推荐全省街道社区劳动保障工作平台工作经验材.doc

推荐全省街道社区劳动保障工作平台工作经验材 强化社区平台功能发挥社区平台作用 切实做好就业服务工作 铁力市劳动和社会保障局 年10月8日 铁力市下辖7个乡镇25个社区辖区内有4个林业局和1个国营农场全市总人口38.6万人,其中城镇人口20万人是一个城镇人口、社会劳动力较多的县级市多年来由于境内政企管理体制上的原因劳动保障工作特别是就业工作缺乏基层工作平台触角一直难以延伸下去工作上严重地存在断层断档、交叉重叠而又管理不到位的问题全国、全省再就业工作会议以来我们紧紧抓装建设统一规范的街道乡镇社区劳动保障工作平台”的有利契机在当地党委、政府的有力领导下在上级业务主管部门的精心指导下积极探索加强社区平台建设工作的新路子不断强化社区平台功能发挥社区平台作用就业服务工作出现了崭新的工作局面 一、把好三关搭建高效能社区平台 按照“六个到位”和“三个衔接”的工作要求结合我市实际情况我们市委市政府对建立统一规范的街道、乡镇、社区劳动保障平台工作迅速做出安排部署市编委下发了专门文件落实了机构编制财政部门落实了专项经费为保证建成高效能的社区平台我们注意把好三关： 一是把好配备工作人员的素质关我市乡镇劳动保障事务所工作人员在乡镇干部中通过竞争上岗的办法择优任用社区劳动保障平台工作人员通过“笔试入围、面试答辩、组织考核、民主选举”等办法在大中专毕业生和学校分流教师中公开选拔通过严格把住用人关有效地保证了社区平台工作人员的素质我市社区平台的工作人员专科以上学历的占71%中专学历占29%为了保证境内企业劳资部门对社区平台工作能够及时指导在林业职工居住集中的社区由企业劳资部门选派社区劳动保障协理员以增强社区的工作力量通过培训和短时间工作其业务能力和适应性普遍比较强为做好基层劳动保障工作打下了坚实的基矗 二是统一把关健全了各项工作制度建立社区保障平台后为了搞好“三个衔接”工作我们实行了站长负责制建立起站长、协管员、信息员一级管一级、一级对一级负责的三级管理体制；建立健全了信访接待、信息月报、调查走访等各项规章制度和站长、协管员、信息员岗位责任制度明确了每名工作人员的工作职责和任务同时实行考核奖惩制度由劳动部门对站长、协管员和信息员的工作进行半年考核、年终总评并严格兑现奖惩从而有效地约束了每位工作人员的行为极大调动了他们从事劳动保障工作的积极性 三是把好工作程序关保证工作到位针对社区平台刚成立工作人员对业务不够熟悉的情况我们结合社区平台的职能边工作边完善在多年来形成的劳动保障工作制度和业务流程的基础上每部署给社区一项工作都事先进行培训明确工作任务和工作范围制定明确的工作程序和工作方案并跟踪指导以确保平台工作人员有所遵循例如在再就业优惠证发放上我们统一制定了“个人申请、社区调查、街道张榜公示、企业劳资部门认定身份、工商税务等部门联审、县区以上劳动行政部门审批等六个环节”的工作程序在办理再就业小额贷款时明确了“个人申请、社区入户调查、县区劳动保障部门审核、银行放贷的工作程序对于涉及林业职工较多的社区地方劳动保障部门与企业劳资部门联合指导 二、健全四个体系强化社区平台功能 社区平台建成后相应的劳动保障工作也要深入到基层结合社区平台的职能和工作任务我们在社区重点健全四个体系 一是健全政策法规宣传贯彻体系我们努力把社区保障平台建成全面宣传贯彻各项劳动保障政策的最前沿阵地社区平台的最首要任务就是宣传落实政策、反馈群众呼声依托社区平台开展了有效的宣传工作我们先后5次在社区召开了就业和社会养老保险政策咨询座谈会解答社区群众业务咨询3000多人次向社区居民印发就业和社会养老保险政策法规宣传单5000余份劳动保障信息员在深入小区调查走访过程中还直接将就业和社会养老保险政策法规宣传到职工家里通过上述多种形式的政策法规宣传提高了全社会对劳动保障政策认知程度 二是健全统计报告工作体系依托社区平台我们有效地改变了过去统计调查不实的问题所有统计报表都来自最基层的社区来自劳动者本人保证了数据可靠为贯彻落实各项政策提供了可靠的工作依据目前我们已在社区建立30多个统计台帐月报、季报、年报数据齐全 三是健全了对劳动力资源的动态监控体系我们组织社区平台开展了劳动力资源普查并建立了每个社区的劳动力资源数据库为保证工作的高标准、高效率抽调专业人员开发了数据库软件设计了劳动力资源信息采集表设定的17个项目全面存贮我市劳动力资源信息特别是针对下岗失业人员设计的有何技术或专长、是否办理一次性安置、想参加何种培训、是否有求职要求、招工招聘联系电话等项内容为有针对性地开展就业和再就业工作提供了信息保障；分期分批对各部门、骨干力量和协理员等进行了层层业务培训使他们对就业和再就业政策、信息采集的方式方法等有了详尽的了解和掌握确保了信息采集的有效紧紧依托社会劳动保障平台集中两个月时间在全市范围内采取逐户、逐人拉网式采集信息的办法对全市劳动力资源特别是下岗失业人员进行了全面的调查和信息采集切实做到了未漏一户、未落一人为保证信息可靠在录入数据库之前我们选调懂政策、业务精的工作人员对采集上来的基础信息逐人进行严格审查对录入的具有享受再就业优惠政策条件的人员进行逐人甄别确保了具备条件的人员无一人不进入数据库不具备条件的无一人进入数据库实行了劳动力资源信息动态管理制度规定街道（乡镇）、社区（林场）社会劳动保障平台要定期跟踪劳动力资源变更情况对采集 的信息及时修改并利用网络平台及时逐级上报从而保证了在动态变化中准确掌握全市劳动力资源信息 四是健全了对离退休人员的社会化服务管理体系在社区建立了企业离退休人员社会化管理服务中心把报企业离退休人员移交社区管理编制了企业离退休人员社会化管理服务基本情况信息表企业离退休人员进入社会化管理移交名册企业离退休人员移交社区管理协议书同时做好整章建制工作社区给离退休人员发放了社会化管理服务卡发到每位离退休职工手中发放率为98%构建了对企业离退休人员生存状况的有效监测网络多年来在企业离退休人员生存认证工作中我们一直沿用审验照片、身份证等传统方式这样很难从根本上杜绝死亡不报和冒领养老金等现象的发生组建社区劳动保障工作站后我们建立并实行了信息月报制度实现对企业离退休人员生存状况的动态跟踪管理社区信息员每月深入管区调查走访一次随时掌握离退休人员的动态并逐月报送企业离退休人员的增减变动情况经过社区劳动保障工作站的协助提高了我们对企业离退休人员生存认证工作的及时性和准确率从而有效地避免了冒领养老金现象的发生疏通了企业离退休人员的沟通渠道我们借助社区直接联系居民群众的优势通过信息员分区走访找准了每一名企业离退休人员的详细住所实现了社保部门与企业离退休人员直接沟通现在企业离退休人员在养老保险方面什么疑问只要拔打一个电话就可以将疑问查询清楚 三、发挥社区平台作用开展好五项就业服务 社区保障平台的建立搭建了全方位为职工群众服务的工作平台构筑了社会化管理服务工作的前沿阵地延伸了劳动和社会保障工作的触角近一年来借助社区这一平台我们开展了一系列的就业服务工作 一是依托社区保障平台兑现各项优惠政策积极为下岗职工办理再就业优惠证目前已为符合条件的22783名下岗失业人员办理了优惠证这为下岗失业人员能够充分享受再就业优惠政策提供了前提条件积极协助办理再就业小额贷款共发放小额贷款256户发放金额为472.7万元与相关部门协调为从事个体经营的下岗职工减免税费经过我们的努力工商、地税已为950名从事个体经营的下岗失业人员减免了61万元的税费 二是依托社区保障平台开发公益性岗位工作两年来通过社区开发保洁保绿和灵活就业岗位3217个招用安置下岗失业人员中接近退休年龄的“4050”人员625名招用其他下岗失业人员2592人 三是通过社区组织开展对下岗失业人员的职业技能培训年初以来我们针对下岗失业人员劳动技能偏低难以适应用工单位需要的现状结合市内外劳动力市场实际需求通过社区组织开展了微机、美容美发、电焊、烹饪、家政服务、皮装护理、保健按摩、酒店服务员、导游员等培训班现已培训2215人其中培训下岗职工559人培训合格率98%以上培训合格后劳务输出1124人其中有328人独立创业其余人员被各类用人单位招用 四是依托社区保障平台开展职业介绍工作目前我市已开展职业介绍4400人次国外成功输出劳务1125人次市外(包括国内出省)成功输出劳务1853人次市内新增就业岗位2200人次其中下岗失业人员再就业2112人现在每天都有近100名求职人员到劳动力市场进行求职登记现有100多家市内外企业到劳动力市场进行了用工登记社区平台在扩大职业介绍宣传工作方面的作用尤为明显我们组织社区为省报业集团、黑天鹅休闲娱乐中心、金谷大厦、蓝莉雅服装有限公司等多家市外企业做用工宣传；印制1000套汽车座套通过社区发放进行职业介绍宣传；利用休息日、节假日组织社区平台人员深入村屯开展劳务输出面对面进行宣传；我们还把铁力市劳动力市场的基本情况通过精心设计印制2万盒火柴发放到各社区保障平台的省内各大饭店、旅店进行广泛宣传等等由于宣传工作做得到位有力地促进了职业介绍工作特别是劳务输出工作的开展 五是直接办理养老保险业务为社区劳动者提供“零距离”服务随着社区功能的逐步完善我们赋予社区劳动保障工作站以更大的职权社区劳动保障工作站可以为社区居民代办参保、接续和缴费等养老保险业务劳动保障工作进社区以来驻社区工作人员为社区职工群众办理养老保险业务500多件次其中为个体劳动者办理参保手续近200件次为断保人员接续养老保险关系30