浅谈乡镇党风廉政建设.doc

浅谈乡镇党风廉政建设 面对新形势、新情况如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作根据多年工作实际我们认为应该坚持党要管党从严治党的反腐指导思想深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争具体表现为： 一、抓制度建设规范干部行为准则 1、规范财务制度管理 为断源除根着力治本源头治腐不断增强乡镇财政活力控制支出膨胀完成消债目标集中有限财力办事乡镇党委、政府都应该制定出台关于加强财政资金管理的制度一是加强预算约束严格执行预算法乡镇机关以及各部门编制统一的收支预算各项收入支出必须纳入年度预算不在预算之外另留收入项目二是进一步理顺部门财务实行资金统管切实加强预算外资金管理实行收支两条线管理；切实加强票据管理建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务；切实加强预算外资金的核算严格预算外资金管理同时加强村(社区)的管理实行村帐乡镇管的模式三是明确资金审批权限生产性经费在2000元以内非生产性经费在1000元以内由乡镇长审查签批；超过此额度1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由乡镇长审批；1万元以上由党委集体讨论决定后由乡镇长审批一次性设备购置在2万元以上修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告后经乡镇长审批10万元以上由单位提出书面报告报乡镇财经领导小组集体研究后由乡镇长签批财政所从预算外专户中拨付资金违反此规定出纳人员拒绝付款会计不得入帐四是从严控制支出确保收支平衡乡镇机关实行来客接待登记制度由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员切实加强办公室电话费用的管理各办公室的办公电话主要用于市内工作电话长途一律关闭本着合理布局节约开支分机限额节约归公超额自付责任到人的原则明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量实行按月定额补助一律不得用公款购置以及安装住宅电话、移动电话、BP机、摩托车工作人员下村补贴一律实行定额每月包干县内出差一律不得报销差旅费工作人员经批准参加自修、函授等获中专、大专、本科文凭的一次性奖励但学习过程中的一切费用由本人负责坚持一只笔审批制度坚持收支两条线做到日清月结坚持财务公开乡镇、村(社区)财务每季度公布一次不乱开支一分钱无用安排私人活动等现象发生五是乡镇集体企业改制全部实行招投标制度坚持公开拍卖党委民主讨论决定 2、规范干部行为制度 乡镇都要制定加强机关管理的会议制度、公文处理制度、工作制度、安全保卫制度、干部请假制度、清洁卫生管理制度、门卫制度、会议室管理制度、水、电、气管理制度、花木管理制度等各种规章制度从乡镇机关到各各村、社区都建立健全各种规章制度坚持用制度约束人用制度管人分工明确责任到人考核制度严格管理严格监督从而规范干部职工的行政行为 二、狠抓干部管理提升干部廉洁自律的自觉性 1、抓学习教育提高干部自身素质 抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动一是以学习“三个代表”重要思想为重点侧重学习中国共产党党内监督条例和中国共产党纪律处分条例两个条例；二是坚持党报、党刊中刊登和县纪律处理违纪党员典型案例的学习；三是学习雍宗满和优秀市、县、乡镇党委书记、支部书记、优秀干部的先进事迹四是利用周五学习时间学习各种法律、法规知识通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式增强教育的针对性和有效性促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念不断提高思想道德水平和拒腐防变能力通过学习要求乡镇干部要做到“耐得住清贫扛得住诱惑守得住小节”“不义之财不要不明之物不取是非之地不去”要多做“得人心暖人心稳人心”的工作坚持干部自学和集中学习相结合同时要求大家撰写学习心得体会办起干部学习园地在乡镇掀起学习高潮学业务、学政治、学法律使干部的公仆意识不断提高个个爱岗敬业人人争创一流为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础 2、抓管理规范干部日常行为 党风廉政建设的生命力在于抓落实乡镇领导干部廉洁自律工作的重点是严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律自觉做到：遵守民主集中制不独断专行软弱放任；依法行使权力不滥用职权玩忽职守；廉洁奉公不接受任何影响公正执行公务的利益；管好配偶、子女和身边工作人员不允许他们利用本人的影响谋取私利；公道正派用人不任人唯亲营私舞弊；艰苦奋斗勤俭办事不奢侈浪费贪图享受；勤政务实不弄虚作假与民争利乡镇党委书记、乡镇长应该带头示范坚持执行和落实领导干部不准收受现金、有价证券、支付凭证不准用公款大吃大喝和高消费娱乐等廉洁自律有关规定定期召开好领导干部 同时按照“一级抓一级层层抓落实”的原则抓好本乡镇机关中层干部、村(社区)三职干部党风廉政建设责任制的落实加强责任考核强化责任追究提高廉政责任意识 首先在乡镇党委会、党委扩大会、机关干部会等各种会议上坚持党风廉政建设的学习、宣传、教育其次加大检查力度乡镇纪委要定期、不定期开展检查有时查上班签到有时查到村入社夜查进住农家情况或到办公室查或驱车到村查或电话抽查 同时狠抓干部廉洁奉公勤政为民文明执法不以权谋私不以势压人不徇私枉法做到公开公正树立“亲民、为民、爱民、富民”的良好公仆形象 3、组织干部进农家体察民情、体谅民意体验农家生活 各乡镇党委、政府应该根据不同情况组织机关干部进驻农家屋、吃农家饭、干农家活、访农家情、献农家策、开农家会、导农家向、答农家疑、解农家难、办农家事为群众送项目、送政策、送技术、送信息、送服务等深入田间地头看瓜菜庭前院后议增收夜宿农家话小康组织干部到困难大、群众意见多、工作基础差的地方去为群众诚心诚意办实事尽心竭力解难事坚持不懈做好事 乡镇党委书记、乡镇长要带头深入村、社、农户召开党小组会议群众座谈访问党员收集、协调群众反映的问题和困难带头树立良好的党风、政风把“亲民、爱民、为民、富民”政策真正落到实处赢得广大群众的称赞 4、学习雍宗满评选“爱民支书”、“爱民干部” 在本乡镇、村(社区)干部中广泛掀起学习雍宗满活动乡镇党委领导应该通过深入村社组织群众代表召开座谈会核实干部进农家情况通过民主评选表彰“爱民支书”、“爱民干部”给予必要精神和物质奖励深深激励全乡镇干部向先进典型学习 三、抓财政、政务公开接受群众监督 乡镇、村(社区)都要对每位领导和干部的职务、职责进行张榜公开公示上墙便于群众办事；每季度按时对财务收支情况公布上墙公开接受群众监督提高民主理财和群众参与意识增强财务管理的透明度严格控制非生产性费用禁止和杜绝村级招待费等不合理开支同时每年由乡镇分管党务副书记、纪委书记牵头组织乡镇纪委、农经站和财政所有关业务人员成立财务检查小组通过一查、二看、三听、四比对