2017年全市物价工作总结.doc

2017年全市物价工作总结20*年全市物价工作总结 今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，我局坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，突出价格服务这个中心，切实履行物价职能，为促进地方经济社会全面发展作出了积极贡献，塑造了部门良好形象，受到了上级部门和领导的充分肯定。 （一）、抓队伍，增效能，努力构建和谐机关 我局把提高机关效能作为重点来抓，以提高整体素质，塑造机关形象为目标，着力打造学习型、务实型、廉政型、人本型、服务型机关，建设“勤政、务实、廉洁、高效、便民”的和谐文明机关。 1、解放思想，在创新工作思路上求突破。始终坚持把创新作为贯穿价格工作的一条主线，解放思想，转变观念，形成一条适合我市价格工作发展的新思路。即，强化三种意识，树立三个观念，创造三个环境，做好三篇文章。强化民本意识，树立服务群众的观念；强化法制意识，树立依法行政的观念；强化责任意识，树立执法为民的观念。创造公平竞争的发展环境，诚信守约的信用环境和宽松和谐的消费环境。全力做好服务发展大局，维护群众利益，提高价管水平三篇大文章。 2、强化管理，在创新工作机制上求突破。不断创新和完善工作机制，推行首问负责制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制、失职责任追究制、执法责任制、效能投诉制和评议考评制等八项制度，制定和出台各项考核管理办法，形成用制度管人，用机制约束人的科学管理格局。以推进机关效能建设为主线，围绕“建一流队伍，倡一流服务，树一流形象，创一流业绩”的工作目标，以服务质量、管理规范、执法水平、行政效率为主要内容，积极推行机关效能工作机制，形成“人人都是效能建设对象，个个都是物价部门形象”的舆论氛围。按照全市机关效能建设的要求，强化管理抓 队伍，严格执法树形象，务实高效抓作风，细化措施抓落实，实现“五个好”。即：制度建设好，公开公示好，优质服务好，依法办事好，工作实绩好。以加强队伍建设，改进工作作风为重点，落实五项措施。一是以加强学习为出发点，端正学风，好学不倦，切实做到内外兼修；二是以转变作风为着力点，改进方式，提速增效，切实改善服务质量；三是以提高效率为侧重点，更新观念，开拓进取，切实贯穿创新意识；四是以建章立制为落脚点，纠建并举，严肃纪律，保证长效规范；五是以落实督办为辅助点，动真碰硬，严格管理，切实落实责任追究。全局上下“正四风，强四力”，树立“四种作风”。即创新方式纠学风，狠抓落实查作风，加强督办正行风，开拓进取树新风；增强学习力、执行力、落实力、和谐力；树立了多做实事，少讲空话的“务实作风”，人民利益至上，办事多替群众着想的“服务作风”，旗帜鲜明，是非分明的“原则作风”,用新办法解决新问题,不墨守成规的“创新作风”。人人争做勤学习，通业务，会监管，懂办案，精服务，善落实的复合型人才，做到业务有行家，岗位有标兵，单位有荣誉，集体创满意。 3、求真务实，在创新工作方法上求突破。全局上下三级联动抓重点，内部协调攻难点，群策群力创亮点，始终坚持“合下一盘棋，搞好大服务，科室紧配合，管好大市场，人人都出力，抓好大检查”的理念，不断营造健康和谐、心齐风正、团结进取的机关内部环境，充分发挥一班人的作用，充分调动每个人的积极性，全局上下形成思想上“合心”，行动上“合拍”，工作上“合力”，团结共事的和谐局面。在工作作风上稳扎稳打，求实求真，在工作方式上大胆探索，求变求活，通过推进工作方式的创新，促进工作作风的转变，达到各项工作的落实。做到在工作指导上认认真真想办法，在解决问题上扎扎实实办实事，在督办检查上切切实实抓落实。 （二）、抓服务，履职能，着力提高工作水平 牢固树立物价工作服务经济、服务基层、服务群众的服务意识，进一步转变工作作风，优化办事程序，改进服务方式，提高办事效率，提升服务水平，做到思想上求诚、工作上求实、行动上求快、服务上求优。以进一步端正监管执法指导思想为核心，不断提高服务发展、执法为民、依法行政的能力和水平。围绕价格总水平调控目标，充分发挥物价职能作用，大力开展清费治乱减负和价格服务，为全市经济社会发展创造良好的价费环境。 1、围绕调控目标，规范价格调控。 市委市政府确定， 20*年全市居民消费价格总水平预期调控目标为3%以内。面对新形势，我们物价部门从改革、发展、稳定的大局出发，进一步加强价格调控工作能力建设，努力实现今年价格总水平调控目标。主要做了以下几个方面的工作：一是加强价格监测和价格形势的分析，密切关注粮食、石油、农资、猪肉等重要商品市场价格变化，密切关注宏观经济运行重要指标的变化，提高价格调控的预见性。按照上级要求，我们坚持到实地，采实价，报实据，认真做好市场价格监测，并按要求及时上报相关部门。二是把握好价格改革特别是资源价格改革的时机、节奏与力度，充分考虑价格改革给价格总水平带来的影响。注重运用经济、行政、法律等多种手段加强价格调控体系建设，增强政府调控市场的能力和手段。特别是关注价格上涨对低收入群体的影响，一方面认真做好生活困难群众价格优惠政策的制定和落实工作，尽量减少调价对生活困难群众的影响，维护社会稳定；另一方面在条件允许的情况下，探索建立价格收费调整与城镇居民最低生活保障标准联动的制度和机制。三是在及时掌握市场价格变动情况的同时向市委市政府提出切实可行的市场价格调控的意见和建议，为上级决策提供参考。今年1-12月全市居民消费价格同比上涨分别为2.34%，1.91%，1.51%，2.05%，2.56%，3.68%，6.55%，8.73%，9.35%，9.16%、9.13%、 10.00%，全年居民消费价格同比上涨5.72%。 2、围绕依法行政，规范执法行为。 认真贯彻行政许可法和全面推行依法行政实施纲要，努力做到依法行政。加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的素质是依法行政的一项基础性工作。特别是行政话许可法的颁布实施对依法行政提出了更高的要求，为此，我局出台多项激励措施，鼓励和支持干部职工参加各种学习培训和进修，使我局干部中40%达到了本科学历， 50%达到大学专科学历，其中具有法律本科学历的就有5人，并且通过业务培训，保证了现有执法人员人人具备执法资格。同时，以全面推行行政执法责任制为重点，梳理执法依据，划分执法权限，明确执法责任，强化执法监督和责任追究。严格执行行政执法“四制”，执法责任制，执法公示制、错案（过错）责任追究制、执法监督制，做到执法行为规范，执法纪律严明，执法监督有力。正确行使定价权和检查权，全面开展“四查四看”，切实做到“四不错”，即一查定价（费）是否合法、合理，看有无越权定价、决策失误、群众反映强烈的问题；二查是否依法行政，看有无定人情价、批人情费、办人情案、出人情鉴证结论；三查审批程序、认证程序、检查程序是否到位，看有无违规现象，群众反映的问题是否解决；四查廉洁自律情况，看有无“吃拿卡要报”违规违纪问题。做到不错发一文、不错办一案、不错颁一证、不错调一价。进一步强化依法行政观念，提高法治意识，营造依法办事、依法行政的氛围，不断增强干职工的依法行政能力和水平，着力打造一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。以过硬的素质服民心，以排忧解难连民心，以温情管理暖民心，以清廉形象赢民心，全局无行政复议和行政诉讼发生，执法人员无违规违纪现象。 （1）、加强价格监督检查，营造规范有序的价费环境。 今年以来，我们围绕群众最关心、最直接、最现实价格热点、难点问题，开展价格监督检查工作。共查处各类价格违法案件9件，查获价格违法金额51.98万元，实行经济制裁 5.95万元，其中收缴4.65万元，退还消费者1.30万元。在全市范围内开展了涉农、涉企、涉房3大行业和劳动、教育、建设等10个部门的价格收费专项检查。按照国家发改委关于开展全国农资价格和涉农收费专项检查的通知精神，从3月下旬开始，重点检查了全市部分农资经销点经营环节的农资价格和农村电价、水价、农民建房收费等，其间共走访调查50个农户，对农资经营户发放国家现行的农资价格（化肥）政策规定200余份。确定了6个农资价格监测点，对 10种农资价格实行实地跟踪监控。会同市纠风办、市教育局检查10个乡镇26所中小学。检查的主要内容是看学校是否按规定执行了教育收费公示，是否使用统一财政专用票据，是否执行规定的项目和标准，是否执行了“两免一补”政策。在检查中注重“三个到位”，即看票据，访学生，问家长。从检查情况看，各中小学规范教育收费的意识极大增强，收费公示透明，票据填写规范，学校收费责任制及目标责任制明确，收费管理到位。同时我们也发现一些隐性的问题亟待解决和规范。即学生食堂的主食价格、食堂经营成本中直接费用和间接费用的列支项目不统一和乱列支。在联合检查中，已要求市教育局在今年春季学期结束以前，作统一规范。依托年度审验，深入开展专项检查。今年4月初，我们开展了对劳动、建设、交通、质量技术监督等10个部门的年度审验，对其间出现的乱收费问题，予以立案检查。配合上级主管部门，做好下查一级的专项检查工作。认真做好了宜昌市局统一布置的教育系统、电力系统及公安、国土资源等涉农涉企部门的收费专项检查。认真抓好纠正行业不正之风和商业贿赂专项治理工作，重点加强四个方面的监管和检查。针对“看病难看病贵”，加强医药价格监管；针对“上学难上学贵”，严格规范教育 收费；围绕服务新农村建设，全面清理整顿涉农价格和收费；坚持依法治价，规范执法行为。 （2）、依法行政，稳步推进“规范执法年”活动。按照省、宜昌市物价工作会议精神及规范执法年活动的安排和部署，我局制定了规范执法年活动实施方案，制定了明确的目标任务和阶段性的活动安排，我局成立了规范执法年活动领导小组。在实际工作中，主要按以下几个阶段来开展工作。一是学习宣传动员阶段，让全体同志都认识到开展规范执法年活动的目的。二是查找问题阶段，我们进一步履行价格行政处罚程序规定的要求，确保集体审案，案卷档案管理方面的规定逐一落实。三是在整改阶段，对照价格违法行为行政处罚规定的要求，落实二十四字方针，健全完善执法责任追究制度，让行政执法做到法制化、制度化、规范化。 （3）、加强价格举报工作，维护社会政治经济秩序的稳定。 我们按照全市机关效能建设考核的要求，制定了宜都市物价局信访与维稳责任考核实施方案，同时细化了价格违法行为举报规定制度，以确保全市信访维稳目标的全面落实和完成。今年以来，共受理各类来信、来访20件，其中受理价格咨询8件，受理价格举报投诉12件(立案查处1件，清退消费者1.3万余元)。把信访维稳工作与价格举报工作紧密结合起来，明确责任，定职定岗定责。健全制度，人员分工明确，车辆保障到位，制度进一步完善细化。加强价格收费政策宣传，不断增强价格矛盾及纠纷的化解能力。今年春运期间，我们及时处理了4起客运票价乱涨价的问题，在第一现场及时疏导旅客，迅速解决，有效制止了事态的进一步扩大。认真执行限时办结制度，今年以来，部分居民在宜都新闻网陆续发贴，反映物业管理、劳动收费以及户口迁移方面的收费问题，我们及时进行办理回复。 3、围绕中心职能，规范价费监管。 在实际工作中，我们克服重监管轻服务、重处罚轻规范、重经济效益轻社会效益的观念，增强服务发展、服务社会的自觉性和主动性，变管理为服务，变监督为服务，变权力为责任，变权力为义务，真正为企业经营者，为广大消费者当好公仆，以服务促管理，以管理促服务，提升物价部门的公众形象。 （1）、规范行政审批，强化窗口服务。我局以“增强服务意识，提高工作效率”为工作出发点，制定了限时办结制和承诺制，认真执行“八不准”的窗口服务工作制度，实行“三心”服务承诺，建立承诺严密、制约有效、运作高效、公开透明的运行机制，坚持公开、公平、公正，提供便捷高效优质的服务，高质量、高标准做好进市行政审批ban证大厅各类审批的服务工作。到目前为止，共接受行政服务承诺件 180件，办结率100%，接待价格咨询达280人次。 （2）、全面落实收费公示制度。全面清理、整顿涉农涉企价格和收费，把减轻农民、企业负担的各项政策真正落到实处。对全市相关行政事业单位近千项收费进行审核并督促公示到位，统一印制涉农收费公示表，免费发放到各村、社区居委会张贴公示。积极参与政府优化经济发展软环境建设，预先防范和规范涉企收费行为，实施“价费明白卡阳光工程”，会同市行政服务中心对涉及宜都东阳光化成箔有限责任公司等25家重点企业实行缴费明白卡制度，共编印企业缴费明白卡85份。 （3）、开展收费年审工作，落实收费许可制度。按照上级统一部署，我局从3月初开始收费年审工作。截止目前，对全市177个行政事业性收费单位、40个经营服务收费单位的429个收费许可证和82个监审证 20*年度的收费执行情况进行了年度审验。注销15个收费许可证和1个监审证。 4、围绕服务发展，完善价格服务。 （1）、按照上级对认证工作的要求，建立了价格认证办理程序、结论审核制度、档案制度、工作人员守则等规章制度。认真做好公检法案件的价格认证工作，坚持上门服务、节假日轮流值班。今年以来，我们坚持公开、公平、公正原则，共接受公检法、行政部门和社会委托开展价格鉴证111件，鉴定价值总额达350万元。 （2）、全力服务项目建设、企业改革。积极做好市委、市政府安排的项目建设和企业改革的协调服务工作。在东阳光四号工地项目协调中，面对过去种种原因造成的工作被动局面，不畏艰难，积极投入，认真分析情况，仔细做好政策宣传、问题澄清、逐个化解、积极疏通等工作，现已有了一定成效。在陶瓷工业园项目协调工作中，始终本着服务全市经济发展，服务企业的搬迁建设，服务基层群众的宗旨。通过艰苦细致的工作，帮助企业协调了各方面的关系，优化了企业发展环境，化解了征地搬迁过程中的种种矛盾，从而促进了企业生产经营和搬迁工作的顺利进行。 （3）、搞好“民心工程”，支持新农村建设。聂家河镇聂家河村是市物价局20*年的联系村，今年局党组把这项工作作为党的建设的重要内容。班子主要负责人史玉英同志4次带领班子全体同志到村、到户、到受灾现场，了解情况，查看实情，到村联系工作。并明确副局长姚昌喜同志分管联村工作，具体落实帮扶措施。主要作了以下几项工作：一是帮助该村制定了以新农村建设为主要内容的年度发展规划；二是协助聘请柑桔技术员到村讲授柑桔技术5次，近千人参加了技术讲座；三是完成六、七组u型渠整治 250米； 四是完成八组人畜饮水工程实地勘察，新建水池2个，解决了35户115人的安全饮水问题；五是帮扶2个困难群众危房重建。六是做好防汛责任点深冲水库的防汛安全，购置器材帮助出资3000元；七是送“五五”普法资料到村，发放到户600本。到目前，在为村、贫困户和困难群众办实事中，从机关业务经费中挤出帮扶资金共计14800元。 （三）、抓重点，创特色，倾力打造部门形象 我局紧紧围绕“三大活动”，突出工作重点，找准结合点创亮点，取得了明显的成效。 1、围绕“价格服务进万家”活动，突出进社区、进农村工作重点，与“为民办事全程代理服务”紧密结合，全面推行便捷、快速、高效服务的为民办事全程代理制度。为进一步拓展价格监督管理服务工作领域，畅通社区农村监督渠道，完善社会价格服务网络，我们在全省率先推行了物价监督进社区进农村工作。在乡镇依托物价管理所，社区成立义务物价监督站，村聘请义务物价监督员，形成“一所一站一员，三级联动”的社会价格监督网络。目前，在全市10个乡镇7个社区， 123个行政村全面展开。通过义务物价监督站和义务物价监督员的纽带和桥梁作用，实现价格政策、价格收费标准、价格服务、价格调查、价格变动、投诉举报回复“六到户”，真正做到群众价格投诉不出社区（村），价格纠纷调解不出社区（村），价格咨询不出社区（村），价格服务不出社区（村）。今年3月份以来，为进一步贯彻落实国家、省“价格服务进万家”活动的指导意见，确保宜昌“价格服务进万家”活动工作会议精神的落实和目标责任制的实现。重新修订了“价格服务进万家”活动实施方案，完善制定了“价格服务进社区”活动实施方案及责任分解方案，确立了服务实现“十个进”。重点突出进社区，网络覆盖全社会的主体原则和基本思路，细化了“十个进”的工作目标、工作内容、工作要求、工作步骤和试点（重点）单位。与此同时，为确保“价格服务进万家”活动的整体推进，使工作开展有序，措施到位，责任到人，我们细化了责任和相关要求，将此项工作纳入局年终考核。目前，“价格服务进万家”活动的各项工作已全面展开。此项工作得到了市委政府的高度重视和广大基层干部群众的大力支持，同时，也得到了省、宜昌市价格主管部门的充分肯定。 2、围绕“规范执法年”活动，突出公开透明，规范运行、公正便民、依法行政工作重点，与党务、政务公开工作紧密结合。通过“十条途径”，实现“十公开”。在公开内容上做到“十公开”：一是机关及各科室的基本情况、年度工作目标及执行情况；二是财务预算及执行情况；三是资产处置的申报、程序及结果，机关采购的程序、结果等；四是工程项目招标投标及社会公益事业建设情况；五是有关人事任免、人员录用以及聘用人员使用情况；六是价格（收费）行政审批、行政收费、价格（收费）行政执法等行政许可事项的依据、程序、标准、时效；七是价格（收费）突发事件的应急处理；八是价格（收费）工作人员职业规范及工作守则、勤政廉政、服务承诺等；九是价格法律法规等；十是中