。 县局规范性文件将由各科室部门提出计划，并进行调研拟定，交 我科把关后，由我科提交局长办公会、局务会讨论通过。认真做好税收规范性文件的备 查备案、公告、清理工作。对地25 / 39 方政府出台的违规涉税文件，地税机关不执行，并及时向市局和县局领导报告，同时向该文件的制定机关和备案机关提出书面修改建议。为切实规范性文件备查备案关，法规部门会阅所有涉税文件和业务性文件，会同有关科室办理政府及有关部门征求意见稿。今年上半年未制定税收规范性文件。按照省局转发国家税务总局关于开展税收规范性文件清理工作通知的要求，认真开展清理工作，将地税成立以来的所有规范性文件包括地方党政和相关部门制定的涉税规范性文件进行逐一清理，把好规范性文件清理关。同时将以此次清理为契机，建立规范 性文件定期清理和汇编制度，及时做好规范性文件修改、废止工作。 改进形式和方法，增强税收执法检查实效。 税收执法检查工作将与执法监察合并进行，还将加强税收行政处罚、税务稽查、税务行政许可的日常执法检查，开展一次收入质量专项检查。今年 4 月份对管理分局进行了税务行政处罚日常执法检查和对征收 分局进行加收滞纳金执法检查，发现在执法程序方面存在处罚不均和为加收滞纳金问题，并结合问题对分局进行辅导和核查执法问题。 畅通税收法律救济渠道，化解征纳矛盾。 26 / 39 充分认识到行政复议这种外部力量的促进是提高我们执法水平的有效途径，是保障和监督地税机关依法行使职权。在本着不损害国家利益、公共 利益和他人合法利益的前提下，引导双方当事人之间和 平协商，平衡利益，增进相互理解和信任，最大限度的降低税务争议的负面影响，实现法律效果与社会效果的统一。依法及时告知纳税人申请税务行政复议、提起税务行政诉讼、请求税务行政赔偿的途径和方式，积极受理、依法组织税务行政处罚听证，畅通纳税人诉求途径 。建立行政复议和调解机制，及时化解征纳矛盾。健全督查督办制度，依法及时纠正失当行政行为，保障纳税人救济权。 切实加强党风廉政建设，为圆满完成各项工作任务保驾护航 在整个县局机关科室税务服从、服务过程中，自始至终认真贯彻 “ 为民、求实、清廉 ” 的工作作风，牢记 “ 两个务必 ” ，大力弘扬艰苦奋斗 的精神。结合县局的 “ 监察日 ” 和警示教育活动及相关书本中联系身边人、身边事。以案说法，以案论纪，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 27 / 39 做好了日常税收法制工作。 一是依照县普法办的要求，组织了全县干部职工法律知识考试；二是对辖区内税收执法主体进行了税收执法主体变更，并在政务信息公开网站进行了公开 ；三是按时向市局法规科报送了有关资料和报表；四是完成了领导布置的其他工作。 二、下半年工作思路及打算 2016 年下半年我科将在县局的正确领导下，以全县地税工作会议精神为指导，本着 “ 内外并举，重在治内，以内促外 ”的治税思想，立足 “ 在全局中定位、在服务中尽职、在作为中奉献、在创新中发展 ” 地税局 2016 上半年工作总结 2016 年是 “ 十二五 ” 规划的开局之年，做好各项工作意义重大，影响深远。上半年，南涧县地方税务局在大理州地方税务局党组、行政领导班子和南涧县委、县人民政府的正确领导下，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和十 七届四中、五中全会精神，按照省、州地方税务和党风廉政建设工作会议确定的目标要求，以深28 / 39 入开展创先争优活动为契机，全面提高干部队伍的整体素质，不断改进和优化纳税服务措施，满怀建党 90 周年的喜悦之情，开拓创新、锐意进取、扎实工作，各项工作得到了有序、有效推进，为完成全年工作任务，实现 “ 十二五 ” 规划开好局、起好步的目标奠定了坚实的基础。 一、上半年基本工作情况 (一 )强化收入的预测分析，抓实组织收入工作 全局上下紧紧围绕组织收入这个中心，及时将州局和县人民政府下达的收入计划进行分解落实，强化税收经济分析，认真做好税收调查工作，加强税收征管，确保各项收入及时、足额入库。上半年，全局累计组织地方税收收入 9046 万元，完成州局下达年度计划任务数 19900 万元的 %，比上年同期的 6972 万元 相比增收 2074 万元，增长 %。其中：工商税收收入 4587 万元，比上年同期的 5104 万元减收 517 万元，减 %，农业税收入 4459 万元，比上年同期的 1868 万元增收 2591万元，增长 %。按县人民政府考核口径计算，全局累计组织县级税收收入 8453 万元，完成县人民政府下达计划任务数18020 万元的 %，完成县级一般预算收入 6426 万元。同时，上半年，全局还累计征收养老、医疗、工伤、生育、失业等29 / 39 五项社会保险费 1631 万元，综合征收率达 %，征收文化事业建设费 2 万元、地方教育附加 122 万元，代征工会经费 30万元。上半年，全 局组织税费收入合计 10831 万元，为圆满完成全年的收入任务，实现 “ 十二五 ” 开好局、起好步的目标奠定了坚实的基础。 (二 )加强税源管理，不断提升税源的精细化管理水平 1.认真做好企业所得税汇算清缴及年所得 12 万元以上个人所得税自行申报工作。我局严格贯彻执行关于 “ 两个所得税 ” 的各项制 度、规定和要求，加强信息化应用，不断提高管理水平。截止 5 月，全面完成 2016 年企业所得税汇算清缴工作。 2016 年参加汇算企业 20 户，汇算面达 100%，其中盈利企业 12 户，盈利面为 60%，全额征收企业所得税 4 户，享受税收优惠政策 6 户，弥补以前年度亏损 2 户，盈利企业利润总额万元，纳税调整增加万元，纳税调整减少万元，弥补以前年度亏损万元，全年应纳税所得额万元，应纳所得税万元，减免所得税额万元，实际应纳所得税万元。在总 结往年经验的基础上，充分认识做好自行纳税申报工作的重要性，明确任务，克服困难，突出重点，抓早抓实，截止 330 / 39 月，圆满完成了州局下达的年所得 12 万元以上个人所得税申报管理工作，全县受理年所得 12 万元以上纳税申报 30 人，申报年所得额 685 万元，应纳税所得额 567 万元，申报应纳税额 94 万元，开具所得税完税证明 96 份。认真做好个税系统的维护和管理，稳步推进个人所得税全员全额扣缴明细申报工作的开展 。 2. 严格执行减免税政策，简化审批手续，确保各项税收优惠政策落实到位。我局围绕中心、服务大局，充分发挥税收政策促进地方经济发展的重要作用，确保各项税收优惠政策贯彻执行到位。认真贯彻落实西部大开发税收优惠政策，对1 户符合条件的企业给予了政策优惠，减征企业所得税万元。继续贯彻落实下岗失业人员、残疾人员和大学毕业生税收政策。按照减免管理规定，完成享受减免优惠政策纳税人的年审工作，并将年审结果录入征 管系统。认真做好各税种的备案类减免税工作。根据规定，认真做好各分局审核上报的备案类减免税工作，上半年累计备案减征、减免的纳税人有 43户，备案减免地方各税 34 万元。 3. 继续搞好重点行业、重点税源的监控。按照要求，结合我县实际，对全县高收入行业 (单位 )15 户个人所得税高收入者、 15 户重点纳税大户进行重点监控，涉及烟草、电力、电31 / 39 信、金融、建筑安装、货物运输等行业，特别是小湾电站耕地占用税的入库情况 已纳入州局、县局的重点监控范围。 4. 严格货物运输业税收征收管理，重点做好自开票纳税人的监管。在货物运输业营业税征收管理过程中，严格执行“ 三个办法、一个方案 ” ，严格执行云南省地方税务局转发国家税务总局关于的通知 (云地税发 XX 12 号 )和国家税务总局关于加强对货物运输业代开发票纳税人所得税征收管理的通知 (国税发明电 XX 56 号 )的文件规定， 5月中旬，我局接受了云南省地方税务局的货物运 输业管理专项检查，重点对 2 户自开票纳税人的审批、年审和管理情况进行了检查，得到了检查组的一致好评。 5.稳步推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收管理工作。为不断加强房地产交易的税收管理工作，根据财政部 国家税务总局关于推进应用房地产评估技术加强存量房交易税收征管工作的通知要求，我局根据省、州局的统一部署和安排，已按要求开展了前期的宣传发动、业务培训、成立机构等工作，我局将严格按规定的时限 和程序开展好此项工作。 (三 )围绕税收工作大局，扎实做好各项征管基础工作 32 / 39 1.进一步规范个体工商户税收定额管理工作。一是开展个体工商户的税源清查，全面清理漏征漏管户，对征管信息系统内的数据进行认真核实，对增加、减少经营项目的进行认真梳理核实，及时调整，摸清税源底数，做好按月管户巡查工作，督促新开业的纳税户及时办 理税务登记，积极进行税收政策宣传 ;二是税收管理人员分片区、分行业、分户采集个体业户的店面地段、经营人数、经营规模等资料信息，作为定额核定的参考依据，尽量使核定定额接近实际水平，不断增强税收定额核定工作的科学性和准确性 ;三是根据所采集的纳税人涉税信息，按照业主自报、同行比对、街道人气等因素综合评定，集体研究讨论后，合理核定纳税人的定额，经领导签字把关，并通过办税服务厅对外公示，接受纳税人的监督 ;四是加强事后审核工作，明确责任，杜绝 “ 人情税 ” 、 “ 关系税 ” 等不良现象的发生，促进和谐地税建设。 2.创新纳税服务手段，深入推进优秀办税服务厅建设。 6 月，南涧县政务服务中心地税分中心授牌成立。我局以分中心成立为契机，积极将纳税服务工作融入全县的政务服务大局，严格执 行首问责任制、一次告知制、限时办结制、责任追究33 / 39 制、投诉举报制等管理规范，不断改进和优化纳税服务措施，深入推进优秀办税服务厅建设。一是继续做好发票预约上门服务。对发票使用量较大的纳税户，由征收分局定期送票上门，上半年共为小湾电站送去发票 5 次。二是为纳税人提供短信提醒服务，建立纳税服务提醒制度，上半年共向纳税人发出短信 1609 条。三是提供跟踪服务。对纳税人咨询事项，凡是当场无法立即答复的，留下纳税人的联系方式，按照首问责任制的要求，由第一责任人整理归纳全面的资料后回复纳税人，上半年共回复纳税人的咨询 203 人次 。四是根据办税服务厅需要纳税人提供较多纸质复印资料的实际，通过政府采购为一分局办税服务大厅购置多功能复印机一台，免费为纳税人进行资料复印，此举得到了广大纳税人的交口称赞，真正体现了以纳税人为本的理念，为纳税人带来了一个实实在在的方便。 3.做好发票管理工作。充分发挥发票在税收征管过程中的源泉控管作用，继续深入开展发票专项检查工作，严厉打击发票制假、售假等违法行为，加大货物运输发票的监管力度，积极 宣传发票有奖活动，不断增强消费者索取发票的意识，进一步强化发票领、用、存的管理，建立健全各项发票管理制度，确保各个环节管理到位。认真做好新旧发票的换版衔接工作，整个工作做到及时、高效、有序进行。 34 / 39 4.认真贯彻落实云南省地方税务系统委托代征办法，进一步规范全县的委托代征税款管理工作。要求各管理分局对委托代征代扣代缴税款的单位和个人规范委托代征事项的办理，严格使用新的 11 类文书，做到规范填写文书 ，并按照征管归档要求做好资料的整理归档。 5. 更新计算机设备。我局对 XX 年以前购置的计算机进行了淘汰更新，共更新计算机 43 台，很好地改善了我局信息化建设的装备水平。 (四 )认真开展税务行政审批清理工作 根据大理白族 XX 州地方税务局转发云南省地方税务局关于开展税务行政审批清理工作的通知南地税发 2016 37号文件要求，以税收规范性文件制定管理办法为重点，在第四轮清理的基础上，对照国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定 (国发 2016 21 号 ),对行政审批项目进行全面清理，并填报现有行政审批项目登记表和现有行政审批项目意见表等报表。清 理过程中，按要求将我局涉及的行政许可事项 1项和非行政许可事项 16项的具体内容、办理条件、办理程序、法律依据、承诺时限、35 / 39 涉及的全部审批材料以及文本格式等认真梳理，核对无误后报县法制局和县政务服务中心备案。 (五 )做好稽查工作，切实维护正常的经济税收秩序 认真开展对广告业、重点税源企业、 事业单位的税收专项检查。上半年，我局稽查部门共开展专项检查纳税户 15 户，有问题户 8 户，已结案 8 户 ,共查补入库税款万元，占全年稽查收入任务数 130 万元的 %。深入开展打击发票违法犯罪工作，进一步规范税收秩序。定期联合国税、公安经侦，针对性的开展辖区内的发票检查工作，会同当地财政、审计对行政事业单位的发票开展检查，做到 “ 查账必查票 ” 、 “ 查案必查票 ” 、 “ 查税必查票 ” 。上半年共检查发票 87226 份，涉及发票金额 7942 万元。其中，未按规定取得发票 28 份，罚款 1200 元。通过开展税收专项检查和发票专项检查工作，有效的震 慑了税收和发票的违法行为，提