西双版纳拉祜文化园项目建议书.doc

西双版纳拉祜文化园 西双版纳拉祜文化园项目建议书编制单位：编制时间：2011年10月目 录第一章 总论21.1 项目的名称和建设单位21.2 建设规模21.3 建设项目21.4 建设年限21.5 投资估算21.6 资金筹措2第二章 项目建设的必要性和条件32.1 项目建设的必要性32.2 项目建设的可行性32.3 项目建设的意义52.4 项目建设条件分析6第三章 项目定位及开发思路73.1 项目定位73.2 项目开发思路7第四章 投资估算和资金筹措94.1 投资估算94.2 资金筹措9第五章 效益分析105.1 经济效益105.2 社会效益10第七章 结论11第一章 总论1.1 项目名称和建设单位1.1.1 项目名称：西双版纳拉祜文化园1.1.2 建设性质：新建1.1.3 建设地点：西双版纳勐海县贺开茶文化园附近水库周围1.1.4 建设单位：1、2、1.2 建设规模根据初步估算，该项目理想状态下的西双版纳拉祜文化园规划占地面积20亩，建筑面积4000，拟打造成为一个拉祜族文化传播休闲中心。1.3 建设项目主要建设项目包括：（1）拉祜文化博物馆（2）拉祜文化休闲中心：主要包括演艺、文化、餐饮等（3）拉祜文化风情酒店1.4 建设年限：该项目总建设周期为2年，即2012-2013年。1.5 投资估算：项目总投资1000万元人民币1.6 资金筹措经初步估算，该项目总投资1000万元人民币。其中70%由企业自筹，30%由银行等渠道融资。第二章 项目背景和建设的必要性及其意义2.1 项目背景结合云南省旅游业“二次创业、转型升级、再创辉煌”的战略布署以及和谐发展战略，特别是秦光荣省长在西双版纳旅游现场办公会上对于“西双版纳旅游二次创业应抓住机遇，争取大有作为”、“高起点建设大项目，要充分体现热、傣、水、边的风格，彰显独特的地域文化特征。发挥西双版纳桥梁纽带作用，把西双版纳建设成为面向东盟的前沿和“桥头堡”。统一规划，整体推进，以大项目带动大发展，加快城市建设” 的相关工作指示，以及2009年西双版纳第四次旅游产业大会进一步明确要求按照省政府旅游现场办公会确定的发展思路和“北方人避寒过冬的好地方”、“国内外游客亲近自然享受健康的好地方”的定位方向，要形成明晰的规划及一大批项目的支撑，为加快旅游业发展奠定坚实基础。2011年10月，*公司拟投资开发经营西双版纳拉祜文化园。公司已制定了新的发展战略和行动计划，努力争取州委、州政府，市委、市政府及各级主管部门的支持，计划进一步明确发展战略，坚定信心，立足西双版纳，集成和发扬拉祜族优秀文化，全力推动西双版纳旅游业的全面开发，全力推动西双版纳旅游业由观光型向休闲度假型的转型升级，全力构建西双版纳旅游全国市场营销网络，高起点、高标准，全方位、多角度促进西双版纳旅游“二次创业、转型升级”，力争再创辉煌。2.2 项目建设的必要性及其意义2.2.1 项目建设的必要性该项目的开发建设有其必然性，目前，中国已进入休闲时代，观光旅游正向休闲旅游升级，出现大批休闲城市。西双版纳有望成为继清迈、琅勃拉邦之后的国际休闲度假城市，以西双版纳、清迈、琅勃拉邦为节点和旅游目的地及集散中心的“大金三角旅游区”正在逐渐形成。相比泰国清迈与老挝琅勃拉邦而言，西双版纳具有综合的实力优势。通过拟建西双版纳拉祜文化园，拟打造成为一个拉祜族文化传播休闲中心，对于“旅游强州、旅游富市”的发展战略以及和谐发展有着十分重要的意义。2.2.2 项目建设的可行性2.2.2.1 资金方面该项目拟出资1000万元人民币分期投入该项目的开发与建设。包括编制项目概念方案，集中专业人力，负责编制项目前期规划方案，负责编制项目建议书、选址意见书、可行性研究报告，以及前期基础设施投入等。2.2.2.2 西双版纳州的优势（1）环境优势西双版纳拥有得天独厚的良好自然环境：天然氧吧、无污染生态环境、人文环境、社会治安环境、投资环境优越、资源蕴藏丰富、避寒宜居、国家级园林城市、世界闻名的旅游胜地等等。（2）定位优势西双版纳拉祜文化园将打造成为一个拉祜族文化传播休闲中心，不仅可以满足游客的需求，而且有利于西双版纳桥头堡战略的实施，拉祜世界和平、和谐发展的需求。（3） 区位优势西双版纳是云南省乃至我国通过老挝、缅甸、泰国的门户，具有无可比拟的区位优势。西双版纳东部、南部和西南部分别与老挝、缅甸接壤，并且山水相连，邻近泰国、越南、柬埔寨。昆曼公路从西双版纳境内穿过。全州拥有通达、便捷的水、陆、空立体交通网络，有4国家级口岸，6条主要过境通道直通老挝和缅甸，被誉为“东方多瑙河”的澜沧江湄公河，将中、老、缅、泰、柬、越六国串联起来，流域内各民族同宗，文化同源，友好往来的历史久远。是中外游人理想的避寒胜地，也是东南亚各民族寻根的好地方，素有“绿宝石”、“植物王国”、“动物王国”、“五种基因库”、“森林生态博物馆”、“国家级园林城市”等美誉，也是誉满神州、风靡海外“普洱茶”的故乡和生产基地。2.2.3 项目建设的意义（1） 拉动西双版纳经济发展西双版纳拉祜文化园的建设，不仅能带动教育旅游产业、外贸业、娱乐业等发展，而且通过这些产业的发展能拉动西双版纳GDP迅速增长、财税增长、就业增长，加快实现西双版纳经济结构的优化调整和内需的可持续健康增长，推动西双版纳经济、社会事业的跨国合作。（2） 推进“桥头堡”主阵地建设随着中国与东盟合作机制的建立，把处于大湄公河次区域核心区之一的西双版纳推向了对外开放的最前沿。西双版纳应抓住这难得的机遇，积极参与大湄公河次区域经济合作，努力把西双版纳建设成为中国面向西南开放“桥头堡”的先行区。（3） 促进拉祜民族的社会经济文化发展、交流西双版纳拉祜文化园通过建筑、服饰、习俗、歌舞、活动等形式，系统性地展现拉祜民族社会经济文化发展，促进拉祜族的文化交流，推进西双版纳州各民族的和谐发展。2.2.4 建设条件的分析拟建项目地点主要集中在贺开茶文化园附近水库周围，以贺开茶文化园为依托，在水库周围投资建设，前期开发拟投资100万元人民币进行水库的治理和开发，以“绿色、生态、自然|为主题打造拉祜文化园的环境。项目建设之前，需要重点考虑的建设条件如下：2.2.4.1 自然灾害：洪涝灾在该项目建设前期，所有建筑物在规划设计、建筑设计中应充分考虑自然灾害因素，应将规划与建筑定位为70年一遇自然灾害风险之上，该项目质量保证可经百年考验的高起点上。2.2.4.2 地震依据国家地震图网指示：景洪地处“思茅-普洱”地震带和“澜沧-耿马”地震带之间，是云南省地震多发区之一。据1935年-1979年45年记载，景洪及邻近思茅、江城、勐海等地曾发生2.9-7.0级地震有29次，其中5级以上有15次，7级地震1次，属浅源构造地震。80年代以来2.5级左右的小震不断发生，也时有5级以上地震。现城市建设按（基本裂度7度设防）七级设防震区。在该项目建设前期，所有建筑物在规划设计、建筑设计中应充分考虑地震基本裂度设防强制性标准，或避开景洪地处地震带，不在规划、建筑设计中留下历史遗憾。第三章 项目的定位及开发思路3.1 项目的定位（1）热带雨林持续发展示范园（2）全国最佳休闲度假型旅游区（3）拉祜民族文化传播休闲中心3.2 项目开发思路结合西双版纳旅游业的现状，西双版纳拉祜国际文化旅游开发有限公司经过审慎研究，计划在西双版纳投资创建“西双版纳拉祜文化园”综合旅游项目，项目开发思路如下：（1）拉祜文化博物馆以博物馆作为载体，主要展示拉祜民族发展历程，以及部分珍贵的藏品；展示拉祜民族的文化、艺术、服饰等。成为游客了解西双版纳以及拉祜民族的一个重要窗口。（2）拉祜文化休闲中心主要包括演艺、文化、餐饮等，突出展示拉祜民族风土人情、居住、生活等；拉祜民族文化演出区；拉祜民族文化展示区。 演艺区主要作为西双版纳拉祜民族艺术展演中心，汇集西双版纳文化艺术，打造一个文化艺术展示平台。 文化展现拉祜民族的建筑、生活、生产、饮食、风俗、节庆等文化。 餐饮拉祜族餐饮为最大亮点，以优美的自然风光及优质的生态环境为辅，给游客带来不一样的民族风情和享受。（3）拉祜文化风情酒店酒店凭借贺开茶文化园的地理优势，为区域内居民提供住宿与休闲娱乐服务，而且能够为西双版纳众多国际、国内游客提供优质的服务，充分满足西双版纳高标准旅游人群的消费需求，起到“西双版纳旅游配套金名片”的积极作用。第四章 投资估算和资金筹措4.1 投资估算经初步估算，该项目总投资1000万元人民币，主要包括以下建设内容：（1）拉祜文化博物馆：投资估算300万元人民币；（2）拉祜文化休闲中心：投资估算200万元人民币；（3）拉祜文化风情酒店：投资估算300万元人民币；（4）水库治理和发开：投资估算100万元人民币；（5）其他：投资估算55万元人民币；（6）管理费用投资估算20万元人民币（总投资的2%）；（7）不可预见费用投资估算25万元人民币（总投资的2.5%）。4.2 资金筹措经初步估算，该项目总投资1000万元人民币。其中70%由企业自筹，30%由银行等渠道融资。第五章 效益分析5.1 经济效益分析经初步估算，项目将成为该项目长期盈利的项目，项目预计在5年经营期内可以收回所有投入资金，10年经营期内可实现税后利润平均值100万元人民币，在10年经营期内，平均每年可为政府创造利税50多万元人民币。5.2 社会效益分析（1）增加就业可持续创造近60个就业岗位，为政府和相关部门排忧解难。（2）产业带动该项目的建设可以带动上下游相关产业发展，包括旅游业、外贸业、娱乐业等发展。（3）税收每年创造税收50多万元人民币。（4）该项目的建设和开发，符合国家发展政策。有利于把西双版纳建设成为云南省“桥头堡”主阵地。（5）该项目的建设和开发，满足西双版纳州各民族和谐发展的需求，有利于促进拉祜民族经济社会发展。（6）有利于全力推动西双版纳旅游业的全面开发，全力推动西双版纳旅游业由观光型向休闲度假型的转型升级，全力构建西双版纳旅游全国市场营销网络，高起点、高标准，全方位、多角度促进西双版纳旅游“二次创业、转型升级”，力争再创辉煌。第六章 结论综上所述，该项目建议书是关于西双版纳拉祜文化园项目科学可行的论证以及对资源整合的分析，其经济效益、社会效益是非常明显的。项目的规划实施必将对地方GDP的持续增长、地方财政、税收以及解决长期困扰地方政府的劳动力就业问题都大有裨益，请上级有关部门给予大力支持。从本报告可以得出： 1、项目建设符合西双版纳政策规定和产业发展方向，符合西双版纳旅游业总体规划，可持续性长、创新性强和效益好，将给西双版纳州经济、社会、文化的发展作出新的贡献。2、随着前期行政许可程序的深入，随着资金的有序投入，随着项目高质量的精心打造，西双版纳拉祜文化园必将在预期之内完成，必将造福西双版纳游客和当地居民。3、有利于拉动西双版纳经济发展。西双版纳拉祜文化园的建设，不仅能带动教育旅游产业、外贸业、娱乐业等发展，而且通过这些产业的发展能拉动西双版纳GDP迅速增长、财税增长、就业增长，加快实现西双版纳经济结构的优化调整和内需的可持续健康增长，推动西双版纳经济、社会事业的跨国合作。4、有利于推进“桥头堡”主阵地建设。西双版纳拉祜国际和平村的建设，加快了西双版纳成为云南省建设“桥头堡”的主阵地。5、促进拉祜民族的社会经济文化发展、交流西双版纳拉祜文化园通过建筑、服饰、习俗、歌舞、活动等形式，系统性地展现拉祜民族社会经济文化发展，促进拉祜民族的文化交流，推进拉祜民族世界和平、和谐发展。6、该项目的建设，具有