村流动人口清查总结

1 / 23 村流动人口清查总结 二 00 九年志丹县顺宁镇 流动人口清理清查总结 2016 年我镇的流动人口计划生育工作在上级业务部门的正确领导和镇政府大力支持下，根据 年初制定的工作考核目标，狠抓流动人口计划生育基础管理工作，建立以属地管理，单位负责，居民自治，的现居住地管理为主的流动人口计划生育工作机制，使我镇的流动人口计划生育管理工作得以健康有序地顺利开展，取得了一定成绩 ,主要做了以下几方面工作： 一、加强宣传教育，提供优质服务 开春以来，抢抓 机遇，在全镇开展了流动人口计划生育维权服务月活动，加强对流动人口计划生育宣传教育，为外出育龄人口提供优质服务。具体做法是：一是高度重视，周密部署。在服务月活动中，各村、各单位，精心组织实施，做到了四到位，即领导重视到位，经费投入到位，宣传普及到位，2 / 23 管理服务到位。二是指导各乡镇组织人员，对全镇外出流动人口情况进行了摸底调查，摸清了外出育龄人口的去向和地址，为上门服务提供了依据。三是为流动人口提供办、验证服务，各村、各单位集中开展联合查验、办理流动人口婚育证明活动。共为 265 名流动人口办理了流动人口婚育证 明，查验流动人口婚育证明 229 人次，通过全省流动人口计划生育信息交换平台向户籍地通报其婚育、避孕措施落实等方面的信息 10 余条。 二、坚持清理清查，把握工作主动 按照县计生局统一安排布署，结合我镇实际，我们在全镇范围内开展了流动人口清理清查工作。一是及时召开会议。二是明确时间任 务。此项工作分为宣传发动、摸底整改和总结验收三个阶段进行。重点排查流动人口总数、流向、流出已婚育龄妇女办证、康检、节育措施落实、私婚私育、社会抚养费征收及流动人口规范化管理情况；流入人口总数、流入已婚育龄妇女数、签订合同、验证及康检等情况。三是强化责任措施。我镇组织精干力量，明确专人负责， 成立了清理清查领导小组，制定方案，并抽调相关人员督查验收，确保工作有计划，有3 / 23 安排，有督促指导，有落实效果。做到清查与处理完善相结合，管理与服务相结合，整改与规范相结合。 通过清理清查活动，澄清全镇流出人口 203 人，流入人口 320人，流出已婚育龄妇女 71 人，流入已婚育龄妇女 72 人。 三 、规范台帐管理，提升服务质量 为了适应人口和计划生育工作需要，我镇实行村级台帐乡级集中管理，按照统一要求开展乡村人口和计划生育台帐的集中规范管理工作。在本次规范管理过程中，我们注意做好新旧台帐的衔接，同时要以此次台帐规范管理为契机，切实澄清底数，夯实工作基础，实现工作重心下移，建立以村组为主的工作模式。在规范流动人口台帐过程中，我们指导村一是组织计生专业人员与全镇公安户口逐村、逐户、逐人进行一次 校对，达到计生与公安户口基本一致；二是与农村新型合作医疗参合人员进行一次核对；三是从民政部门婚姻登记处抄录结婚登记对象，进行逐人核实，对流动人口漏登人员及时纳入计划生育管理；四是认真开展计划生育清理排查，采取对象申报、村自查、镇复查等措施，提高流动人口管理水平。通过以上措施，全镇清理排查 4 / 23 出流动人口 21 人，对以上人员我们都补办了流动人口婚育证明，建立了流动人口管理档案，和流出已婚育龄妇女签订了计生合同。 在此次全镇基层基础建设活动月中我们对流动人口台帐规范活动做到有安排、有督导、有点评、有验收，确保此项工作任务落实到位。进一步巩固了基层基础工作，推动经常性工作扎实开展。 四、利用网络平台，实现信息共享 为了进一步做好流动人口户籍地和现居住地之间的信息沟通，规范流动人口婚育信息传递工作，提高流动人口计划生育管理和服务水平，国家人口与计划生育委员会建设了全国流动人口信息交换平台，信息交换的范围是跨省和省内跨县以上的流动已婚育龄妇女。查询的主要对象是已经怀孕的；未持有流出地开具的全国统一的计划生育婚育证明；未采取长效避孕措施的已婚育龄妇女。 为保证信息交换的全面正常运行，实现流动人口户籍地与现居住地之间的信息交流和共享，上半年派出专人去外地学习信息平台的操作，要求以这次学习为契机，结合我县实际，5 / 23 查漏补缺，力争在较短时间内把流动人口信息工作搞上去，提高运用网络信息技术开展计划生育管理和服务工作的技能。 在信息平台交换工作中，信息员坚持每 日一登陆、每日一反馈，坚守工作岗位，微机始终保持工作状态，及时掌握了解信息动态，保证信息交换进度、质量与安全，尤其是反馈查询工作在接到通告之日起 2 个工作日内完成。接到现居住地发来的名单后，逐人进行核查，重点从育龄妇女信息系统(WIS)中查找有关人员的个案信息。 在具体运行当中，要求做到五个 “ 明确 ” 、四个 “ 有 ” 、三个 “ 好 ” ：即明确工作目标、明确重点管理对象、明确整个操作流程、明确各自工作职责、明确严格的时限要求；要有专人做、有专用电脑、有详细记录、有考核制度；要建立好、运行好、效果好，把流动人口计划生育信息交换工作纳入经常性工作范畴，切实提高流动人口计生工作管理水平和育龄妇女信息系统效能。由于制定了切实可行的工作制度和措施，今年以来信息交换平台运行正常，发挥了良好效果。 五、存在问 题 6 / 23 一是在市场经济大潮中，一部分人在金钱利益驱动下，制假者无孔不入，无缝不钻，确实叫人防不胜防，堵不胜堵，给计划生育管理工作带来了不可想象的阻力和困难，特别是假康检证明的泛滥。二是流出地与流入地计生管理仍未完全接轨，造成多头管理，从中引发诸多弊端，给计生工作带来了诸多不便。三是信息平台任务重，压力大。我省在信息平台管理上不允许出现 “ 查无此人 ” 现象，否则就要扣除一定的工作考评分值，而外省区多数对信 息平台这项工作没有设定工作目标，造成信息员工作责任心不强，接到查询信息后不愿查找核对育龄妇女的管理资料，而随意点击 “ 查无此人 ”选项来搪塞工作，这样给我方造成极大地被动。 顺宁镇计生站 2016 年 12 月 1 日 开展流动人口计划生育工作条例 清查流动人口情况总结 根据人口计生办开展流动人口计划生育工作条例专项检查的工作要求，我社区为了准确掌握辖区内流动人口的基本7 / 23 信息，为流动人口送去免费的优惠政策服务，在 2016 年 7月至 2016 年 8 月上旬奔月路社区针对流动人口进行了入户清查。 社区辖区面积较大，人口众多，人口流动性也较 大，针对这一特殊情况社区采取二种方法进行清查，一是请楼院长积极宣让流动人口到社区主动进行登记，二是社区成员分片区入户清查流动人口。经过清查，目前新增流动人口 34 人，其中育龄妇女 14 人，迁出流动人口 42 人。 在此次清查过程中，我们积极宣传流动人口计划生育工作条例和各种流动人口及计划生育方面的政策法规。做到以人为本，积极推行个性化宣传服务，对流动人口中的育龄人群，提供生理健康等方面知识教育；提供 知情选择的避孕节育知识；办理流动人口服务联系卡；免费为流动人口中的育龄妇女发放生殖健康检查表等。 在清查过程中也存在许多问题，一是流动人口白天基本不在家，晚上回家晚，无法找到他们；二是流动人口不愿意 主动配合，我们很难准确掌握其基本信息。 8 / 23 在今后的工作中社区会一如既往地做好流动人口清理工作，热情地为流动人口服务，让他们在异地同样能感受到家的温暖。 镇流动人口清理清查工作总结 以 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，坚持 “ 一手抓发展，一手抓维权 ” 的工作方针，积极参与流动人口管理工作，重点抓了女性流动人口人员的管理、教育和服务工作，充分发挥了计划生育工作在促进公司经济发展和社会稳定中的特殊作用。 自开展流动人口计划生育宣传服务和清查清理工作以来，我们主要从四方面开展了此项工作，现将此项工作总 结如下： 一、认证自查，做好流动人口管理工作 做好流动人口管理工作，是落实 “ 三个代表 ” 重要思想的必然要求，是实现社会全面发展的客面需要。 计生办在实践 “ 三个代表 ” 重要思想和事关稳定发展的战略高度，充分认识到做好流动人口管理工作的重要性，做好流动人口中妇女儿童工作的紧迫性。 计划生育办公室召开会9 / 23 议进行整体工作部署和研究，其中也提出了对做好流动人口工作的要求。就进一步提高全镇对流动妇女儿童权益保障工作的认识、建立更加符合实际的流动妇女儿童的管理与服务、因地制宜制定科学有效的管理措施、加强流动妇女劳动权益保障工作、做好流动妇女卫生保健工作、教育工作，几个月来，我镇所属辖区内开展了对流动人口进行全面的清理、清查，彻底摸清了 流动人口底数；并与流动人口签订流动人口计划生育合同书。为流动人口开展计划生育管理工作、宣传服务提供了依据。 二、加强宣传教育，提高流动人口的综合素质 计划生育宣传教育是优质服务的先导工作，我们充分利用我镇自身的优势，立足 实际，创特色，将流动人口计划生育宣传教育和创建新型生育文化纳入我镇生育文化建设。首先组织计生专兼干学习了计生工作应知应会及人口计划生育基础知识和哈尔滨市流动人口计划生育管理办法，其次，要求各计生专兼干的工作重点放在对已婚育龄妇女和流动已婚育龄妇女，特别是采取长效措施的已婚育龄妇女进行查访、孕检，检查药具发放到位情况，使计生的各项工作做得10 / 23 更扎实。还开展了丰富多彩的宣传活动，通过活动的开展，受到了老百姓的广泛认同，取得了较好的效果。镇计生办把流动人口管理工作从管理转向服务，把服务和方便留给群众，以人的全面发 展为中心，保证妇女在不同的生理阶段健康、安全、幸福。镇计划生育办公室还注重对流动人口特别是流动人口女性人员的教育。开展了多种形式的宣传活动。建立了重点给流动人口讲法制课、生活技能课，进行上岗前的培训。向流动人口传播法规及政策科技、文化、婚姻、家庭与计划生育等方面的知识，帮助她们提高文化素质和从业技能，更新思想观念与思维模式，从而使外来从业人员不断提高自己、充实自己、完善自己，百花村股份公司建设的一支主力军。 三、动之以情，因势利导，做好流动人口的服务工作 流动人口远离家乡，在她们的工作和生活中会遇到种种困难，需要组织关心她们，热忱地伸出援助之手。让流动人口享受到与常住人口相同的计划生育宣传教育、避孕节育、生殖保健和生产、生活服务。计划生育办公室还深入贫困、特困群众家庭中，为他们排 忧解难，受到了广大群众的好评，制作了一期流动人口宣传栏，极大的方便了来消费的外来流动人员，为流动人口计划生育宣传月活动营造了良好的氛11 / 23 围。 通过开展流动人口计划生育宣传服务和清理清查工作，确保了我镇流动人口管理的各项任务真正落实到实处，保证了妇女在不同的生理阶段健康、安全、幸福。总之，抓紧抓好流动人口计划生育工作，充分发挥我镇资源优势，营造良好的生育文化，必将有力的推动 计划生育工作，同时也将有力的推动 发展。 计划生育办公室 年 月 日 村流动人口管理工作总结 2016 年以来，我村高度重视流动人口管理工作，把其做为维护社会稳定，创建 “ 平安村 ” 的重要内容来抓，按照 “ 执政为民 ” 的本质要求，将流动人口管理列入重要议事日程，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施，强化管理工作，保护了流动人口的合法权益，打击了各类违法犯罪，充分调动起流动人口在我村经济建设中的积极作用，维护了我村的社会 稳定，促进了三个12 / 23 文明的协调发展，推动了我村经济的快速发展。 一、主要特点 (一 )以构建和谐社会为主题，不断强化组织领导 我村能从改革、发展、稳定的大局出发，以推进平安创建 、构建和谐社会为目标，着眼于解决流动人口管理中的突出问题，以服务为基础，以引导合理有序流动、维护社会稳定为主线，不断强化对流动人口的管理与服务。结合我村实际，制定了工作方针，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使我村的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。 (二 )以抓 “ 服务 ” 为宗旨，加强基层管理工作 流动人口管理工作是一项涉及面广、系统性强、头绪多、任务重的工作，为抓好服务管理工作，我村坚持按照 “ 共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣 ” 的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本村村民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有13 / 23 可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。民警以入户调查、安全检查、发放宣传手册等为手段，开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保 护意识和能力，防止不法侵害 ;在我村坚持以党支部为核心，由综治委 (办 )牵头，以基层公安派出所为主力，充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以 “ 十户联防 ” 活动加强各队对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。 (三 )以增强归属感为主旨，营造和谐氛围 为 改善流动人口就业环境，大力推行亲情化管理与服务，增强流动人口对流入地的认同感、归属感，营造共居一地、共保安宁、共创繁荣的和 谐氛围。我村本着切实提高流动人口的生存、生活质量。认真落实其子女接受义务教育的政策，在入学条件等各方面与当地学生同等对待。切实强化计划生育服务，对外来妇女实行了与本村 妇女 “ 同管理、同服务、同享受 ” 的计划生育服务措施，保障实行计划生育的育龄夫妇享受国家规定的免费计生服务。开展了流动人口劳动保障权益保护检查活动和外来务工人员工资支付执法检查。使我村流动人口的归属感进14 / 23 一步增强。 (四 )完善管理措施，严格依法管理 为加强对流动人口管理，我村发挥职能作用， 建章立制，协调配合，使我村对流动人口的管理进一步规范化、法治化。 一是严格落实流动人口登记、办证制度。公安机关对流动人口实行登记分类管理、建档，确保做到 “ 四知 ” ， 在各村民组，均建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了 “ 人来有登记，人走有注销 ” 全年共登记流动人员上千人人。 二是强化出租房管理。流动人口落脚点管控，是流动人口管理工作的切入点和突破口。从暂住人口选择的暂住处所看，租赁房屋居住是主要形式，因此，我村以此为切入口，狠抓了对出租房屋的管理，在区公安局的组织领导下，各基层派出所 (警务区 )认真贯彻公安部出租房屋治安管理规定，切实加强对出租房屋的管理力度，建立了登记、安全检查等管理措施，做到对出租房屋底数清、情况明，完善和规范了出租房屋的档案，并与房主签订了治安责 任书和保证书。配15 / 23 合公安部门监督各地房屋租赁情况，杜绝了房屋无证非法出租的现象。 (五 )提高服务和宣传工作水平 我村十分重视对流动人口的宣传，不断提高对他们的服务和保障力度。切实做到保障流动人口与常住人口在政治上、经济上、法律上的平等，严厉查处侵害他们利益的行为，特别是拖欠外来人员工资 的行为，大力开展排查调处流动人口群体中的矛盾纠纷。公安部门和综治基层组织在向他们进行法律、法规培训的同时还根据其从事的工作性质及时对其进行相应的安全技能、业务知识等培训，使他们既掌握一定技能又知法、守法和用法维护自身利益。全年全村共举行各类培训班 4 次，参加培训人员 50 人次。 二、存在的问题 流动人口管理工作是一项系统性工程，其繁重而巨大的工程量，是需要很大的物力和人力来保障的，因受我村经济条件的制约，一些基本措施及制度的落实仍还不够，公安警力不足，在一定程度上对流动人口的登记、办 证工作也还有落实不扎实的地方，其次，对外来人口租赁的房屋，对其安全设16 / 23 施管理力度仍有不完善的地方，如：居住的外来人员大都是吃、住在一起，屋内煤炉、液化气随处乱放，私拉乱接电线现象普遍，安全事故隐患较多，因此，对我村的平安创建工作构成了严重威胁。 三、下步工作打算 过去，我们总把外来人口 当成影响社会治安的消极因素，把他们作为防范管理的重点，实际上，外来人员中违法犯罪的多是些居无定所、没有固定职业的人员。因此，我村将全面理解和准确把握以人为本、执法为民的内涵，严格履行政府部门社会管理和公共服务的职能，坚决杜绝不作为、乱作为现象。正确处理管理与服务的关系，通过实施有效服务，管理与热情服务相统一 ;正确处理查处违法与保障人权的关系，实现打击与保护相统一。坚持不等不靠不要，充分运用行政、经济、法律、教育等多种手段，严肃管理秩序。在今后的工作中扎实抓好几项工作： 一是依法严厉打击混迹于流动人口中的违法犯罪分子。加强流动人口违法犯罪活动规律特点的研判，以情报信息为主导，始终保持对流动人口犯罪的高压态势，严厉打击流窜犯罪活动，深化治安乱点排查整治工作，着力解决突出治安问17 / 23 题，保证治安大局稳定。 二是推进治安管理长效机制建设。加强暂住人口登记发证、治安信息员建设等各项基础工作，严密重点场 所、部位的治安检查。 村委会 2016 年 12 月 20 日 2016 年盘峙村流动人口服务管理工作总结 盘峙村位于定海城区南部，伴随着舟山新区建立的热潮，盘峙村的开发急剧升温，以船舶修造业为主的各大、中型企业相继投产，流动人口数量急剧增加。盘峙村现共有人口 4219人，其中常住人口 2055 人，流动人口 2164 人，外来人口约占总人口的 %。 2016 年以来，村流动人口服务管理工作以科学发展观为指导思想，以 “ 网格化管理、组团式服务 ” 为载体，在街道党工委、办事处领 导下和区流动办业务指导下，深入开展流动人口入网格活动。 村流动人口服务管理领导小组高度重视流动人口服务管理18 / 23 工作，把这项工作作为维护社会稳定、居民和谐的重要内容来抓，按照市委、区委有关指示精神，将流动人口服务管理工作纳入综治目标管理责任制，提上社会服务与管理的重要议事日程。坚持统一领导，统筹规划，协调配合，对接网格化管理平台，坚持服务与管理并举的原则，建立完善各类制度措施。强化管理服务意识：坚持维 护流动人口的合法权益，打击各类违法犯罪行为，充分发挥流动人口在我村经济建设中的积极作用。 一、 加强组织网络建设，配齐配强工作团队。 抓组织建设，完善流动人口组织网络。在街道外来人口管理服务领导小组的领导下，以千岛社区和千岛警务室为牵头单位，在盘峙村和辖区内重点企业分别建立流动人口分 支管理服务机构。以 “ 网格化管理、组团式服务 ” 为平台，形成一把手亲自抓，分管领导 具体抓，各职能部门各司其职，各负其责，密切配合的工作格局。村党工委办公室领导高度重视，统一思想，以国务院提出的 “ 公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理 ” 的流动人口服务管理工作方针，以 “ 网格化管理，组团式服务 ”的 网格化综治平台为依托，以 “ 理顺管理体制，完善组织网19 / 23 络，加强队伍建设，创新工作机制，健全职责制度，加强考核监督，夯实基层基础 ” 为中心，成立村流动人口服务管理工作领导小组，下设办公室，明确专人负责，并将流动人口的服务管理工作纳入各职能部门的目标管理责任制，形成完善的考核机制。 以 “ 属地管理 ” 为原则，将流动人口服务管理工作与网格化对接，延伸流动人口服务管理工作触角，形成多层次的流动人口服务管理网络，员 工人数超过 200 人且流动人口所占比例较大的大中型企业设立流动人口工作站。盘峙村充分发挥自身优势，结合本村实际，及时向千岛社区流动人口工作中心和街道报送本区域内的流动人口的相关信息，完善流动人口台账，做到人口落实到位，工作制度上墙，信息及时上报。 抓基础建设，提高流动人口工作效率。领导小组结合 2016年环南街道流动人口管理服务工作实施方案，把夯实 “ 三防 ” 作为提高我村流动人口工作效率的着力点，即 人防、物防、技防。一是加强人防建设。按照 500:1 足额配齐配强流动人口专职协管员，建立健全流动人口工作经费保障机制，提高人口信息的准确率，着重加强我村协管员、协警等警务力量的配置；进一步加强群防群治力量，发挥网格巡逻队、治安义务巡逻队、晚呼队、 “ 三员 ” 队伍的群防群治作 20 / 23 用，与辖区派出所一起 加强夜间的巡逻力度。完善激励机制 ,落实责任，实行 “ 网格化 ” 管理，最大限度地调动流动人口专职协管员的工作积极性，实行年终工作考核制度，兑现奖惩，优胜劣汰。促进流动人口管理服务工作更上一个新台阶。二是加强物防建设，着重完善盘峙村流动人口工作站的硬件设施。按照 “ 四有 ” 标准配备并开展实体化运作，即：有办公场所、有专职工作人员、有专用工作设备、有专项办公经费。三是加强技防建设。以技防为手段，不断加大对治安防范技防设施投入力度，完善视频监控体系建设，提高治安防控效果。 二、创新服务管理机制、推动流动人口入网格。 抓模式创新，实行管理和服务并举。领导小组深入学习十七大报告指出的 “ 实现基本公共服务均等化 ” ， “ 加快推进以改善民生为重点的社会建设 ” 的精神，深入结合 “ 公平对待、搞好服务、合理引导、完善管理 ” 的工作方针，转变以往重管理、轻服务的观念，寓维权于管理，以服务促管理。在办证、检查、调解纠纷等具体工 作中，对流动人员与本地居民平等相待，坚决打击侵犯流动人员人身利益的违法犯罪活动。 21 / 23 抓机制改革，推动流动人口入网格。领导小组按照市委提出的 “ 网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障 ” 的要求，充分利用 “ 网格化管理、组团式服务 ” 这一得天独厚的平台和资源，建立流动人口管理服务网络，为流动人口提供矛盾纠纷解决、计划生育、房屋租赁、劳动保护、就业咨询、岗位技能培训服务、解决劳动 争议、法律援助咨询等 “ 一站式 ” 服务。 在村委会设立办公服务窗口，为流动人口办理临时居住证、流动人口婚育证明，为房屋出租人办理房屋租赁证 ,实行 “ 一条龙 ” 服务，方便流动人口的流入、流出。在工作中充分发挥 “ 五联机制 ” 作用，千岛社区流动人口工作中心和各流动人口工作站进一步发挥人民调解、 矛盾化解的只能，为流动人口提供劳资纠纷、损害赔偿纠纷等各类纠纷的调解服务，特别是根据我辖区内雇佣流动人口的企业众多的实际，及时化解拖欠外来员工工资引起的矛盾纠纷、切实维护外来务工人员的合法权益。 三、狠