安全评价工作总结

1 / 26 安全评价工作总结 中国水利水电第十一工程局有限公司 二 0 一三年一期 安全评价工作总结 批准： 校核： 编制： 六分局羊曲电站项目经理部 二一三年十二月二十五日 安全评价工作总结 报告 2016 年羊曲项目部在公司、分局的领导下，在项目部领导班2 / 26 子的带领下，在项目部全体员工的共同努力下，坚持 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 的安全管理工作方针，结合 2016年项目部安全管理工作计划，深入落实公司、分局安全发展理念，夯实管理基础，狠抓安全管理工作，强化内部安全管理、现场监督管理，深化隐患排查治理，增强员工安全意识。经过项目部各科室、中队的积极努力，本年度无各类安全事故发生，实现了 2016 年全年安全生产目标。现将全年安全评价工作总结如下： 一、年度安全生产情况 全年未发生安全事故，安全生产形势稳定，安全管理工作处于可控在控状态。自羊曲左岸临时混凝土拌和及砂石加工系统设备安装工程开工以来，累计实现安全生产 419 天。坚持以落实安全生产责任制为核心，以零死亡事故为目标 ，以加强安全教育培训，抓员工安全意识为主线，全面落实 “ 安全第一，预防为主，综合治理 ” 的方针。 二、安全生产人员及机构配置情况 根据集团公司、公司文件精神要求，为进一步明确项目部主管领导生产岗位的安全责任，强化项目部领导层安全生产工3 / 26 作的全面管理责任主体，项目部建立了安全生产委员会、 hse监督管理部门、安全生产责任体系、安全生产技术保障体系、安全生产实施体系、安全生产监督管理体系，配备 1 名安全总监、 2 名专职安全管理人员， 3 名兼职管理人员，并根据人员变动情况及时进行了更新，以文件形式发放各作业队、各科室；调整后的各安全生产管理体系情况如下： 1、安全生产委员会 主 任：刘中峡 副主任：吴 威 郑文明 熊 翔 吕元春 成 员：张焱兵 文青芬 王 震 刘继明 李 娜 田振伟 李向伟 2、 Hse 监督管理部门 负责人：刘继明 3、安全生产责任体系 4 / 26 组长： 吴 威 成员：郑文明 吕元春 张焱兵 熊 翔 文青芬 李向伟 王 震 4、安全生产技术保障体系 组长：郑文明 组员：王振伟 田振伟 孙亚格 赵海洋 韩雷阵 5、安全生产实施体系 组长：熊 翔 成员：王建国 李世杰 闫 伟 陈俊政 白洪联 6、安全生产监督管理体系 组长：熊 翔 5 / 26 成员：王 震 李向伟 高 攀 田振伟 李 娜 刘继明 7、安全总监：熊 翔 专职安全管理人员：刘继明 兼职安全管理人员：李世杰 王建国 陈俊政 白洪联 三、工程概况 羊曲水电站位于青海省海南州兴海县与贵南县交界处，是黄河干流龙羊峡水电站上游 “ 茨哈、班多和羊曲 ” 三个规划梯级电站的最下一级，距上游羊曲 水电站河道距离约 75km，距下游龙羊峡水电站河道距离约 100km。距离省会西宁市242km，距贵南县城 50km，对外交通方便。 羊曲水电站设计混凝土量约 132 万 m3，混凝土高峰时段月平均浇筑强度万 m3，高峰月混凝土浇筑强度万 m3，预冷混凝土高峰月强度万 m3，出机口温度 12 ，预热混凝土高峰月强度万 m3，出机口温度 15 。 6 / 26 砂石混凝土系统位于坝址右岸下游野狐峡料场东侧的缓坡平台，场地布置高程 2623m 2635m 之间，龙羊峡水电站库区多年最高蓄水水位为 2600m。毛料处理能力为 680t/h，混凝土成品粗骨料的设计生产能力为 364t/h，混凝土成品砂的设计生产能力为 186t/h。根据野狐峡料场砂砾石级配情况，系统工艺只设中、细碎环节，采用立轴冲击破及棒磨机制砂，并调整级配和细度模数，湿法筛分清洗天然砂料。系统主要由卸料平台、半成品料堆、预筛分车间、中碎车间、筛分调节料堆、复筛分车间、细碎车 间、立破车间、棒磨机制砂车间、成品料堆、搅拌站、胶凝材料罐、制冷车间、锅炉房、空压机房、外加剂 间、预沉池、供电系统、胶带机输送系统、场内道路及临时设施等组成， 总占地面积约万 m2。 四、安全性评价工作开展情况 为不断提高羊曲项目部安全生产管理水平，准确找出和诊断出生产过程中的主要隐患和薄弱环节，对症下药，着力整改，不断夯实安全工作基础，促进和提高我部的安全管理工作水平，根据上级单位相关文件要求，并结合我部实际情况，我部将安全性评价工作纳入项目部日常安全管理工作之中。 7 / 26 1、精心组织、健全机构 我部于 2016 年 9 月初将安全性评价工作纳入项目部日常安全管理工作之中，项目部领导班子十分重视这项工作，立即组织相关人员召开了安全评价工作的专项会议，对如何将安全评价工作搞好进行了部署，使安全评价工作目标明确、任务清晰、程序紧凑、有条不紊。项目部成立了安全评价领导小组，负责安全评价具体的落实、宣传、检查、整改工作。我部成立的安全性评价领导小组由项目部常务副经理 吴威任组长，副经理熊翔任副组长，刘继明、李娜、李向伟、田振伟、高攀为成员，并下设机械设备、安全生产管理、劳动安全和作业环境三个评价小组，负责督促、指导和协调安全性评价工作，并制定了安全性评价的实施办法、具体要求和时间安排，为安全性评价工作的顺利开展和有效实施提供了组织保障。 2、全面开展安全性评价工作 根据季报的相关规范要求，为使安全性评价工作有序、有效开展， 8 / 26 2016 年度个人工作总结 2016 年即将过去，在新的一年到来之际，对自己本年度工作情况进行总结，以勉励自己知不足而奋进。 一、工作回顾和总结 1、积极做好本职工作，保质保量做好安评工作 (1)工作总体完成情况 2016 年度公司的安全评价范围发 生了较大的变化，为了控制评价的风险、提高评价工作效率，公司决定将主要精力由化工项目转向电子、机械等轻工项目。针对这类行业的特点，我与公司其他同事在总结以前报告的基础上，逐渐形成了较为成熟的评价流程，分别编制了一般电子行业安全现状评价报告模板、机械加工行业安全现状评价报告模板，提高了安全评价的效率。截止 12 月 20 日，我共完成各类安全评价报告 38 项。 由于我国安全评价起步较晚，在评价规范、评价技术方 面存在很大不足，在项目的评审时没有规范的要求。针对这一情9 / 26 况在报告审核时，我与同事总结出三点体会：一是报告格式严格按照导则要求；二是报告内容不漏评、不错评；三是禁止任何形式的虚假内容。在审核报告时，严格按照这三点要求对照检查，保证了安全评价报告质量， 2016 年度安全评价项目评审通过率达到 100%。 2、加强学习，重视实践应用，提高工作能力 安全评价工作要求评价人员要有广泛的知识结构。国家关于安全生产的法律法规和规范 ，在进行具体的安全评价工作前 必须对熟悉这些法规和标准，才能谈得上应用。针对这一情况我制定了以下较为可行的学习方法 (1)制定可行的学习计划 每周周五下午在相关网站收集最新的与评价相关的法规和标准，并及时了解其中的重点内容。 (2)加强交流与沟通，取长补短 10 / 26 通过网络与国内其他安评机构、设计单位、施工单位、政府部门的朋友加强交流，对安全生产领域的问题展开讨论和沟通，提高了自己的工作能力，在部分项目实施过程中受益匪浅。 (3)及时总结 安全评价现场检查结束，及时出具安全评价检查意见，并与其 他同类项目的检查意见对 ，提高对规范标准的应用能力。 (4)提高自身综合素质 安全评价是一个系统的过程，我认为一个评价人员是否优秀，不单取决于专业知识和经 ，良好的语言表述、文字表达能力，较好的与人沟通 的能力。在日常的工作中，我特别注意自己这三方面能力的11 / 26 锻炼，得到了客户的认可。 3、工作中存在的不足之处和差距 (1)对于其他评价人员培训，我没有制定系统的学习方案，只是针对具体的项目与大家展开交流，对于评价人员学习能力的提高工作不足。 (2)对于部分评价项目的开展，只重视质量，忽视了效率，当项目遇到问题时，有时缺乏推动项目的主动性。 (3)与政府主管部门沟通较少。 (4)昆山项目 目前昆山项目已积压 20 多项，均因企业现场未整改完成而无法进行，部分项目现场与现场检查时已发生变化， 如果继续启动有可能需要重新对现场进行核查，目前没有较好的方法推动下去。 二、 2016 年工作计划和设想 12 / 26 1、改变评价工作方式，提高工作效率 目前制约报告完成速度的主要有两个 方面内容，一是客户提供资料的速度，特别是编制报告所需的数据资料，二是客户现场整改的速度。针对第一项问题， 2016 年计划在收集评价资料的方式上由被动收集改为主动收集，延长安全评价现场检查的时间，对于编制报告所需数 2、完善报告审核标准，保证安全评价报告质量 逐步细化完善各类型安全评价报告的审核标准。在已有的“ 不漏评、不错评、杜绝虚假内容 ” 的基础上增加审核要素，规范报告书文本格式，进一步提高安全评价报 告质量。 3、制定评价人员培训标准 计划从理论知识、现场实践、项目实施、报告编写四个方面制定初步的书面培训内容，提高公司评价人员的专业技术知识和工作能力。 三、对公司的意 见或建议 1、落实项目管理制度，加强协作 13 / 26 目前公司对安全评价项目的运作已有一个基本的流程，但执行起来尚不严格，例如公司规定预付款未到位项目不启动，由特例时应由公司负责人签字，但在执行过程中尚不严格，导致部分项目分配时时间不明确。 2 按照安全评价过程控制要求，内审需要三次审核，公司目前只能做到二次审核，实际有效的审核只有一次，我做的报告无人审核。过程控制体系中的 一审、二审、三审记录只是在资质年审时突击填写，没有发挥应有的左右。 3、技术服务合同的内容 现有合同内容仍不完整，如公司的免责条款，客户应提供的工作条件 (一般确定联系人，避免对方不配合或推诿工作 ) 4、开拓其他安全技术服务项目 参照安全工程师事务所的业务范围，开拓安全技术服务范围。总结过去，展望未来。新的一年里我将努力提高自身工14 / 26 作能力和素养好本职工作。做据由评价人员现场采集、记录，客户现场确认的方式，提高工作效率。 安全性评价工作总结 集团公司在抓安全方面做了大量的工作，但对于基层县局安全管理工作整体现状没有一个客观的依据，安全性评价就是用精细的检查和量化的分析来取代传统的工作方法，弥补管理上的不足，有利于安全生产工作的科 学管理，逐步提高安全管理水平。本次评价就是通过站所自评整改 -县局查评整改 -市级公司抽查，逐渐提高设备健康水平，缩小差距，解决一些长期存在的问题，查找出我们工作中存在的危险源，提高系统安全生产水平。在评价时遵循关键的、重要的不遗漏，以直接反应安全基础的因素为主；以对事故发生影响大的因素为主。按照汉中供电分公司文件精神，我站于 10 月中旬开展各站所开展安全性评价活动，具体评价得分： 1、安全管理：应得 分 790 分，实得分 757 分，得分率 95扣分原因未建立安全教育展览室，未实现电子计算机统计分析事故。监督手段不完备，无照相机，摄像机，录音笔。 2、主变设备和电网设备：应得分 1200 分，实得分 1155 分。15 / 26 无调度所及设备，扣分原因：呼吸器罐破裂及硅胶变色，技术资料不全， “ 四小器 ” 的说明书不全。 4、劳动安全与作业环境管理：应得分 435 分，实得分 420分，得分率 95扣分原因无禁火标志，无消防泵。 5.调度、继电保护及自动化装置：应得分 450 分，实得分 445分，得分率 98%，扣分原因后台机保护接地不报警。 1. 通过安全性评价活动，我站在生产设备、劳动安全和作业环境、安全管理等方面暴露出一些问题，有生产技术管理方面的、设备管理方面的、也有对规程理解和安全管理方面的。我们要把这些问题分类落实逐步进行整改，在生产设备管理上抓细；在劳动安全和环境管理上抓实。 2、加强对全站人员的技术业务培训，提高业务水平，使其能够在安全性评价中准确地查找问题。安全性评 价工作搞好了确实能够促进工作的进步，但如果有一个工作人员水平有限或没能够认真对待此项工作，将会对以后管理中的决策、方向出现大的问题偏差。 3、安全性评价是一项长期的工作，我们要继续开展安全性16 / 26 评价活动。要结合每次 “ 春、秋检 ” 活动进行自查和复查。 通过安全性评价活动，使我们深深体会到要开展好安全性评价活动，全站人员必须重视，要团结一心才能真正深入扎实的把安全性评价工作搞好。同时也深刻认识到安全 性评价工作是一种现代化安全管理方法，是对企业安全基础进行自我诊断的有效手段。安全性评价是一项非常有用的安全基础评价手段，有利于发现问题。但是针对存在的问题，要全面地进行整改，这才是安全性评价的最终目的。为了更好地开展安全性评价工作，我站将对 安全性评价工作进行认真分析和总结，将安全性评价工 作长期、持久地开展下去。 安全性评价工作的目的是从防止电业生产特大、重大、恶性和频发性事故出发，对设备系统、劳动安全、作业环境和生产管理中存在的主要危险因素进行辨识，摸清安全基础的底数。为加强安全基础服务，为领导正确组织各项反事故工作服务，为领导在安全生产问题上提高决策的科学性服务。因此，安全性评价是各生产单位广泛应用的一种现代化安全管理手段，一种对本单位安全基础进行自我诊断的有力手段。发现问题 是一个方面，而重在解决问题，并举一反三，落到实处。因此，对于已经确定的整改方案，要明确责任人、措17 / 26 施及整改期限。安全性评价首先要看到成绩，但更重要的是要看到存在的问题，要充分认识到安全性评价工作的长期性、艰巨性、复杂性，要有打持久战的思想准备，还有很长的路要走。 通过安全性评价，使我们摸清了设备的底数，掌握了企业安全生产的真实情况。对我们有计划、有重点、有针对性地预防特大、重大及频发性事故的发生， 为企业领导做出正确决策提供了科学的依据，同时提高了安全生产水平，确保机组安全、经济、稳定的运行。 1 安全评价：是以实现工程和系统的安全为目的，应用安全系统工程的原理和方法，对工程和系统中存在的危险及有害因素等进行识别与分析，判断工程和系统发生事故和职业危害的可能性极其严重程度，提出安全对策及建议，制定防范措施和管理决策的过程。 2 安全评价的内容： 危险危害因素及重大危险源辨识 重大危险源危害后果分析 定性定量评价 安全对策措施及建议 3 安全评价的分类：安全预评价安全验收评价安全现状评价安全专项评价 4 安全评价的目的：查找、分析和预测工程及系统中存在的危险和有害因素，分析这些因素可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源的监控和事故的18 / 26 预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。1)促进实现本质安全化生产 2)实现全过程安全控制 3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据 4)为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 5 安全评价的意义：安 全评价的意义在于可有效地预防和减少事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，它是从技术方面分析、论证和评估产生损失和伤害的可能性、影响范围及严重程度，提出应采取的对策措施。 1）安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产进行宏观控制 3）有助于安全投资的合理选择 4）有助于提高生产经营单位的安全管理水平 5）有助于生产经营单位提高经济效 益。 6 安全评价的程序：准备阶段、危险危害因素识别与分析、定性及定量评价、提出安全对策、 形成安全评价结论及建议、编制安全评价报告等。 7 危险危害因素的产生：危险因素 :指能对人造成伤亡或对物造成突发性损坏的因素。危害因素 :指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损坏的因素。产生均为能量意外释放或有害物质的泄漏，扩散。 8 危险危害因素辨识的内容：危险的组分环境的约束条件。系统构成中与安全问题有关的内容。使用、试验、维修与应急程序设施、保障设备安全设备、安全措施和可能的19 / 26 备选方法。 9 重大危险源的分类：按原则可分为七类 a：易燃、易爆、有毒物质的储罐区 (储罐 ) b：易燃、易爆、有毒物质的库区 (库 ) c：具 有火灾、爆炸、中毒危险的生产场所。d：企业危险建 (构 )筑物 e：压力管道 f：锅炉 g：压力容器。 10 重大危险源划分为四级：一级重大危险源， R200m 由国家主管部门直接控制；二级重大危险源， 100mR 4 ）第四阶段 制定安全对策 5）第五阶段 用过去类似设备和装置的事故资料进行复查评价 6）第六阶段 再评价15 道化学评价法评价程序： 1)选择工艺单元 2)确定物质系数 3)确定火灾、爆炸危险指数 4)确定暴露区域面积 5)确定暴露区域财产更换价值 6)确定危害系数 7)计算基本最大可能财产损失 8)计算安全补偿系数 9)计算实际最大可能财产损失 10)计算可能工作日损失 11)计算停产损失 (BI) 16 划分评价单元的基本原则： (1)各评价单元的生产过程相对独立； (2)各评价单元在空间 上相对独立； (3)各评价单元的范围相对固定； (4)各评价单元之间具有明显的界限。 17划分评价单元的方法： 1)以危险、危害因素的类别为主划分评价单元对于工艺方案、总体布置及自然条件和社会环境对系统的影响等综合性的危险、危害因素的分析和评价，宜将20 / 26 整个系统作为一个评价单元。将具有共性危险因素、危害因素的场所和装置划为一个单元。 2)以装置和物质特征划分评价单元按工艺装置功能划分 (2)按布置的相对独立性 划分按工艺条件划分评价单元按贮存、处理的危险物品的潜在化学能、毒性和危险物品的数量划分评价单元按事故后果的严重性划分评价单元将危险性特别大的区域、装置作为一个单元 18 安全评价方法的选择原则：1 充分性原则 2 适应性原则 3 系统性原则 4 针对性原则 5 合理性原则 19 选择安全评价方法应注意的问题： 1）要充分考虑被评价系统的特点 根据评价对象的规模、组成部分、复杂程度、工艺类型、工艺过程、原材料和产品、作业条件等情况，选择评价方法。 根据系统的规模、复杂程度选择评价方法。 根据评价对象的工艺类型和工艺特征选择评价方法。要 考虑评价对象的危险性。要考虑评价的具体目标和要求的最终结果要考虑对评价资料的占有情况要考虑安全评价人员的情况。应合理选择道化学法和蒙德法 评价单元的主要物质是有毒物质，并且对毒物危害要求有具体的评价指标时，应考虑选用蒙德法； 评价要求对火灾或爆炸后的影响范围、最大可能财产损失、最大可能工作日损失和停产损失等有具体的反应时，可考虑选用道化法； 要求对单元的火灾、爆炸、毒性等危险因素指标有更全面的反映时，宜21 / 26 采用蒙德法； 在进行项目预评价时，由于整个项目还处于初步设计阶段，很多参数处于待定状态，此时采用道化法会更合适些。 20 安全对策措施的基本要求：能消除或减弱生产过程中产生的危险和危害；处置危险和有害物 ,降低到国家规定的限值内；预防生产装置失灵和操作失误产生危险和危害；能有效地预防重大事故和职业危害的发生；发生意外事故时，能为遇险人员提供自救和互救条件。 21 制定安全对策措施应遵循的原则：应按照安全技术措施等级顺序来制定。 直接安全技术措施。 间接安全技术措施。 指示性安全技术措施。 预防或减弱技术措施。遵循原则： 消除 预防 减弱 隔离 连锁 警告安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。安全对 策措施应符合国家标准和行业规定。 22 电气安全对策措施：以防触电、防电气火灾爆炸、防静电和防雷击为重点，提出防止电气事故的对策措施。 1）安全认证 2）备用电源 3）防触电对策措施 a接零、接地保护系统； b 漏电保护； c 绝缘； d 电气隔离； e安全电压； f 屏护和安全距离； g 连锁保护； h 其他对策措施。4）电气防火、防爆对策措施 消除或减少爆炸性混合物； 隔离和保留间距： 消除引燃源； 爆炸危险环境接地和接零。 5）防静电对策措施 工艺控制 泄漏 中和 屏蔽 综合措施 其他措施 6）防雷对策措施。 22 / 26 23 编制安全评价结论的一般步骤：收集与评价相关的技术与管理资料；从现场获得与各评价单元相关的基础数据；通过数据的处理得到单元评价结果；将单元评价结果整合成单元评价小结；将各单元评价小结整合成系统评价结论。 24 评价结论的编制原则： 1）客观公正性 2）观点明确 3）清晰准确 25 评价结论的主要内容： 1）对评价结果的分析评价结果概述、归类、按危险程度排序；对于评价结果可接受的项目，还应进一步提出要重点防范的危险、危害性；对于评价结果不可接受的项目，要指出存在的问题，列出不可接受的充足理由；对受条件限制而遗留的问题提出改进方向和建议措施。 2）评价结论评价对象是否符合国家安全生产法规、标准的要求；评价对象在采取所要求的安全对策措施后达到的安全程度。 3）建议提出保持现已达到的安全水平的要求；进一步提高安全水平的建议；其他建设性的建议 和希望。 26 安全预评价：安全预评价内容主要包括 危险危害因素辨识、危险度评价和安全对策措施及建议。危险危害因素辨识是指找出危险危害因素并分析其性质和状态的过程。危险度评价是指评价危险危害因素导致事故发生的可能性和严重程度，确定承受水平，并按照承受水平提出23 / 26 安全对策措施，使危险度降低到可承受的 水平的过程。安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险危害因素辨识与分析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议；得出安全预评价结论；编制安全预评价报告。 27 安全验收评价：安全验收评价是运用系统安全工程的原理和方法，在项目建成试生产正常运行后，在正式投产前进行的一种检查性安全评价。其目的是验证系统安全，为安全验收提供依据。它是对系统存在的危险和有害因素进行定性和定量评价，判断系统的安全程度和配套安全设施的有效性，从而得出评价结论并提出补救或补偿的安全对策措施，以促进项目实 现系统安全。安全验收评价工作要求： 1）安全 “ 三同时 ” 过程完整性的检查 2）安全设施落实情况调查 3）安全设施有效性评价 4）生产经营单位的安全生产保障情况取证和评价。安全验收评价工作程序一般包括：前期准备、编制安全验收评价计划、安全验收评价现场检查、编制安全验收评价报告、安全验收评价报告评审。 28安全现状评价：安全现状评价是