城市规划基础.ppt

08:08,1,GaoSuGongLu,第一章城市规划基础,SACE,08:08,2,1-1城市与城市规划,第一章城市规划基础,1-3城市规划内容,1-2城市性质与人口,1-4城市用地,08:08,3,1-1城市与城市规划,1城市概念城市规划法规定：“城市是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇。(城镇)以非农产业和非农业人口聚集为主要特征的居民点。市(municipality,city)镇(town)市域（administrativeregionofacity）与农村的差别（产业结构、从事工作、人口规模、集居密度）基本特征人口、社会经济活动、物质设施及人类文明高度集中单位面积土地取得高效益的地区。城市是一个复杂的不断发展变化的有机的社会实体,08:08,4,1-1城市与城市规划,2城市规划概念城市规划（urbanplanning）：对一定时期内城市的经济和社会发展、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署具体安排和实施管理。是城市建设和城市管理的基本依据城市设计(urbandesign)对城市体型和空间环境所作的整体构思和安排，贯穿于城市规划的全过程。,08:08,5,1-1城市与城市规划,3城市规划理论“田园城市”理论限制城市发展和抑制土地投机城市土地统一归城市机构城市是发展的永远在城市周围保留一定绿化带的原则,08:08,6,1-1城市与城市规划,3城市规划理论“卫星城镇”理论限制大城市发展，疏散人口、控制城市规模在大城市外围发展卫星城镇，在卫星城与大城市间用绿地隔开，但保持一定的联系。,08:08,7,1-1城市与城市规划,3城市规划理论“雅典宪章”1933年，国际现代建筑协会，现代建筑学派，城市规划大纲城市与其周围地区是一个整体，城市规划的目的是解决居住、工作、游憩与交通四大活功的进行。居住（人口密度大）：居住在城市最好的地段工作（工作地点远）：有计划确定工作和居住的关系休憩（绿地面积少）：保留空地、降低人口密度交通（道路较拥挤）：规划道路系统、功能分类,08:08,8,1-1城市与城市规划,3城市规划理论“邻里单位”理论原先居住区规划存在问题道路划分方格、方格小，居住人口少，建筑朝向不好公共设施少、穿越城市道路、影响交通在较大范围内统一规划居住区幼儿上学不穿越交通道路，公共设施的建设对居住区内、外的道路进行分工，保证道路通行能力不同阶层的人住在一个小区内，安排一定的公共设施小区规划城市道路划分小区，扩大规模,08:08,9,1-1城市与城市规划,3城市规划理论“有机疏散”理论对城市发展的哲理性思考（伊利尔沙里宁，1934）城市是不断变化和成长的机体城市发展扩大，内部出现贫民窟（瘤）生物的细胞之间预留发展的空间（树木生长）扩大城市范围，城市密集区应分裂成一个个集镇和地区，彼此间以绿化带联系，创造一种人与自然相融洽的生产生活环境。血液循环道路交通系统物理与化学原理,08:08,10,1-1城市与城市规划,4城市地下空间开发利用的动因集约使用城市土地资源城市发展沿用“摊煎饼”式粗放经营模式单位用地国民经济总产值，北京(1989)与东京(1986)相差16.5倍。耕地保护：人均耕地面积临界点地下空间巨大北京10m以上地下空间资源量19.3亿m3，可提供6.4亿m3建筑面积。日本80年代末开始研究50100m的地下空间。应用广泛交通设施（地铁、地下机动车道、地下步行道和地下停车场）市政基础设施（市政管网、污水处理系统、城市垃圾处理、供排水）商业设施（地下商业中心、地下街、文化娱乐和餐饮综合体）储存设施（粮库、冷库、水库、油料库、放射性废弃物储存库）,08:08,11,1-1城市与城市规划,4城市地下空间开发利用的动因能源、水资源及其他物资的继续利用建筑能耗占全国总能耗30%，取暖、通风空调能耗占全国19.5%。取暖的单位建筑能耗是发达国家3倍。单位产值能耗是法国5倍。地下建筑节能服务性建筑60%，仓库70%，制造厂47%90%自然能源的利用太阳能季节性存储，蓄冰空调地下空间的贮热和贮冷岩土的热稳定性和密闭性，热量损失小，不需要保温材料电能贮存超导磁、压缩空气库、深层干热岩发电,08:08,12,1-1城市与城市规划,5城市地下空间开发利用的动因缓解城市发展中的各种矛盾缓解城市交通矛盾地铁交通网、地下通道、地下停车库、郊区火车改善城市生态环境大气污染（减少汽车尾气）、交通噪声（1/3）、污水处理（80%）垃圾处理（2.3%）、城市绿化（人均绿地面积5.29m2/10/40/70）提高城市综合防灾能力防洪、防空外，没有其他防灾空间规划城市共同沟多功能共用隧道解决城市综合症的有效手段城市立体化再开发（地面空间、上部空间、地下空间）,08:08,13,1-2城市性质与人口,1城市性质概念城市在国家经济和社会发展中所处的地位和所起的作用各城市在全国城市网络中的分工和职能。建立在一定的时间范畴内不同的城市性质决定不同的城市规划特征分类工业城市（多种、单一）交通港口城市（铁路、海港、内河）中心城市（全国性、地方性）特殊职能城市革命纪念性城市、边防城市、风景旅游城市、经济特区城市,08:08,14,1-2城市性质与人口,1城市性质确定城市性质的依据党和国家的方针政策及国家经济发展对城市建设的要求城市在所处区域中的地位与作用城市自身所具备的条件(历史特点、资源情况、自然地理条件)确定城市性质的方法定性分析城市在政治、经济、文化生活中的作用和地位定量分析对城市的诸项职能的技术经济指标进行分析，从数量上去确定起主导作用的行业,08:08,15,1-2城市性质与人口,2城市人口概念通过法律确认的城镇地区的常年居住人口与城市活动有密切相关的人口，一般指城市市区和近郊区的非农业人口。城市规模规模指的是城市人口规模和用地规模用地规模随人口规模而变中华人民共和国城市规划法规定大城市市区和近郊区非农业人口50万以上中等城市市区和近郊区非农业人口20万以上，不满50万小城市市区和近郊区非农业人门不满20万的城市。,08:08,16,1-2城市性质与人口,2城市人口基本构成人口年龄构成城市人口各年龄组的人数占城市人口总数的比例意义掌握城市人口未来发展(自然增长)趋势掌握学龄前儿童和学龄儿童的人数和发展趋向就业率的高低及劳动力的潜力掌握劳动后备军的数员和被抚养人口人口年龄构成的影响因素城市类型（单身职工）人口的自然增长不同的发展阶段（新建城市初期）,08:08,17,1-2城市性质与人口,2城市人口基本构成性别构成男女的人数和比例（城市规模与性质影响）职工性别构成（男女职工的适当平衡）家庭构成城市人口的家庭人口数量、性别、辈份的情况合理选择城市居住区型式、城市文化和生活设施配置等家庭构成的变化影响城市社会生活方式、行为、心理,08:08,18,1-2城市性质与人口,2城市人口基本构成劳动构成按从事劳动的不同情况将城市人口分为几类，计算人口比例基本人口（为外地服务，决定城市规模）服务人口（为本地服务，受城市规模决定）被抚养人口（儿童、老人、未就业人员）非劳动人口影响劳动构成的因素城市性质城市规模自然增长率劳动力就业情况城市建设的阶段,劳动人口,08:08,19,1-2城市性质与人口,2城市人口基本构成职业构成从事劳动的行业性质划分，第一、二、三产业分析城市性质、经济结构、现代化水平、城市设施现代化程度、社会结构的合理协调程度，从而提出合理的产业结构和职业构成。流动人口在本城市无固定户口的人员常住流动人口（临时工）临时流动人口（出差、参观、学习）影响城市公共服务设施的规模,08:08,20,1-2城市性质与人口,2城市人口基本构成（地下空间规划）常住人口职业人口流动人口,08:08,21,1-2城市性质与人口,2城市人口基本指标人口的自然增长人口的机械增长人口平均增长速度,08:08,22,1-3城市规划内容,1城市规划的任务根本目的在于改善、提高人民生活、生产环境水平、促进生产力发展。基本任务以城市社会、经济发展目标为依据，合理布置城市空间，使之更好地促进生产力发展，提高人民生活水平。为了实现一定时期内城市经济和社会发展目标，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署和具体安排，也是城市建设和管理的基本依据。,08:08,23,1-3城市规划内容,2城市规划的基本内容综合安排城市各项工程设施，并对各项用地进行合理布局。基本内容收集和调查基础资料，研究社会发展的条件和措施；确定城市性质，预测发展规模拟定城市技术经济指标；选择城市各项用地，确定城市的功能布局；提出市域城镇体系规划，确定区域性基础设施的规划原则；拟定新区开发和旧区利用、改造的原则、步骤和办法；确定城市各项市政设施和工艺措施的原则和技术方案；拟定城市建设艺术布局的原则和要求；根据基本建设计划，安排城市各项重要的近期建设项目根据建设的需要和可能，提出实施规划的措施和步骤。,08:08,24,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分从总体上说，城市规划分总体规划和详细规划两个阶段。总体规划确定城市发展目标、原则、战略部署详细规划对有关问题的深入研究和制定方案阶段划分城市规划纲要城市总体规划分区规划详细规划,08:08,25,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分城市规划纲要为使城市总体规划编制有所依据，在正式编制之前，可由城市人民政府组织制定城市规划纲要。纲要的主要任务确定总体规划的重大原则问题，结合国民经济长远规划、国土规划、区域规划，根据当地自然、历史、现状情况，确定城市地域发展的战略部署。纲要须经过人民政府同意。主要内容论证城市发展的技术经济依据和发展条件；拟定城市经济社会发展目标；论证城市在区域中的战略地位，原则确定市域城镇布局；论证并原则确定城市性质、规模、总体布局和发展方向；,08:08,26,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分城市总体规划总体规划任务根据城市规划纲要综合研究和确定城市性质、规模、容量和发展形态，统筹安排城市各项建设用地，合理配置城市各项基础工程设施，并保证城市每个阶段的发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局的科学性，使城市得到健康合理发展。总体规划的期限一般为20年，但应同时对城市远景发展进程及方向作出轮廓性的规划安排，对某些必需考虑更长远的工程项目应有更长远的规划安排。,08:08,27,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分城市总体规划的主要内容对城镇体系、交通系统、生态环境合理布置和综合安排；确定规划期内城市人口及用地规模、划定城市规划区范围；确定城市用地发展方向和布局结构确定中心区位置；确定城市对外交通系统的结构和布局；确定城市供、排水、供电等设施的发展目标和总体布局；确定河湖水系统和绿化系统的治理、发展目标和总体布局；根据城市防灾要求，做出人防建设、抗震防灾规划；确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、文物古迹等；确定旧城改造、用地调整的原则、方法和步骤；对农村居民点、乡镇企业等和蔬菜、基地做出统筹安排；进行综合技术经济论证，提出规划实施步骤和方法的建议；编制近期建设规划，确定近期建设目标、内容和实施部署。,08:08,28,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分城市总体规划的主要成果规划文件文本和附件（规划说明和基础资料）主要图纸城市现状图、市域城镇体系规划图、城市总体规图各项专业规划图（交通体系、供排水、通讯、绿化、人防等）近期建设规划图、郊区规划示意图、市域城镇体系规划图图纸比例大中城市：1/10000，1/25000小城市：1/5000，1/10000郊区规划示意图、市域城镇体系规划图：1/500001/100000,08:08,29,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分分区规划概念城市分区规划是城市总体规划的补充和深化，是总体规划和详细规划之间的过渡规化。大城市、中等城市进一步控制和确定不同地段的土地用途、范围和容量，协凋各项基础设施和公共设施的建设，在总体规划的基础上，可以编制分区规划。任务和作用在总体规划的基础上，对城市土地利用、人口分布和公共设施、城市基础设施的配置作出进一步安排，以便与详细规划更好地衔接，使总体规划得到必要的深化，有利于指导详细规划和管理工作的进行。,08:08,30,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分分区规划分区规划界限划分和规划时限分区范围的划分界线，宜根据总体规划的结构布局，并结合城市的区、街道、办事处行政区划，以及河流道路等自然地物确定。时限应和总体规划一致，应远近结合，以近期为主。适用范围适用于特大城市、大城市。中等城市视实际情况而定。分区规划由市规划局组织编制，报市人民政府审批。分区规划宜在市区范围内同步开展，各分区规划在编制过程中应及时综合协调。,08:08,31,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分分区规划主要内容原则规定分区内土地使用性质、居住人口分布、建筑用地的容量控制指标；确定市、区级公共设施的分布及其用地范围确定城市主、次干道的红线位置、断面、控制点座标和标高，以及主要交叉口、广场车场的位置和控制范围；确定绿化系统、河湖水面、供电高压线走廊、对外交通设施、风景名胜的用地界线和文物古迹、传统街区的保护范围，提出空间形态的保护要求；确定工程干管的位置、走向、管径、服务范围以及主要工程设施的位置和用地范围。,08:08,32,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分分区规划主要成果规划文件规划文本和附件（规划说明及基础资料）主要图纸规划分区图、分区现状图、分区土地利用规划图、各项专业规划图图纸比例15000,08:08,33,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分分区规划主要步骤,市规划局组织,分区规划纲要,分区现状调查分区现状分析,分区规划,市规划局,报市政府审批,城市总体规划,08:08,34,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分详细规划任务以总体规划或分区规划为依据,详细规定建设用地各项控制指标和规划管理要求或直接对建设项目作出具体的安排和规划设计。,08:08,35,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分详细规划控制性详细规划以落实总体规划意图、分区规划为目的，以土地使用控制为重点，详细规定建设用地性质、使用强度和空间环境，规定各类用地适建情况，强化规划设计与管理结合、规划设计与开发衔接，将总体规划的宏观控制要求，转化为微观控制的转折性规划编制层次。修建性详细规划是控制性详细规划的具体化。依据控制性详细规划对城市即将建设的各类设施做出具体安排，对建筑空间和艺术处理加以明确，并核算技术经济指标，为各项工程设计提供依据。,08:08,36,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分控制性详细规划作用连接城市总体规划与修建性详细规划，承上启下作用衔接规划与管理、规划与实施，规划管理的依据为城市土地有偿使用和开发建设创造了条件对修建性详细规划及城市设计具有一定的指导作用适用范围开发区、城市中心区、旧城区、商业区、居住区等,08:08,37,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分控制性详细规划内容,控制规划编制内容,土地使用性质细分及兼容范围控制,土地使用强度控制,综合环境质量控制,定性,定量,定位,开发容量控制,主要公共设施与配套服务设施控制,道路设施与内外道路关系控制,城市特色与环境景观控制,工程管线控制,规划合理土地使用兼容范围,规划文件（文本、说明书、附件）、规划图纸,08:08,38,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分控制性详细规划程序,接受任务、安排计划,现状资料,收集基础资料,地方管理法规,建设单位意见,现场踏勘资料,相关领导意见,编制控制规划初步方案,现状资料分析,确定总体构思设想,确定控制指标,绘制图则方案,确定地块控制要求,编制规划文本说明,修改后形成正式成果,向上级主管部门汇报,08:08,39,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分控制性详细规划成果的表达常规表达控制规划文件（规划说明书、控制实施文本、附件）规划图纸（规划用地区位图、现状图、各专业规划图）独特表达条理化、指标化、图则化控制性指标和引导性指标用地性质、用地面积、建筑密度、建筑限高容积率、绿地率、公建配套项目、建筑后退红线建筑形体、艺术风格、色调、标志物等,08:08,40,1-3城市规划内容,3城市规划的阶段划分修建性详细规划内容建设条件分析和综合技术经济论证建筑和绿他的空间布局、景观规划设计、布置总平面团道路系统规划设计绿地系统规划设计工程管线规划设计竖向规划设计估算工程量，拆迁量和总造价成果规划文件为规划设计说明书主要图纸包括：规划范围现状图、规划总平面固、各项专业规划图、竖向规划图、反映规划设计意图的透视图。,08:08,41,1-3城市规划内容,4城市规划的审批城市规划纲要城市人民政府审核同意城市总体规划城市人防建设规划单独编制的国家级历史文化名城的保护规划城市分区规划城市人民政府审批城市详细规划城市人民政府