赴西欧高速公路考察报告.doc

赴西欧高速公路考察报告 赴西欧高速公路考察报告 为借鉴西欧各国高速公路的成功经验和做法提升我州高速公路建设、运营及管理水平年月日至月日应国际交流部主席的邀请经州委、州政府决定并报省委、省政府领导批准州委副书记赵志彬率红河交通考察团一行人赴西欧进行专题考察学习其在高速公路的运营、养护、管理、服务等方面的先进经验 一、考察的基本情况 考察团在西欧考察期间先后对法国、比利时、荷兰、奥地利、德国、意大利的高速公路、部分收费站、服务区、停车区进行了实地考察在德国不莱梅考察团受到德国著名的汽车俱乐部国际交流部主席.先生的热情接待在进行正式会谈之后应邀参观了下属的信息传递、技术、销售等业务组成部门并与其业务部门负责人员进行了交流和接触 西欧国家经济状况、经济体制大致相当在世界上属发达国家总体人均为欧元以上在世界排名比较靠前在交通基础设施建设与管理体制上各国虽有差异但总的来说还是比较接近的考察期间我们通过公路交通行程多公里基本上是高速公路从法国到奥地利基本为平原上修建的高速公路从奥地利到意大利需要穿越阿尔卑斯山脉期间经过很多桥梁和隧道这些高速公路和隧道的周到设计、建设质量无不让我们佩服陪同向我们介绍说覆盖整个西欧的高速公路网络其中很多高速公路和隧道是上个世纪年代建设的有的甚至是年代修建的已有几十年历史但其整体设计还是一直沿用至今还不落伍几天下来深感西欧国家对交通基础设施建设的重视对其发达的交通感触很深：国家之间公路连接无障碍通行在国界仅设立该国公路标志或引导标志形成了真正意义上的公路网络；无论是地上、还是地下或者空中交通网络四通八达航空发达电车、地铁上下分成几层畅通无阻；高速公路路面平整、宽阔笔直、弯道较少沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施；公路两边山坡上凡坡度较大处均建有护坡以防止山体滑坡及水土流失；在公路边有房屋的两侧大多设有防护挡墙、隔音墙以防噪音；高速公路上很干净各种交通标志标识齐全适用有图案、符号、文字比较形象、直观体现了以人为本和快速、安全、高效、舒适的特点 通过考察考察团对西欧高速公路建设与管理情况进行了深入讨论一致认为：西欧各国历届政府都十分重视交通基础设施建设高速公路交通网络已经覆盖了整个西欧高速公路在设计上体现了因地制宜、实事求是的原则注重质量及交通安全、环境保护及采用先进技术特别是交通的四通八达管理的文明有序处处浓墨重笔书写了“以人为本”的思想理念其成功做法值得我们借鉴 二、特点与体会 （一）高速公路起步较早四通八达实现了网络化 早在世纪至年代高速公路就开始在德国、意大利等西方发达国家出现西欧国家高速公路有计划、大规模建设是在上世纪年代中期以后此时西方主要发达国家开始从战时经济状态进入持续快速发展时期交通运输需求总量不断增长工业社会生产的多品种、少批量产品及高、精、尖产品大量增加对运输的方便性、及时性要求明显提高与此同时汽车工业迅速发展汽车运输逐渐成为综合运输体系中的基础运输方式这对于高速公路的发展起到了直接的推动作用高速公路网的规划基本上由中央统一进行建设规划充分体现国家意志并具有权威性任何建设和管理机构不得随意更改规划确定的路线、工程项目和技术标准高速公路的建造有力地推动了公路网的建立如今高速公路网络已经覆盖整个欧洲成为各国交通运输系统的主动脉德国是世界上最早修建高速公路的国家有条高速公路与邻国相通其高速公路已有多年的历史居世界第三位由于地处欧洲中部其大部分高速公路同时又承担着欧洲大陆交通的职能因而德国的高速公路网促进了整个欧洲经济开发以及邻国之间的经济交流到年底德国公路通车里程达万公里其中高速公路总里程达到.万公里形成了欧洲最庞大的高速公路网并以气魄雄伟、质地优良而闻名于世此外法国、意大利高速公路就其质量、密度而言及每百万人享有高速公路长度均居资本主义国家前列 （二）建设与管理因地制宜质量较高体现了实用性 、因地制宜、经济实用在高速公路的投资、建设和管理方面各国根据本国国情的不同呈多种模式如德国采取的是政府建设和管理的模式法国、意大利等国家则通过建设专门的全国性高速公路建设实体即特许经营的管理机构来进行高速公路的建设和管理特许经营的高速公路公司为企业实体主要负责高速公路的建设、养护、管理、经营（收费和还贷）合同期满后将良好的公路交给国家国家公路管理局作为政府对特许经营高速公路的管理机构对特许经营高速公路公司进行宏观管理与调控法国的高速公路管理除了特许经营方式外还有租赁经营和管理经营两种方式这两种方式由公路管理局直接运作主要也是为了筹措公路建设资金但其管理主要还是以特许经营方式为主如意大利集团公路有限责任公司在法律上是法人国家经济部门拥有的股权公司只是代表国家对国道公路进行管理在公路管理业务方面目前受意大利基础设施和运输部的监控 在高速公路建设上都有统一的技术标准如德国车道高速公路路基宽米每一车道米中间分隔带宽米两边各设米宽的紧急停车道但车道的设置上则根据不同车流量的需求及地形地貌的情况进行设计建设在我们多公里的行程中我们没有看到条高速公路的设计从始至终是一样的据资料显示德国八车道的路面占高速公路总长度的分布在离大中城市附近的一两百公里之内与城市市区路面相衔接消除了城市与郊区道路连接处出现的瓶颈现象有效地解决了大城市的交通集散问题占的路面为六车道延伸到全国各地分布面很广四车道只占左右它建造在河道、悬崖、隧道等路况较复杂崎岖的地段这些地形和部位开凿困难施工难度大造价太高所以建了四车道 在投资方式上法国、意大利、荷兰等国得益于政府推行的高速公路的建设、经营、收费管理的特许经营制度有效地解决了公路建设的资金来源法国、意大利、荷兰等国的高速公路均为收费公路法国的通行费率依据人们的收入水平而定其中的收费用于高速公路运营管理和新路建设我们所到的几个国家仅有德国公路不实行收费德国原来的高速公路建设投资主要来自联邦政府和私人投资早期还有少量外来贷款后期制定石油税收法后则用汽车燃油税作为主要资金来源政府按税收情况制定整个经济开支计划资金分配的总原则是以各州汽车保有量的增加情况及整个联邦地区的交通关系和各地的急迫性调查为依据而确定高速公路所有权为联邦政府由联邦政府统一投资建设建成后委托各州管理和养护据技术部门负责人的介绍随着高速公路建设投资压力的越来越大联邦政府计划采用新的收费系统向在高速公路上行驶的大货车()收取养路费目的之一就是让大货车承担起建筑、维护、经营高速公路的部分费用并计划明年起对私人汽车开始收取通行费以解决德国扩建交通道路的资金紧缺的问题在收费方式上各国大体相同各个收费站点的建盖大都比较简单充分体现了实用性但收费的智能化程度较高就收费口的自动化水平而言意大利堪称欧洲最先进的国家之一其多公里的收费高速公路上共设置了个收费处个收费口其中磁卡收费口个、电子收费口个驱车进入收费高速公路一般会遇到写有“距收费处米”的大预示牌除装有电子记账器的车之外驾车人都要在此处取出一张记账卡然后继续前进在现金收费出口将记账卡插入自动计费机显示器会立即显出需缴纳金额有专人收取现金磁卡收费分为记账卡和预付卡两种没有使用限期还可以续费最先进的是电子记账器因其在收费口安装了电子设备系统收费高速公路上行车可“一走了之”用户应交高速公路费直接记入用户的银行账户上并按月结算 配套设施及养护管理上不是千篇一律而是体现实用性如公路两旁防护拦的设置大部分路段不用隔离栅和隔离网路过村庄和有人居住的地方装有隔音板以消除汽车噪音对于中间绿化带的设置各国均不相同有的比较“豪华”有的任凭自由生长而且面积不大但是对于公路两旁的绿化则十分重视政府明文规定在建造公路的同时必须有绿化的规划公路一造好绿化也随之完成所以在几千公里的路旁草坪连绵不断意大利进入罗马一带地中海式松郁郁葱葱一片连接一片汽车就像行驶在森林地带隔音板上也长着爬墙藤高速公路维修及时发现问题马上抢修全线停止使用车辆绕道而行 、以人为本质量优良高速公路主要有混凝土路面和沥青路面两种由于西欧气温比较低属于寒区因此沥青路面多以粗集料为主因为十分重视建设质量路面的平整度极高弯道很少在建设资金筹措方面通过立法制定相应的法律法规为高速公路建设提供长期、稳定、充足的资金来源这也是高速公路发展规划得以有效实施、质量得以优先保证的根本欧盟各国都是“申报协议国”高速公路无论到了里都没有检查也无须签证畅通无阻我们在西欧高速公路上跑了十几天没有看到一个高速公路的巡警没有遇到一次在高速公路上警察罚款和车辆肇事在德国却看到的服务人员在为一辆车排除故障 西欧对交通的安全管理也是行之有效的比如规定的驾驶员不许超速行驶不许疲劳驾驶不许闯红灯都有一些以之配套的管理措施如年欧盟以立法的形式规定从事营运的.吨的货车和座的客车都必须强制安装机动车行车记录仪这种记录仪就像飞机上的“黑匣子”有的车辆则装有设备必须要插入光盘才能起动从而有效的防止安全事故的发生 （三）配套设施完善各种交通标志醒目实现了智能化 西欧各国在高速公路的交通标志、路面标线十分醒目、清晰而且规范化沿线有齐全的服务、安全、通信、监控等设施如禁入栅栏、防眩屏、隔音墙、防野生动物护栏、路侧电话(距离公里)和反光引导标志等设施齐全以达到缓解道路堵塞、疏导交通、提高通行能力、减少交通事故、降低环境污染等目的 法国高速公路上的配套设施在世界上属比较先进不管是服务设施还是监控设备都属一流基本上实现了抢险队伍军事化、监控设备电脑化、路标指示规范化、服务设施商业化在荷兰在重要或流量较大的高速公路上设置一组可变限速标志根据气候条件、道路交通状况改变限速值对交通最繁忙的地段通过设置在重要决策点的可变标志向驾驶员推荐最佳行驶路线 此外通过行业协会、汽车俱乐部为用户服务如德国的全称“全德汽车俱乐部”只要是和汽车有关的他全管成为会员一年要交几十欧元的会费但是得到的服务却很细致如果你的车在路上遇到任何问题你马上给打电话会立刻得到一名专业技师的帮助只要是那位技师当场能解决的问题都不收费如果不能解决会帮你把车拖到修车场如果你赶时间还会送你去目的地 三、几点建议 、逐步实施注重质量作为高速公路刚刚起步的红河州要眼光远大注重质量分步实施持之以恒高速公路具有通行能力大、行车速度快、运输效益高的特点但如果不能形成网络其效益就不能充分发挥“九五”初我州已制定了至年红河州高等级公路“三纵三横”网络规划并已开始逐步实施目前交通建设正处于转型期建设资金压力很大但还是要千方百计筹措资金逐步实施形成全州出州及干线公路高等级公路网络 在路面宽度上起点要高路面要宽一步到位百年大计路况第一高速公路的路面根据车流量情况可超前规划不能因暂时的资金问题而放弃长远规划一般的路面要建成六车道与城市市区连接地段如鸡蒙大道可建造八车道以排除交通的瓶颈现象其它路段可根据实际情况修建 此外高速公路的建筑质量不仅关系到工程的