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如何对行政机关和行政机构进行区分 行政机关一般具有法人资格,而行政机构则没有,而且通常情况下行政机构从属于行政机关 行政机关和行政机构的相关知识： 行政机关顾名思义行政机关就是行使国家行政权的国家机关但是对于行政机关的范围有不同的见解和说法一些人认为行政机关就是各级人民政府理由是我国现行宪法第八十五条和第一百零五条规定的有关内容表明行政机关只包括人民政府不包括人民政府以外的各种机关、组织以及人民政府所设置的工作部门人民政府工作部门可称之为行政机构行政机关和行政机构加在一起称之为行政组织也有人认为行政机关、行政机构、行政组织的划分只是人为的做法也是对行政机关不同的称谓而已其实三者之间并无明确界限人民政府和其工作部门都是行政机关从现行立法来看第二种观点是有道理的宪法的有关规定的确规定了人民政府为行政机关但并不能因此推论说其他行政组织就不是行政机关而此后的大量单行法则规定行政机关既包括政府也包括政府的部门在某些法律当中行政机关还被特别用作人民政府工作部门的称呼例如行政处罚法第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖法律、行政法规另有规定的除外”此处行政机关就是指政府工作部门因此我们在提到行政机关时如果没有特别所指既包括人民政府也包括政府所属工作部门 第一人民政府在我国人民政府由中央人民政府和地方各级人民政府组成中央人民政府即国务院它是最高国家权力机关的执行机关是最高国家行政机关国务院对国家行政事务进行全面的组织管理统一领导全国的行政工作地方各级人民政府一般包括四级：省、自治区、直辖市人民政府设区的市自治州人民政府县、自治县、旗、市、设区的市所辖的区人民政府乡、民族乡、镇人民政府地方各级人民政府是本级国家权力机关的执行机关是地方国家行政机关它在上一级人民政府的领导下管理本地区的行政工作领导并监督所属工作部门和下级人民政府无论是国务院还是地方人民政府作为其行政工作的一部分都要承担一定的行政复议任务履行行政复议机关的职责 第二人民政府工作部门适应行政管理专业化的要求各级人民政府都设置了数量不等的工作部门作为主管某一方面行政事项的行政机构从国务院来看国务院工作部门主要包括以下几类;一是组成部门二是直属机构三是办事机构地方各级人民政府的工作部门也大体上分为这几类同时在业务分工上也大致相同从而形成不同领域方面上下级部门大体对口的现象这些上下级部门不仅业务上有类同性而且依法还有业务指导和被指导的关系有的部门还有业务领导关系因此上级部门对下级部门也可以据此进行监督和管理其中一个重要的途径就是对下级部门的具体行政行为依法进行行政复议审查从而具有行政复议机关的法律地位 第三实行垂直领导的行政机关从中央和地方的职责分工来看有些行政管理事项是属于中央专属管理的事项例如对于金融的监管、海关业务的管理、外汇管制、国家税收等为了掌管这些行政管理事项国务院设置了中国人民银行、海关总署国家外汇管理局、国家税务总局等部门作为专门的行政机关这些部门为了行使国务院规定的职责在各地依法层层设置了由本部门垂直领导的行政机关这些行政机关虽然设在某一级人民政府的行政区域内但不受该人民政府管辖在发生行政复议时当事人也不能向所在地的人民政府申请行政复议而只能依法向实行垂直领导的行政机关当中的某一级机关提交行政申请 第四行政公署、盟依照(法律敎育网)有关组织法的规定省、自治区人民政府可以设立派出机关实践中这种派出机关叫做行政公署或者盟行政公署、盟受依法设立它的人民政府的委托