水库移民后期扶持十二五规划工作总结

1 / 30 水库移民后期扶持十二五规划工作总结 前 言 十一五期间 ，我县移民工作在上级党委、政府的正确领导下，在上级有关部门的精心指导和关心下，取得了一定的成绩，移民生产生活条件得到了较大改善，库区和移民安臵区的发展水平与当地社会经济的发展水平的差距在不断缩小。尽快实现移民脱贫致富，促进库区和移民安臵区经济社会全面发展，是上级党委、政府及有关部门高度关注的一项重要工作，也是我县亟待解决的重要问题之一。根据国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见及省、市有关文件精神，特制定永兴县 2016-2016 年大中型水库移民后期扶持规划。 我县是郴州市内移民人口比较多、安臵面比较广的一个地区。我县有大中型水库 5 座，移民涉及大中型水库 9 座，淹没区和安臵区涉及 15 个乡镇 65 个村 325 个组，共搬迁移民19020 人，现在全县共有大中型水库移民 33490 人，移民村总人口 73425 人。根据省市提出的 “ 执行政策不走样，包干指标不突破，社会稳定不出事 ” 的要求，为了解决指标数与2 / 30 现状移民人数存在很大差距这一矛盾，我县对于身份明确且生活特别贫困的这部分移民，尽量将移民后扶资金直补到人 ；对于淹没区等很难核 实到人的移民村组，我们将直补后剩余的后扶人口指标核定到村组，通过政府引导、移民和当地群众双方协商约定，实行项目扶持。为了切实抓好项目扶持，永兴县委、县政府专门成立了大中型水库库区移民后期扶持规划编制工作领导小组，从县财政安排专项工作经费，以确保规划编制工作的顺利开展。 目前，规划编制工作在省、市有关部门的指导和帮助下，在广大驻村工作组和规划编制工作人员的共同努力下，已圆满完成了编制任务。 本规划既客观地反映了我县大中型水库库区和移民安臵区社会与经济发展的现状，又为库区和移民安臵区今后的发展及移民脱贫致富提出了切实可行的意见。它对于帮助水库移民脱贫致富，促进库区和移民安臵区经济社会全面发展，保障新时期水利水电事业健康发展，构建社会主义和谐社会具有重大而深远的 意义。它是贯彻落实国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见的重要举措，也是指导我县今后十五年移民后期扶持工作的重要文件。其主要特点有以下几个方面： 3 / 30 与我县 “ 十二五 ” 规划紧密结合。规划是以我县 “ 十二五 ” 规划为依据，参照了全县有关部门的专业规划，在服从大规划的同时，结合库区和移民安臵区的特点，尽量做到规划的科学性和可操作性。 项目规划着眼长远，立足实际。规划把脱贫致 富与可持续发展相结合，把解决突出问题与考虑长远发展相结合，重点突出基础设施建设和产业开发，多途径帮助移民脱贫致富。 项目投资注重效益化。我县项目扶持规划是在充分尊重移民意愿和当地村民的意见的基础上，按照 “ 先生存，后发展 ” 、“ 需要与可能性相结合 ” 的原则进行规划的。规划的内容主要包括水利、交通、人畜饮水设施以及生产开发等项目。全部项目实施后，库区和移民安臵区的生产生活条件将得到根本性改变，经济收入将得到较大提高。 本规划编制的主要依据有：大中型水利水电工程建设征地补偿 和移民安臵条例；国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见；财政部关于印发大中型水库移4 / 30 民后期扶持基金征收使用管理暂行办法；财政部关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知；国家发展和改革委员会、水利部办公厅关于印发大中型水库移民后期扶持政策有关配套文件的通知；国家发改委关于湖南省大中型水库移民后期扶持政策实施方案的复函；水利部关于印发大中型水库移民后期扶持规划编制工作大纲的函；湖南省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见；湖南省水库移民开发管理局关于做 好大中型水库移民后期扶持人口核定登记工作的通知；湖南省水库移民开发管理局关于确定大中型水库农村移民后期扶持方式的指导性意见；湖南省水库移民开发管理局关于印发湖南省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法的通知；永兴县国民经济和社会发展 “ 十二五 ” 及中长期规划；移民村组社会经济现状调 查资料；其他有关移民工作的方针政策和资料。规划编制以移民村、组为基本单元。投资估算单价：一是经上级机关批准的相关专业规划单价；二是以相关专业定额计算出的单价。 在规划编制过程中，承蒙省、市发改委和移民局的领导、专家们的精心指导和竭诚帮助，在此一并表示衷心感谢！由于时间仓促，编者水平有限，疏漏不足之处，敬请批评指正。 5 / 30 第一章 基本情况 第一节 水库工程建设基本情况 我县共有大、中型水库 5 座，包括青山垅水库、龙潭水库、黄口堰水库和永兴电站、永兴二级电站。青山垅水库为 1966年动工兴建， 1972 年完成主体工程，库容亿方，灌溉永兴、资兴、安仁三县市耕地面积万亩；龙潭水库是青山垅水库配套工程，于 1958 年动工兴建， 1983 年完成主体工程，库容亿方，设计灌溉面积万亩；黄口堰水库于 1959 年动工兴建，库容亿方，设计灌溉面积万亩，这 3 座水库都是以防洪、灌溉为主。永兴水电 站、永兴电站库区以发电为主，总库容亿方，总装机 5 万千瓦，年发电量 亿度，灌溉面积 5 万亩。永兴水电站工程最初为 1966 年动工兴建的便江水轮泵电站，后于 1986 年改建， 1990 建成永兴水电站；永兴二级电站于 XX 年建成。 5 座大中型水库总库容 亿方，总灌溉面积万亩。详见附表：大中型水库概况表 。 6 / 30 这五座水库自建成投运以来为我县的经济发展及环境治理做出了巨大的贡献。 第二节 水库淹没和移民搬迁安臵基本情况 我县大中型水利水电工程淹没区移民安臵区主要涉及 15 个乡 镇 65 个村 325 个组，共搬迁移民 19020 人，淹没 2016 年大中型水库移民后期扶持政策 实施情况报告 一、水库移民的基本情况 延庆县水库移民后扶工作涉及官厅水库原迁移民 23055 人，白河堡水库原迁移民 2273 人。现享受移民后扶政策的人口约万，占全县总人口的 %，分布在全县 15 个乡镇 308 个村，占全县 376 个行政村的 %。外埠迁入、迁出本县的水库移 民涉及全国 10 省市的 57 个县市， 15 座大中型水库， 10 个民族。后期扶持人口规模在全市 9 个重点区县中居第二位。 二、人口核定情况 7 / 30 农业户口移民人口核定及资金发放情况 2016 年审核核定水库农村移民人口为 26238 人，其中新增283 人，核减 728 人，发放直补资金万元。截止 9 月 21 日，直补资金已经发放到位。 农转非移民人口核定及资金发放情况 2016 年审核核定无固定职业农转非水库移民 6504 人，恢复登记 61 人，减少 331 人，下拨培训补贴万元。现在正在发放中 。 农业户口移民和农转非移民人口的动态管理情况 做好库区移民后扶人口变更登记工作，是落实大中型水库移民 后期扶持政策的基础性工作。为了全面掌握全县后扶人口变化情况，我移民 办采取 “ 一查、二问、三核实、四登记 ” 的工作机制，确保准确掌握全县后扶人口增减变化情况。在年初我办提前开展工作，深入相关乡镇、村，对移民负责人员进行政策宣传讲解，逐条分析、分解，及时解决了乡镇、村移民工作者在具体执行政策过程中的疑难问题，及时解决，8 / 30 确保乡镇工作人员有足够的时间完成本年度的人口动态管理工作，提前有效完成了移民人口核减和新增工作，保障了大中型水库移民后期扶持工作的合理化和规范化，人口动态管理工作完成后，利用一周左右的时间，采取抽查的方式入乡镇、入户调查，有效防止漏报。最后统一建立电子档案，输入移民 信息采集数据库，做到不错登、不漏登、不重登。 三、项目实施情况 接收村扶持项目及资金管理情况 2016 年移民接收村年度扶持项目，共涉及 11 个乡镇 75 个村89 个项目，移民后 扶资金 4800 万元。在年初扶持项目的确定需经村两委会民主程序，结合本村实际及移民意愿，由村民代表大会按照 “ 一事一议 ” 的方式，编制本年备案书。在施工期间由移民办、乡镇、监理及村负责同志对扶持项目内容、工程质量、施工进度等情况进行实地检查监督。今年扶持项目主要涉及基础设施、农田水利、产业扶持、环境整治和其他项目建设等。现开工 73 个项目，占年度扶持项目的82%，涉及资金万元。其中在建项目 7 项，完工 66 项，未开工项目 16 项。 9 / 30 由于移民安置区社会发展较快，年度计划项目与 “ 十二五 ”规划不能匹配，有发生项目变更的现象。 中央结余资金项目实施情况 1、项目管理及实施情况 项目管理制度制定及实施情况 我县中央结余资金项目涉及 2016、 2016 两个年度 16 个项目，在实施过程中严格执行 “ 四制 ” 即：项目法人制、招投标制，监理制、合同管理制。延庆县移民办作为项目法人负责结余资金的实施。分别委托委托北京中外建工程管理有限公司、北京科技园拍卖招标有限公司组织了两个年度施工和监 理招标工作。根据招投标有关规定，在北京招投标信息平台发布了招标公告。接受了潜在投标人报名，并对投标人资格要求进行了审查，对通过资格预审的投标单位发售了招标文件。开标会上，延庆县监察局徐怀安同志本着 “ 公平、公正、公开 ” 的原则进行监督。评标委员会专家本着 “ 公正、科学、择优 ” 的原则对投标单位申报的资格、资信、业绩等文件和材料进行详细评审，最终确定两个年度施工中标单位是延庆锅炉水电安装队和玉森建筑公司联合体。监理中标单位是北10 / 30 京磐石监理有限公司。移民办作为项目法人单位分别与施工单位、监理单位、设计单位签订了合同。 项目进度及完成情况 2016年中央结余资金扶持项目涉及 7个乡镇 21个村 10个项目，资金总额万元。目前全部开工。其中完工 4 项：东桑园污水处理工程、常里营牡丹园区建设项目、香营葡萄观光采摘园建设项目、 新华营设施农业园区建设项目。在建项目 5 项：广积屯设施园区工程项目；付于屯等 9 村排水工程项目；柳沟、胡家营玫瑰园建设项目；香营葡萄观光采摘园建设项目 ;柳沟民俗村污水改造项目。筹备中的项目 1 项 :程家营百亩金银花药材基地建设项目。 2016 年中央结余资金扶持项目涉及 6 个 乡镇 7 个移民村的 6个项目，批复资金万元。目前所有项目均已开工，其中完工的有 4 项 .完工的项目是柳沟、王木营千亩矮化果园建设项目、唐家堡生态观光采摘园建设项目、三里庄果品采摘园建设项目、左所屯特色蔬菜种植园区建设项目。在建项目 2 项：西桑园设施园区保鲜库项目；佛峪口村葡萄采摘园建设项11 / 30 目。 2、项目资金管理及使用情况 在合同签订之后，按照合同约定的支付方式支付了设计费，监理费。施工费支付 20%预付款，剩余部分资金按照施工进度支付。 移民办未配备专职财务人员，所有账目在水务局财务科代管。 3、项目档案管理情况 水库移民工作文件资料是后期扶持政策实施的重要依据，也是实施后期扶持政策的一项非常重要的基础性工作。县移民办水库移民档案管理进行了安排布置，要求各乡镇对水库移民后期扶持工作中形成的各种文件资料进行整理归档。我办对重要文件实行专人管理，并建立档案室。 4、项目建设内容变更及变更审批手续履行情况 中央结余资金项目所有项目严格按照设计施工，没有变更情12 / 30 况。 接收村扶持项目由于涉及项目多、范围广、情况复杂，故有变更情况发生。但严格按照村民代表一事一议程序履行变更手续。 5、项目与 “ 十二五 ” 规划项目匹配情况、规划外项目管理情况 由于移民安置区社会发展较快，且项目比较多涉及面较广，建设内容有与 “ 十二五 ” 规划不能完全匹配，有发生项目变更的现象。到目前我县没有涉及规划外项目。 四、 XX2016 年接收村 扶持专项资金拨付、使用情况 XX年 2016 年截至到目前已拨付接收村项目资金万元，全部用于解决水库移民遗留问题：改善生活条件，改变移民生产方式，促进移民增收，促进移民安置地区经济的发展等问题，通过对移民接收村基础设施、生态环境和产业扶持等项目的建设，有效改善移民生产生活条件，促进经济发展，增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平。 13 / 30 五、后期扶持政策实施效果 XX 年至 2016 年，市财政累计拨付我县水库移民接收村扶持资金亿元，共扶持项目 523 个。领取移民补贴人数每年约万人。该政策的实施，为库区和移民安置区注入新的发展活力，移民生产生活条件逐步得到改善。主要体现在 3 个方面：一是移民收入水平大幅提高。据统计，我县水库移民人均收入，高于同期我县人均收入。二是通过对农转非就业培训和产业的扶持，从而使移民就业创业能力显著增强。移民群众精神面貌和思想观念发生积极变化，依靠政 策扶 山西省大中型水库移民后期扶持政策实施 情 况 汇 报 山西省移民办公室 二一二年七月二日 山西省大中型水库移民 后期扶持政策实施 情 况 汇 报 14 / 30 尊敬的武厅长、常厅长，各位领导、同志们： XX 年 5 月 17 日国务院印发关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见后，在省政府的正确领导下，省发展改革委、省财政厅、省水利厅等部门协调一致，齐抓共管，省移民办公室具体落实，并组织和带领全省各级移民管理机构和广大移民干部，以科学发展观为指导，以维护库区和移民安臵区社会稳定为前提，以解决水库移民生产生活中的突出问题为重点，确立了 “ 把握政策、明确思路，突出重点、抓住难点，扎实工作、稳步推进 ” 的原则，按照国务院水库移民后期扶持政策部际联席会议的安排部署，积极稳妥，扎实有效的推进移民后期扶持政策实施 ，现把我省移民后期扶持政策实施情况汇报如下： 一、移民基本情况 截止目前，我省大中型水库农村移民后期扶持人数为万人，受影响人口约 120 万人，分布在全省 11 个市 108 个县。由于水利工程建设的特殊性，水库移民大多处于偏远山区，移民安臵区自然条件差、基础设施薄弱、资源匮乏，移民中的贫困面较 大，不同程度的存在着收入水 1 15 / 30 平低、住房质量差、耕地面积少、难以融入当地社会环境等困难和问题。综观我省大中型水库移民生产生活现状，大致可分为以下三种情况： 一是移民生产生活条 件比较好，基本与当地农民相同。这部分移民多为 1986 年以后新建水库的移民，特别是国务院 471号令出台以后，安臵补助标准得到提高的新建水库移民，如小浪底水库、张峰水库的移民。这部分移民约占我省移民总数的 20%。 二是移民生产生活水平低于当地水平，但在后期扶持政策的帮助下正在逐步好转，逐渐缩小与当地农民的差距。这部分移民多为享受了 “ 六年规划 ” 或其它后期扶持政策的老水库移民，如三门峡水库和汾河水库的移 民。这部分移民约占我省移民总数的 50%。 三是移民生产生活水平远低于当地平均水平，属于贫困阶层。这部分移民多数为兴建于 “ 大跃进 ” 和 “ 学大寨 ” 时期的水库移民， XX 年以前基本没有享受过移民后期扶持政策。这部分移民约占我省移民总数的 30%。 16 / 30 二、后期扶持规划实施情况 截止 2016 年底，我省共有大中型水库农村移民万人，超出国家核定万人，除核实到村的万人采取项目扶持方式以外，其余全部采取直补到人的扶持方式。 2 每年需后期扶持资金万元，其中中央财政拨付万元，省级财政配套万元，市、县财政配套万元。 直补资金发放情况 根据山西省大中型水库移民后期扶持基金发放管理实施细则规定，我省后期扶持资金的管理办法和发放程序为：省财政厅按照省政府核定各市、县的移民人数将后期扶持资金逐级拨付到县级财政部门， 县级财政部门审核无误后，再将资金拨付到县级移民管理机构在县农村信用联社开设的移民后期扶持专户，由县级联社根据县级移民管理机构提供的移民花名册代为发放。截止目前，我省直补资金发放到了2016 年第四季度，累计发放资金约亿元，目前，我省移民后期扶持资金发放工作已进入常态化运行管理阶段。 项目扶持情况 17 / 30 我省移民后期扶持规划项目管理程序为：由县级移民管理机构编制项目建议计划，逐级上报至省移民办公室，经省移民办公室审查后，报省水利厅审批。截止目前，我省 “ 十一五 ”期间的项目计划处晋城市泽州县以外，其余已基本实施完毕。根据我省移民工作实际情况，从 2016 年开始只要求涉及到项目扶持的县编制大中型水库移民后期 3 扶持规划。目前，有关市、县正在编制 2016-2016 年大中型水库移民后期扶持规划，待规划审批后，将及时组织实施。 三、项目规划实施情况 十一五规划完成情况 十一五期间，我省确定移民人数相对较多的 60 个县编制了 XX-2016 年大中型水库库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划。受省政府委托，省发展改革委和水利厅对有关县级人民政府编制的规划进行了审查、批复，全省规划范围共涉及 1308 个移民村和受影响村，移民及连带影响人口约 33 万户， 120 万人，规划总投资约 17 亿元。截止 201618 / 30 年底，根据资金到位情况，我省共下达项目资金 10867 万元，完成项目 717 个，具体为： 1、基本口粮田及农田水利设施配套项目 耕地开发 1730 亩，中低产田改造 8053 亩，护地坝 1240 米。节水改造 2847 亩，排涝渠整治公里，泵站 2 处， 50KVA 变压器 2 台， 80KVA 变压器 4 台， 100KVA 变压器 5 台，高压线公里，低压线公里，防渗渠公里，更新机井 34 眼，水泵 6 套，新建蓄水池 950 立方米 /4 座，渠道公里。 2、基础设施项目 新建道路公里，学校维修 805 平米，卫生所 190 平方米，文化活动室 1120 平米，文化广场 1000 平米， 4 毕节地区大中型水电工程 水库移民后期扶持政策实施五年工作情况报告 省移民局： 根据 ?贵州省移民局关于开展水库移民后期扶持资金空审计通知 ?要求，地区精心安排和部署，积极做好迎接水利部移19 / 30 民局移民后期扶持资金审计相关工作，库区各县认真开展大中型水库移民后期扶持结余资金和中小型水库移民专项资金项目实施情况清理工作，地区对部分库区县项目实施情况进行了抽查。现将 XX 年移民后期扶持工作开展以来我区移民后期扶持资金管理工作报告如下： 一、基本情况 毕节地区境内涉及的国家大中型水电站有洪家渡、引子渡、索风营、乌江渡、东风、普定、小岩头七座；水利有倒天河、附廓、杨湾桥、沙坝河、小洋溪五座水库，涉及毕节市、大方、黔西、金沙、织金、纳雍、威宁县， 2016 年 12 月 31日止，经省核定的移民后期扶持人口指标为 77379，其中：毕节市 1554 人；大方县 8770 人；黔西县 30945 人；金沙县11502 人；织金县 18711 人；纳雍县 4712 人；威宁县 1185人。 二、政策实施情况 地委、行署高度重视移民后期扶持工作，多次召开专题会议，研究移民后 期扶持工作，对工作中存在的困难和问题，及时加以解决。为切实加强对移民后期扶持工作的领导，成立了20 / 30 由行署 主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的毕节地区移民后期扶持工作领导小组，负责领导、协调开展后期扶持工作。高度重视移民干部队伍建设，配齐配强领导班子。地区财政局、移民局切实履行工作职责，指导库区大方、黔西、金沙、织金、纳雍五县开展大中型水电工程水库移民后期扶持政策实施工作。 后 期扶持对象及扶持方式的核定情况 根据省移民办、省水利厅 ?关于开展已建大中型水库搬迁移民现状人口调查登记工作的通知 ?和省移民办 ?关于转发 ?大中型水库农村移民后期扶持人口核定登记工作的意见 ?的通知 ?的有关安排，地、县移民部门依据移民后期扶持人口核定登记的原则、方法和程序，开展移民后期扶持人口调查、核定、登记工作，能够核实到人的一律登记到人，难以核实到人的核定到村、组，并逐级建立移民档案和台账，做到户建卡、村建表、乡建册、县建档，为顺利实施移民后期扶持政策奠定了良好的基础。 在移民后期扶持方式的确定中，严格执行 ?贵州省大中型水库移民后期扶持方式确定办法 ?，按照 ?办法 ?中明确的后期21 / 30 扶持方式确定的基本原则和程序以及相关要求，以村组为单位，坚持走群众路线，充分尊重移民意愿并听取移民村群众的意见，采 取自下而上的方式确定后期扶持方式。在此基础上，编报了移民后期扶持规划。同时，按照省的安排，还对后期扶持人口核定和后期扶持方式确定进行了 “ 回头看 ” ，一是对已调查登记为后期扶持人口的名单再次进行公示，接受群众监督；二是将后期扶持人口认定的政策进行广泛宣传，对情况不实需要复查的进行复查，对不该认定为后期扶持人口的坚决扣减，该认定的进行核实认定，确保不重、不错、不漏；三是切实解决连带影响人口生产 生活中存在的困难和问题，争取广大群众对政策实施的理解和支持。为将各种资源和各口资金向库区和移民安置区倾斜，促进库区和移民安置区经济发展、社会进步，行署出台了 ?关于进一步整合资源改善大中型水库库区和移民安置区生产生活条件和基础设施建设的意见 ?，要求地直相关单位和库区县要将涉农、交通、电力等各口资金向库区和移民安置区倾斜，切实改善大中型水库库区和移民安置区生产生活条件和基础设施建设。同时，将农转非安置的移民全部纳入了低保，切实维护了库区和移民安置区的社会稳定。四是对后期扶持方式的确定进行了复查，看有关程序是否合 规，是否充分征求了移民及移民22 / 30 村群众的意见。同时，还按照行署转发的省移民办 ?关于对毕节地区大中型水库移民后期扶持五年规划的批复 ?中提出的要求，进一步补充和完善了移民后期扶持规划，为开展后期扶持政策兑现工作夯实了基础。 大中型水库移民后期扶持资金拨付、使用情况 1、资金拨付情况。县财省管 以前，我区共收到省下拨 XX 年下半年至 2016 年第三季度大中型水电工程移民后期扶持万元 ,地区全部拨付到县，其中 :毕节市万元， 大方县万元 ,黔西县万元 ,织金县万元 ,金沙县 2179 万元，纳雍县万元、威宁县万元。 2016 年第四季度起，由省财政厅直接将后期扶持资金直接拨付涉及库区县，截止目前为止，我区 2016 年第四季度至 2016 年第四季度大中型水库移民后期扶持资金万元，其中：毕节市万元、大方县万元、黔西县万元、织金县县万元、金沙县万元、纳雍县万元、威宁县万元。 2、直补资金兑现及结存情况。一是毕节市兑现直补资金万元，目前账户结存资金 30 万元。二是大方县万元，累计结余资金万元。三是黔西县万元，直补资金结余万元，结余原因为沙坝河水库移民直补资金万元尚未兑现 ,库区动态人口23 / 30 管理结余万元；四是金沙县 共给 8160 名直补到人移民人口发放直补资金万元，停发因死亡、公招公聘、跨省迁出人口重报等 399 人万元。五是织金县资金兑现直补资金万元，结存资金万元。六是纳雍县兑现直补资金万元，实际余额为万元。七是威宁县兑现直补资金万元，结存资金万元，原因为威宁县杨湾桥水库后期扶持人口一直无法核定。 3、后期扶持项目实施情况。在后期扶持项目实施中，按照移民后期扶持规划和 ?贵州省大中型水库移民后期扶持项目管理暂行办 法 ?，重点扶持移民能够直接受益、投资小、见效快的 “ 五小 ” 产业 (小种植业、小养殖业、小加工业、小商业、小运输业 )项目和生产开发项目，并严格按计划进行。由县移民局在实地调 查库区及移民安置区基本情况的基础上 ,切实编制项目扶持年度计划 ,报经地区移民局审核批准后，由县级财政部门、移民部门与涉及乡镇 具体组织实施，移民、财政部门负责做好跟踪督查指导。在 XX 年下半年至 2016 年第四季度项目扶持资金万元 (金沙县万元、织金县万元、威宁县万元、毕节市 ),金沙县后期扶持项目 102 个、投资万元已全部完工，部分项目未验收；织金县计划 38 个项目，已完成项目 33 个，其余正在实施中；毕节市完成投资 87 万元，结存资金万元；24 / 30 威宁县由于项目资金量小，计划集中使用，暂存万元。 3、后期扶持资金结存资金处理情况。按照省移 民局的要求和安排，库区涉及县已将死亡、服刑等人口指标相应资金转入项目扶持，按程序履行项目批复手续后组织实施。 大中型水库移民后期扶持结余资金拨付、使用情况 1、结余资金拨付情况。根据 ?大中型水库移民后期扶持结余资金使用管理暂行办法 ?和我区上报的雪凝灾害情况， XX 年省以黔财企 84 号拨付 毕节地区大中型水库移民后期扶持结余资金应急补助 124 万元，其中：水电移民补助资金 70 万元，水利移民 54 万元。地区以毕地财总 1336 企 44 号全部下拨到县，在水电移民补助资金 70 万元中，拨付大方县 8万元、黔西县 15 万元、金沙县 19 万元、织金县 20 万元、纳雍县 8 万元；在水利移民补助资金 54 万元中，拨付毕节市 14 万元，黔西县 40 万元。 2016 年省以黔财企 41 号下拨我区大中型水库移民后期扶持结余资金 381 万元，地区财政局、移民局以毕地财总 第一章 巩义市概况及水库移民基本情况 第一节 坞罗水25 / 30 库工程建设基本情况 一、水库工程概况 巩义市位于河南中西部 ，东起虎牢关与荥阳为邻，西至黑石关与偃师接壤，南依嵩山和登封、新密为界，北隔黄河与温 、孟相望，总面积 1041Km2，辖 15 个镇、 5 个街道办事处和 1个管委会， 292 个行政村。总人口 81 万人，其中农业人口66 万，耕地面积万亩。 坞罗水库是巩义市的一座中型水库，该库修建于 1958 年 12月，控制流域面积 108 平方米，总库容 1780 万立方米。最大坝高米，最大坝长 460 米，该库于 1962 年建成并蓄水，1963 年修建了东西两大灌溉渠道，设计灌溉面积 2 万亩，有效灌溉面积 12000 亩， 60、 70 年代充分发挥了该库的作用，近十多年来，随着下游机井数量的增加，该库主要作用为防洪和城市供水两大作用，城市日供水能力 达到 20000 立方米，是巩义市区生活用水的主要水源之一。 表坞罗水库工程建设基本情 况 26 / 30 二、水库运行调度情况 多年来水库渗漏严重 ,一直处于未满负荷状态 ,各项配套设施还不配套 ,目前水库除险加固工程正在施工阶段 ,已完成的工程项目也未经洪水考验 ,给防汛带来严重隐患。 三、工程效益 防洪能力的提高，使下游城镇的企业、群众及 310 国道、陇海铁路等的 安全有了更大的保障，防洪、经济效益显著。 第二节 移民实施与后期扶持情况 一、水库淹没处理与移民安搬迁安置基本情况、 1、水库淹没处理与移民安置规划设计情况 坞罗水库修 建于上世纪五六十年代，当时是社会经济发展初期，各种制度尚未健全，移民机构尚未成立，移民搬迁安置工作尚未走上正规化道路，对移民搬迁安置工作政府主要考虑移民人口和房屋的拥有量，并发了相应的安置资金 31 万元，移民自找门路，在两山高土崖中打土窑，确实没有门路的政府集中划土地，移民自主建房 27 / 3