关于县委常委专题情况通报.doc

关于县委常委专题情况通报 关于县委常委专题情况通报同志们：召开专题是先进性教育活动分析评议阶段的重要环节在分析评议阶段中全县第一批先进性教育活动参与单位按照县委的统一安排部署都召开了高质量的领导班子专题大家通过“自己找、领导点、互相帮”增进了成员间的理解和信任促进了班子的团结达到了预期目的可以这样讲这次先进性教育活动专题既是一次互帮互勉的学习会也是一次谈心谈话的交流会又是一次统一思想、明确方向、加快发展的鼓劲会根据省委、市委的要求各级班子的情况要在一定范围内进行通报因此借今天这次机会我向大家通报县委常委的有关情况等会明清同志将作转段动员报告全面总结全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的各项工作安排部署整改提高阶段的目标任务；子楚同志还将代表市委督导组就如何抓好我县整改提高阶段的各项工作给大家提出具体要求请大家认真领会精神抓好贯彻落实下面我给大家通报三个方面的情况一、县委常委专题的基本情况根据中纪委、中组部关于开好年度县以上党和国家机关党员领导干部的通知文件精神和市委先进性教育活动的总体安排县委常委会于4月18日19日组织召开了县委常委先进性教育活动专题市委常委、市委秘书长唐长久同志市委先进性教育活动督导组组长唐子楚同志市纪委监督检查室主任艾新年同志和市委组织部电教办副主任何昌盛同志参加了会议并作了指导性讲话整个准备充分程序到位气氛热烈效果较好圆满达到了预期目的主要有五个方面的特点：一是主题突出为开好这次专题县委常委会进行了专题研究明确把“改进作风促进工作推动又快又好发展”作为这次的主题县委先教办根据常委会研究的意见和的有关要求拟制了专题的会议通知和议程安排提前7天发至每个常委手中通知常委紧扣主题认真酝酿撰写好书面发言提纲充分作好批评与自我批评的心理准备二是谈心诚恳会前我主动找每个常委成员进行了谈心既虚心接纳常委对自己的意见和建议又坦诚指出常委成员在思想、工作、作风方面存在的问题与不足；常委成员之间也开展了相互谈心活动坚持有一说一、有二说二讲实话求实效以进一步沟通思想交换意见增强互信消除隔阂为会上开展批评与自我批评打好了思想基础三是剖析深刻县委常委个人在广泛征求意见的基础上按照湘先办发2号文件和永纪联发2号文件要求认真撰写了质量较高的党性分析材料从党性的角度出发剖析了自身存在的突出问题深挖了思想根源并按照市委督导组和我的要求各位常委在会前对党性分析材料作了进一步修改完善力求问题找得准、原因分析透、整改方向明四是学习认真会前常委们集中重温了党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和江泽民同志论加强和改进执政党建设（专题摘编）的有关内容并组织学习了中纪委、中组部组通字13号文件和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志有关“团结批评团结”的论述通过学习大家普遍感到要应对当前改革发展稳定的新形势要推动经济和社会各项事业又快又好发展要力争23年内使在永州率先迈入全省经济强县行列就心须自觉掌握和经常运用好批评与自我批评这个武器不断修正思想不断扩大共识不断增进团结从而进一步统一了常委一班人的认识增强了积极开展思想斗争的主动性五是批评有力各位常委按照“三对照”的要求即对照党章、“两个务必”、“八个坚持八个反对”和新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求以及县委常委会提出的“政治上靠得住发展上有本领作风上过得硬人民群众信得过”的具体要求对照从群众中征求到的意见和建议积极开展自我批评认真查摆了自己在理想信念、宗旨观念、作风纪律、勤政廉政和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题真正做到了亮出问题不怕丑剖析自己不怕严触及灵魂不怕痛在此基础上常委们站在对党和人民事业负责的高度站在关心帮助同志的高度本着“团结批评团结”的原则和“知无不言言无不尽；言者无罪闻者足戒；有则改之无则加勉”的要求纷纷敞开心扉畅所欲言开展了积极的思想斗争每个常委都向他人提出了23条具体意见或建议会议气氛非常热烈讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话提的坦坦荡荡听的如沐春风一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩这次通过真诚的思想交换和感情交流前嫌尽释班子团结得到了新的巩固和发展大家认为这次常委专题是近些年来气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会二、县委常委班子存在的主要问题为切实找准存在的问题从3月初开始县委常委会采取设立意见箱、发布电视通告、发放征求意见表、召开座谈会、深入走访、接待群众来信来访等六种方式广泛征求农村各镇、县直各单位以及社会各界人士对县委常委班子的意见和建议经县委先教办认真梳理归纳各级各单位及广大党员干部群众对县委常委班子的意见和建议主要集中为四个大的方面79条4月7日上午县委常委会议对这些意见和建议进行了认真分析、深入讨论和自查自找这次专题上又进一步进行了剖析大家认为本届县委常委班子集体存在的突出问题主要是以下四个方面：(一)抢抓机遇、加快发展的意识不强抢抓机遇发挥优势乘势而上加快发展是本届县委的指导思想但从总体上看抢抓机遇的意识虽然有但把握机遇的能力还不强特别是如何抢抓泛珠经济圈的机遇实现又快又好发展在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施一是民主、科学决策的水平不够高决策前深入调查研究通过听证会、座谈会等形式广泛听取各方面意见做得不够对的实际把握不够准确导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题有时甚至导致决策浪费损害了群众感情和形象二是统筹发展的能力不够强县委把发展工业作为县域经济发展的核心在全县形成了大办工业的热潮但在加快工业发展的同时不能充分统筹农业、城镇建设的发展在推进农业产业化进程、增加农民收入上对农业基础投入不足特别是在水利设施建设、农网改造扫尾、通办事处公路建设上力度还不大；对农村土地流转、产权转换、规模化经营及基地建设还缺乏规范性措施；对如何增加农民收入缺乏长效的发展扶持机制在加快城镇建设上对县城建设规划比较详细但控制不严随意性较大；县城西区开发、沿江路改扩建工程拖得太久干部群众有想法；对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业还没有新的举措三是攻坚克难的决心不够大改革不能整体推进对企业改革力度很大但对事业单位的改革还没有实质性进展如对乡镇七站八所改革还没有认真研究对办事处闲置的国有资产处置还没有一套好办法特别是税费改革后如何推进村级机构改革、合村并组解决离任村干部的养老问题等缺乏应对措施存在畏难情绪对外开放成效不太明显近几年招商引资虽然引进了一些项目签约率比较高但实际投产见效的并不是很多招商引资有关的优惠政策落实得不够好有些部门你推我我推你手续繁多乱收费的问题仍然存在对这些问题县委、县政府没有下决心整治致使经济发展环境难以优化四是对科技、教育、卫生等社会事业重视不够“科教兴县”战略没有真正落实到位喊得凶抓得松投入不足影响了县域经济的持续发展教育发展激励机制不够健全环境还不太宽松对优秀教师的引进培养力度不大中学高级教师流失严重；县内教育布局不尽合理学校周边的环境治理力度不够影响了青少年学生的健康成长公共卫生、文化电视等农村公共文化服务体系不健全群众看病难、看电视难的问题还没有得到有效解决（二）执政为民、服务基层的力度不大县委常委坚持执政为民的意识非常明确但如何将以人为本、执政为民的理念作为思考问题的出发点和着眼点把党的根本宗旨落实到实际工作中去还做得不够人民群众还不太满意一是对群众关注的热点、难点问题解决不够目前群众反映的热点、难点问题很多但是集中精力、集中时间处理不够到位；有的虽然处理了但力度不大效果欠佳如现在全县各客运路段实行买断专营价格高服务态度差供水不正常水表集装收费标准过高停水、水压不足的现象时有发生有线电视信号不好农资价格过高等等二是对基层工作运转支持不够税费改革后镇、村收入大幅减少基层组织运转非常困难迫切需要加大转移支付和消赤减债的支持力度在这方面县里做得还不够如没有制订和出台有助于乡镇消赤减债的政策对乡镇必要的资金包括教育负债缺乏统筹考虑村级组织债务沉重特别是一些村干部垫付税费的问题普遍存在极有可能影响到农村的社会稳定同时对镇级专项资金监管不力导致变相加重了镇里的负担三是对社会治安综合治理抓得不够尽管这几年县委、县政府在抓社会治安综合治理上作出了很大努力但效果并不十分理想社会治安形势还不好人民群众的安全感还不高如入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫的现象时有发生对地痞地霸和黑恶势力的打击还没有到位锦江大酒店、华天宾馆接连出事社会影响较大吸毒人员和艾滋病阳性患者等高危群体控制不严对社会潜在的危害很大对政法部门自身建设提得比较多但抓得不力导致政法队伍的社会整体形象不好此外对赴省、赴京的无理上访人员依法治访不力基层压力很大摘自（三）转变作风、狠抓落实的措施不硬本届县委致力真抓实干、埋头苦干、少说多干对转变干部的作风密切党群干群关系起到了一定的促进作用但对新形势下转变干部作风研究不透对作风不实的单位和干部处置不力措施不硬导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点工作没有完全落到实处一是对“文山会海”遏制不力对会议控制管理不严造成会议太多、太滥很多会议都要求一把手参加影响了抓落实的工作精力普遍反映较大对文件出台也存在审核把关不严两办发文多内容上甚至有重发、冲突现象由于执行标准不一一些单位在落实中无所适从二是对政令不畅查处不力有的部门特别是极个别垂直管理部门对县委、县政府的决策和工作部署搞上有政策、下有对策我行我素导致决策在执行中走样、在工作落实中受阻如重点项目、重大工程建设进程不快；各类集资、捐款、拉赞助等现象仍然存在等等三是对作风飘浮监管不力如乡镇干部“读通学”和县直干部作风不深入的问题虽然一直在抓但一直抓得不紧不少单位不作为、慢作为、乱作为的行为不时发生社会反响很不好（四）从严治党、清正廉洁的要求不严本届县委在抓党风廉政建设上出台的措施和办法很多常委班子成员在自身履行党风廉政建设责任制上过得硬但在把从严治党、清正廉洁的要求落实到监督和管理方面还存在一些问题一是对干部的使用交流不尽完善干部绩效的评估考核还缺乏灵活性、系统性对八小时以内的工作圈关注得较多而对八小时以外的生活圈和娱乐圈关注得较少致使考察不够全面存在一些干部使用失察现象干部的交流力度也不够大异动干部主要是单位党政一把手而镇与镇之间、县直部门与部门之间、镇与县直部门之间的副职和中层干部交流力度不很大一定程度上挫伤了干部的积极性二是对党员干部的违规违纪行为处理不够彻底对一些违纪干部总认为他们成长不容易因而心慈手软如对违纪干部和作风不实的干部县委要求一年至少要摘“三顶帽子”但处理起来下不了狠心尤其是对党政干部赌博的问题三令五申紧抓不放也抓了一批、处理了一批但处理相对偏轻没有起到震慑和惩戒作用三是财政纪律监管不很到位在执行财政预算制度上不够规范没有完全公开还留有预算缺口对会计核算中心的管理不够严导致一些不合理、不合法的支出通过会计中心而变成合理、合法的支出这几年全县更换小车太多档次较高管理不规范公车私用的问题仍然存在工程项目建设上缺乏对招投标的规范化管理三、整改方向针对常委班子上述存在的四大类突出问题县委常委会进行了专题研究明确了“定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果”的“六定”措施健全了抓落实的工作机制确保一个问题一个问题地解决好努力使群众的意见和建议做到件件有着落事事有回音对常委班子集体存在的问题主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求从六个方面进行整改：一是突出加强理论学习增强综合素质和执政能力将学习教育放在思想政治建设首位坚持和完善县委学习中心组学习制度增强学习效果进一步提高班子成员综合素质牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力二是深入开展先进性教育全面推进党的建设按照胡锦涛“把先进性教育建成群众满意工程”的要求认真抓好党员先进性教育活动以此为契机、为载体进一步推进党的建设新的伟大工程重点抓好农村、社区和新经济组织、新社会组织党建工作努力扩大非公企业党组织覆盖面细化和规范干部选拔任用工作程序着力打造一支高素质的干部队伍为建设“速度、和谐、诚信、小康”提供有力的组织保证三是更加关注群众利益积极构建和谐社会进一步完善就业再就业、医疗、工伤、生育等社会保险制度进一步健全社会保险、社会救助、社会福利和残疾人就业等社会保障体系进一步加大农村贫困人口和城镇特困群体的帮扶力度进一步解决好群众反映强烈的热点、难点问题始终把关注民生、维护民利作为最大的政绩自觉坚持执政为民以实际行动取信于民四是切实转变作风将求真务实精神落到实处经常深入基层和经济工作一线开展调研多层面、多角度、多渠道掌握“三农”现状和项目、财源建设、综治维稳等工作动态进一步加强与基层的沟通联系鼓励基层反映情况着力从群众意见最大、最不满意的地方改起从群众最希望、眼下能够办好的事情做起切实使干部受到教育使群众得到实惠同时精减会议、文件改变将会议、文件作为主要工作手段的领导方式将工作方法转到说服教育、示范引导和提供服务上来五是拓宽监督渠道全面提高党风廉政建设水平健全县委常委会议事规则强化班子集体内部监督将党组织严格监督与党员干部自律结合起来充分发挥群众监督作用加强党风廉政建设坚决查纠利用公款吃喝、娱乐等问题深入贯彻执行行政许可法等法律法规确保行政执法公正、文明、规范凡属政府投资的重点项目建设工程全部由主管部门面向社会实施招投标杜绝暗箱操作和违规操作六是不断创新工作思路全力推动县域经济跨越发展坚持以工业化为龙头集中力量抓好优势产业突出抓好工业园区建设全面实施项目带动不断增强工业经济的市场竞争力坚持以农业产业化为基础加大结构调整力度加大农业投入力度加大农村劳动力转移力度大力促进农业增效、农民增收坚持以城镇化为依托积极构建黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇经济走廊打造率先发展的产业聚集区和工业经济带切实增强城镇聚集辐射功能坚持以民营化为主体进一步降低门槛放开准入领域积极引导民间资本进入经营性基础设施领域和公益性事业领域集中土地、技术、人才等生产要素采取多种形式鼓励干部职工创办、领办、协办民营工业企业努力培植一批优势产业、扶持一批骨干企业、打造一批名牌产品坚持以外向化为方向发挥我县承东启西、毗邻广东的区位优势、生态优势、资源优势、特色产业优势积极开展招商引资不断拓展经济发展空间努力提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和新项目签约率对于常委个人的整改主要围绕“改进作风促进工作加快发展”的目标来展开努力做到“五要”、养成“五气”：“五要”：一要坚决抨击“僵、怕、浮”三种消极思想“僵”就是思想僵化死搬教条创新精神不强“怕”就是工作存在畏难情绪怕担风险怕挑担子“浮”就是心浮气躁不抓落实停留于一般的布置和号召以会议贯彻会议以文件落实文件二要大力培养“理论联系实际密切联系群众批评与自我批评”三种优良作风三要大力发扬“埋头苦干少说多干真抓实干”三种精神以“三干”促“三化”促进经济又快又好地发展四要在思想上牢固树立正确的世界观、人生观、价值观三种思想理念五要在工作实践上始终坚持科学发展观、正确的政绩观、全县一盘棋的全局观和在领导职位上始终坚持正确的权力观、地位观、利益观“五气”：一要有底气具备“政治上靠得住、发展上有本领、作风上过得硬”三个基本要素达到人民群众信得过的基本要求切实提高社会转型时期领导和管理社会的能力使自己具备深刻的理论思维、成熟的政治运作、高超的业务本领、稳健的工作作风、完美的人格形象二要有正气具备昂扬向上、大义凛然、志存高远、自强不息、以人为本的浩然正气受得住诱惑抗得住邪恶闯得过难关三要有豪气要胸怀宽广眼光高远具备通观全局、推陈出新、排除万难、勇往直前的宏大气魄和必胜的信心坚定共产主义理想信念为党和人民的事业奉献自己毕生的力量四要有静气淡泊名利进退自如在名利得失面前要宠辱不惊、去留无意五要有人气始终把人民群众的评价作为个人修养、搞好工作的参照物坚持权为民所用情为民所系利为民所谋扎实做好各项工作大力促进经济和社会各项事业快速、协调、可持续发展 关于县委常委专题情况通报同志们：召开专题是先进性教育活动分析评议阶段的重要环节在分析评议阶段中全县第一批先进性教育活动参与单位按照县委的统一安排部署都召开了高质量的领导班子专题大家通过“自己找、领导点、互相帮”增进了成员间的理解和信任促进了班子的团结达到了预期目的可以这样讲这次先进性教育活动专题既是一次互帮互勉的学习会也是一次谈心谈话的交流会又是一次统一思想、明确方向、加快发展的鼓劲会根据省委、市委的要求各级班子的情况要在一定范围内进行通报因此借今天这次机会我向大家通报县委常委的有关情况等会明清同志将作转段动员报告全面总结全县第一批先进性教育活动分析评议阶段的各项工作安排部署整改提高阶段的目标任务；子楚同志还将代表市委督导组就如何抓好我县整改提高阶段的各项工作给大家提出具体要求请大家认真领会精神抓好贯彻落实下面我给大家通报三个方面的情况一、县委常委专题的基本情况根据中纪委、中组部关于开好年度县以上党和国家机关党员领导干部的通知文件精神和市委先进性教育活动的总体安排县委常委会于4月18日19日组织召开了县委常委先进性教育活动专题市委常委、市委秘书长唐长久同志市委先进性教育活动督导组组长唐子楚同志市纪委监督检查室主任艾新年同志和市委组织部电教办副主任何昌盛同志参加了会议并作了指导性讲话整个准备充分程序到位气氛热烈效果较好圆满达到了预期目的主要有五个方面的特点：一是主题突出为开好这次专题县委常委会进行了专题研究明确把“改进作风促进工作推动又快又好发展”作为这次的主题县委先教办根据常委会研究的意见和的有关要求拟制了专题的会议通知和议程安排提前7天发至每个常委手中通知常委紧扣主题认真酝酿撰写好书面发言提纲充分作好批评与自我批评的心理准备二是谈心诚恳会前我主动找每个常委成员进行了谈心既虚心接纳常委对自己的意见和建议又坦诚指出常委成员在思想、工作、作风方面存在的问题与不足；常委成员之间也开展了相互谈心活动坚持有一说一、有二说二讲实话求实效以进一步沟通思想交换意见增强互信消除隔阂为会上开展批评与自我批评打好了思想基础三是剖析深刻县委常委个人在广泛征求意见的基础上按照湘先办发2号文件和永纪联发2号文件要求认真撰写了质量较高的党性分析材料从党性的角度出发剖析了自身存在的突出问题深挖了思想根源并按照市委督导组和我的要求各位常委在会前对党性分析材料作了进一步修改完善力求问题找得准、原因分析透、整改方向明四是学习认真会前常委们集中重温了党章、胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和江泽民同志论加强和改进执政党建设（专题摘编）的有关内容并组织学习了中纪委、中组部组通字13号文件和毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等领导同志有关“团结批评团结”的论述通过学习大家普遍感到要应对当前改革发展稳定的新形势要推动经济和社会各项事业又快又好发展要力争23年内使在永州率先迈入全省经济强县行列就心须自觉掌握和经常运用好批评与自我批评这个武器不断修正思想不断扩大共识不断增进团结从而进一步统一了常委一班人的认识增强了积极开展思想斗争的主动性五是批评有力各位常委按照“三对照”的要求即对照党章、“两个务必”、“八个坚持八个反对”和新时期保持共产党员先进性“六个坚持”的基本要求以及县委常委会提出的“政治上靠得住发展上有本领作风上过得硬人民群众信得过”的具体要求对照从群众中征求到的意见和建议积极开展自我批评认真查摆了自己在理想信念、宗旨观念、作风纪律、勤政廉政和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题真正做到了亮出问题不怕丑剖析自己不怕严触及灵魂不怕痛在此基础上常委们站在对党和人民事业负责的高度站在关心帮助同志的高度本着“团结批评团结”的原则和“知无不言言无不尽；言者无罪闻者足戒；有则改之无则加勉”的要求纷纷敞开心扉畅所欲言开展了积极的思想斗争每个常委都向他人提出了23条具体意见或建议会议气氛非常热烈讲出了平时难以听到的真话、实话、心里话提的坦坦荡荡听的如沐春风一些同志原来在工作中存在这样或那样的心理疙瘩这次通过真诚的思想交换和感情交流前嫌尽释班子团结得到了新的巩固和发展大家认为这次常委专题是近些年来气氛最好、质量最高、效果最佳的一次生活会二、县委常委班子存在的主要问题为切实找准存在的问题从3月初开始县委常委会采取设立意见箱、发布电视通告、发放征求意见表、召开座谈会、深入走访、接待群众来信来访等六种方式广泛征求农村各镇、县直各单位以及社会各界人士对县委常委班子的意见和建议经县委先教办认真梳理归纳各级各单位及广大党员干部群众对县委常委班子的意见和建议主要集中为四个大的方面79条4月7日上午县委常委会议对这些意见和建议进行了认真分析、深入讨论和自查自找这次专题上又进一步进行了剖析大家认为本届县委常委班子集体存在的突出问题主要是以下四个方面：(一)抢抓机遇、加快发展的意识不强抢抓机遇发挥优势乘势而上加快发展是本届县委的指导思想但从总体上看抢抓机遇的意识虽然有但把握机遇的能力还不强特别是如何抢抓泛珠经济圈的机遇实现又快又好发展在永州率先跨入全省经济强县之列等方面还缺乏一些有效的对策和措施一是民主、科学决策的水平不够高决策前深入调查研究通过听证会、座谈会等形式广泛听取各方面意见做得不够对的实际把握不够准确导致部分决策出台和执行的过程中存在一些问题有时甚至导致决策浪费损害了群众感情和形象二是统筹发展的能力不够强县委把发展工业作为县域经济发展的核心在全县形成了大办工业的热潮但在加快工业发展的同时不能充分统筹农业、城镇建设的发展在推进农业产业化进程、增加农民收入上对农业基础投入不足特别是在水利设施建设、农网改造扫尾、通办事处公路建设上力度还不大；对农村土地流转、产权转换、规模化经营及基地建设还缺乏规范性措施；对如何增加农民收入缺乏长效的发展扶持机制在加快城镇建设上对县城建设规划比较详细但控制不严随意性较大；县城西区开发、沿江路改扩建工程拖得太久干部群众有想法；对如何实施产业兴城、繁荣城乡第三产业还没有新的举措三是攻坚克难的决心不够大改革不能整体推进对企业改革力度很大但对事业单位的改革还没有实质性进展如对乡镇七站八所改革还没有认真研究对办事处闲置的国有资产处置还没有一套好办法特别是税费改革后如何推进村级机构改革、合村并组解决离任村干部的养老问题等缺乏应对措施存在畏难情绪对外开放成效不太明显近几年招商引资虽然引进了一些项目签约率比较高但实际投产见效的并不是很多招商引资有关的优惠政策落实得不够好有些部门你推我我推你手续繁多乱收费的问题仍然存在对这些问题县委、县政府没有下决心整治致使经济发展环境难以优化四是对科技、教育、卫生等社会事业重视不够“科教兴县”战略没有真正落实到位喊得凶抓得松投入不足影响了县域经济的持续发展教育发展激励机制不够健全环境还不太宽松对优秀教师的引进培养力度不大中学高级教师流失严重；县内教育布局不尽合理学校周边的环境治理力度不够影响了青少年学生的健康成长公共卫生、文化电视等农村公共文化服务体系不健全群众看病难、看电视难的问题还没有得到有效解决（二）执政为民、服务基层的力度不大县委常委坚持执政为民的意识非常明确但如何将以人为本、执政为民的理念作为思考问题的出发点和着眼点把党的根本宗旨落实到实际工作中去还做得不够人民群众还不太满意一是对群众关注的热点、难点问题解决不够目前群众反映的热点、难点问题很多但是集中精力、集中时间处理不够到位；有的虽然处理了但力度不大效果欠佳如现在全县各客运路段实行买断专营价格高服务态度差供水不正常水表集装收费标准过高停水、水压不足的现象时有发生有线电视信号不好农资价格过高等等二是对基层工作运转支持不够税费改革后镇、村收入大幅减少基层组织运转非常困难迫切需要加大转移支付和消赤减债的支持力度在这方面县里做得还不够如没有制订和出台有助于乡镇消赤减债的政策对乡镇必要的资金包括教育负债缺乏统筹考虑村级组织债务沉重特别是一些村干部垫付税费的问题普遍存在极有可能影响到农村的社会稳定同时对镇级专项资金监管不力导致变相加重了镇里的负担三是对社会治安综合治理抓得不够尽管这几年县委、县政府在抓社会治安综合治理上作出了很大努力但效果并不十分理想社会治安形势还不好人民群众的安全感还不高如入室盗窃、飞车抢夺、拦路抢劫的现象时有发生对地痞地霸和黑恶势力的打击还没有到位锦江大酒店、华天宾馆接连出事社会影响较大吸毒人员和艾滋病阳性患者等高危群体控制不严对社会潜在的危害很大对政法部门自身建设提得比较多但抓得不力导致政法队伍的社会整体形象不好此外对赴省、赴京的无理上访人员依法治访不力基层压力很大摘自（三）转变作风、狠抓落实的措施不硬本届县委致力真抓实干、埋头苦干、少说多干对转变干部的作风密切党群干群关系起到了一定的促进作用但对新形势下转变干部作风研究不透对作风不实的单位和干部处置不力措施不硬导致县委、县政府重大决策、重要部署和重点工作没有完全落到实处一是对“文山会海”遏制不力对会议控制管理不严造成会议太多、太滥很多会议都要求一把手参加影响了抓落实的工作精力普遍反映较大对文件出台也存在审核把关不严两办发文多内容上甚至有重发、冲突现象由于执行标准不一一些单位在落实中无所适从二是对政令不畅查处不力有的部门特别是极个别垂直管理部门对县委、县政府的决策和工作部署搞上有政策、下有对策我行我素导致决策在执行中走样、在工作落实中受阻如重点项目、重大工程建设进程不快；各类集资、捐款、拉赞助等现象仍然存在等等三是对作风飘浮监管不力如乡镇干部“读通学”和县直干部作风不深入的问题虽然一直在抓但一直抓得不紧不少单位不作为、慢作为、乱作为的行为不时发生社会反响很不好（四）从严治党、清正廉洁的要求不严本届县委在抓党风廉政建设上出台的措施和办法很多常委班子成员在自身履行党风廉政建设责任制上过得硬但在把从严治党、清正廉洁的要求落实到监督和管理方面还存在一些问题一是对干部的使用交流不尽完善干部绩效的评估考核还缺乏灵活性、系统性对八小时以内的工作圈关注得较多而对八小时以外的生活圈和娱乐圈关注得较少致使考察不够全面存在一些干部使用失察现象干部的交流力度也不够大异动干部主要是单位党政一把手而镇与镇之间、县直部门与部门之间、镇与县直部门之间的副职和中层干部交流力度不很大一定程度上挫伤了干部的积极性二是对党员干部的违规违纪行为处理不够彻底对一些违纪干部总认为他们成长不容易因而心慈手软如对违纪干部和作风不实的干部县委要求一年至少要摘“三顶帽子”但处理起来下不了狠心尤其是对党政干部赌博的问题三令五申紧抓不放也抓了一批、处理了一批但处理相对偏轻没有起到震慑和惩戒作用三是财政纪律监管不很到位在执行财政预算制度上不够规范没有完全公开还留有预算缺口对会计核算中心的管理不够严导致一些不合理、不合法的支出通过会计中心而变成合理、合法的支出这几年全县更换小车太多档次较高管理不规范公车私用的问题仍然存在工程项目建设上缺乏对招投标的规范化管理三、整改方向针对常委班子上述存在的四大类突出问题县委常委会进行了专题研究明确了“定领导、定责任、定人员、定要求、定时间、定效果”的“六定”措施健全了抓落实的工作机制确保一个问题一个问题地解决好努力使群众的意见和建议做到件件有着落事事有回音对常委班子集体存在的问题主要按照科学发展观和正确政绩观的内在要求从六个方面进行整改：一是突出加强理论学习增强综合素质和执政能力将学习教育放在思想政治建设首位坚持和完善县委学习中心组学习制度增强学习效果进一步提高班子成员综合素质牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和科学发展观用马克思主义的立场、观点和方法认识问题、解决问题增强党性修养、宗旨观念和廉洁从政、依法行政意识全面提高班子成员科学判断形势、驾驭市场经济和应对复杂局面的能力二是深入开展先进性教育全面推进党的建设按照胡锦涛“把先进性教育建成群众满意工程”的要求认真抓好党员先进性教育活动以此为契机、为载体进一步推进党的建设新的伟大工程重点抓好农村、社区和新经济组织、新社会组织党建工作努力扩大非公企业党组织覆盖面细化和规范干部选拔任用工作程序着力打造一支高素质的干部队伍为建设“速度、和谐、诚信、小康”提供有力的组织保证三是更加关注群众利益积极构建和谐社会进一步完善就业再就业、医疗、工伤、生育等社会保险制度进一步健全社会保险、社会救助、社会福利和残疾人就业等社会保障体系进一步加大农村贫困人口和城镇特困群体的帮扶力度进一步解决好群众反映强烈的热点、难点问题始终把关注民生、维护民利作为最大的政绩自觉坚持执政为民以实际行动取信于民四是切实转变作风将求真务实精神落到实处经常深入基层和经济工作一线开展调研多层面、多角度、多渠道掌握“三农”现状和项目、财源建设、综治维稳等工作动态进一步加强与基层的沟通联系鼓励基层反映情况着力从群众意见最大、最不满意的地方改起