对澳大利亚远程开放教育的考察报告.doc

对澳大利亚远程开放教育的考察报告 应澳中文化教育交流中心和昆士兰开放大学的邀请由省电大副校长梁赵清、襄樊电大校长苏兵民和仙桃电大校长马德芳组成的湖北电大远程开放教育考察团于1999年8月5日至21日对澳大利亚的远程开放教育进行了考察 此次考察的目的是为了了解世界经济发展对现代教育的需求及国际现代远程教育的发展趋势了解澳大利亚大专层次教育的教育体制、教学模式、动作方式同时也探讨与澳洲有关院校合作办学的意向与方式 一、考察情况概述 为了达到考察目的代表团一行三人采取参观、座谈、收集资料、调查访问等方式行后访问了悉尼肯德学院、南悉尼理工学院、新南威尔士开放学院、理德克姆技术学院和昆士兰开放大学所到之处受到各院校诚恳而热情的接待肯德学院院长瑞博士、南悉尼理工学院国际部主任迪克先生、新南威尔士开放学院副院戴维先生、理德克姆技术学院教务长戴薇迪女士、昆士兰开放大学国际部经理艾博思先生向我们介绍了澳大利亚的教育体制、澳洲开放教育现状及发展趋势并陪同我们参观了各自学校的教育教学机构和教学设施南悉尼理工学院院长福林翰博士、新南威尔士开放学院院长哈密顿先生、昆士兰开放大学校长罗德亚瑟博士分别同我们就开放教育领域的合作问题进行了会谈代表团最后同南悉尼理工学院和新南威尔士开放学院签订了三方合作办学意向书并同昆士兰开放大学就联合办学的广阔前景达成了共识襄樊电大校长苏兵民、仙桃电大校长马德芳还分别就本地区可能与澳洲开展的合作同有关院校进行了探讨 在访问过程中我们还结识了澳洲华人社会的一批知名人士他们是：澳中文化教育交流中心董事长、澳洲中国电大校友联谊会会长、英联邦太平绅士蒋帆博士、澳洲工程院院士彭公炳先生、中国国际人才交流协会驻澳大利亚代表高鹏飞先生、澳洲国际翻译局高级专业翻译官员洪丕柱先生蒋帆博士对我们的访问给予了大力运行和积极帮助 二、澳大利亚的教育体制 澳洲的教育分为基础教育和高等教育两大部分高等教育又分为技术与继续教育和普通高等教育两部分技术与继续教育学院（又称为TAEF相当于我国的职业技术学院）是澳洲大专层次教育的主体培养专科层次的高级应用型技术人才普通大学培养本科及以上层次的理论性科研人才澳洲没有象我国这种独立设置的普通专科学校澳洲的大专教育就是TAEF教育即我国的高等职业技术教育澳洲的中小学和普通大学由教育部管理TAEF由劳动就业与劳资协调部管理 澳洲青少年接12年强制性基础教育后大多数都要先后接受高等教育其中70%进入TAEF30%进入普通大学也有部分青少年接受十年基础教育后进入TAEF读TAEF高中部的初级证书（相当于我国的中等职业教育） TAEF的学制分为一年、二年、三年、四年四种一年制颁发TAEF证书二年制颁发TAEF高级证书三年制颁发TAEF文凭四年制颁发TAEF高级文凭TAEF同时单独举办或企业联办各种类型的短期培训和继续教育取得TAFF证书、文凭或高级文凭的学生可继续到普通大学学习其在TAFF学习的学分计入普通大学学分 澳洲全国由政府兴办的高等学校有16所普通大学和36所TAFF这36所TAFF分由各州的中心TAFF管理州属各区（地方政府）一般有一所TAEF地区TAEF一般又设若干分院我们访问的南悉尼理工学院就是新南威尔士州悉尼南区的一所TAEF理德克姆技术学院则是南悉尼理工学院的五所分院之一 三、澳洲TAEF（职业技术与继续教育学院）的基本特征 澳洲TAEF是能过对学员实施职前教育（职业技术教育）和职后培训（继续教育）帮助他们掌握最新的知识与技术重点培养他们就用这些知识与技术的能力从而为社会经济发展培养高级应用型专业人才TAEF的教育工作者认为一个国家如果全力培养高级科研型人才这个国家将会没有前途因此他们把学用结合确保实效尽可能缩小学与用的差距作为办学的最基本要求 为达到这一基本要求TAEF把教材开发和教学方法的设计放在重要位置我们访问的五所学院凡是没有上课的教师均是在编教材而且是以学科组的形式在编教材编出的教材要经过专门的设计组根据教育学、心理学和实际应用原理进行教法设计后再由学校印刷厂制版付印成为学校的教材在那里没有统编教材之类的说法有些教学模块还是针对几个学生甚至某个学生设计的这些教学模块的最基本的特点是针对学生已有的基础鼓励其富有创造性地学习自己所选课程的最新知识与技术TAEF的每个教学模块最长使用年限是五年投入使用了五年的教学模块必须淘汰因此他们必须不断开发教学模块以保证其教学内容的领先地位为了保证教材的针对性和实效性TAEF聘任的教师必须有五年以上的本专业实践工作经验因此TAEF的教学人员不但有经验的教育家还是有多年专业实践的专业人员 TAEF实行小课堂上课老师基本上是以座谈和讨论的方式与学生围座在一起上课也经常使用计算机辅助教学系统上课TAEF的教学活动更多的是在实验室和实验中心进行TAEF自建或与大公司联建了许多在行业中处于领先地位的技术实验中心这些中心既可给自己的学员上课也可为大公司培训职员如我们访问的理德克姆学院就有该院自建的现代生产技术中心用于培训现代制造技术、工厂管理等方面的人才由该院出土地奥博特斯澳洲电讯服务公司出资金建成的通讯技术培训中心耗资1000万澳元（5290万人民币）包括移动电话、卫星通讯、网络管理与工程、光纤电缆和微波传输系统就是用于培训电讯方面的技术人才的此外南悉尼理工学院的信息技术中心和航空技术中心、理德克姆学院的服装设计中心均是耗资巨大的大型实习实践中心 TAEF对学生学习质量要求是十分严格的对很多课程的成绩评定只有及格和不及格两种据向我们介绍情况的工作人员说在实际技术应用的考试中99分也不能算及格如航空技术、财务报表等该掌握的知识可能会引起全面的错误正因这种严格的质量要求南悉尼理工学院和昆士兰开放大学均获得AS/NZ/IS090019004国际质量认证 澳洲TAEF虽是由政府兴办其经费来源主要来自政府拨款其管理人员被列入政府公务员系列但TAEF的运作方式已完全产生化教育产业已成为澳洲社会发展的一个新的经济增长点为了适应教育产业化的要求TAEF的教学及管理体系做到了精干、高效、专业化学校一般分四大块进行运行他们称为四大组第一组是市场开发营销组负责国内、国际的市场调查开发国内外教育培训市场了解培训需求及行业发展趋势进行行情分析认识学用差距提供咨询服务进行信息反馈和生源组织他们将学生称为“顾客”将与之合作的机构和服务对象称为“客户”体现了其强烈的市场意识第二组是学科组学科组的人员被称为学校的生产人员负责向客户提供品种繁多、品质优良、经济效益卓著的教育培训产品和服务针对不同的客户进行课程设计、教材开发、教学方法设计组织实施教学与实践训练第三组是高科组负责教学、设备的管理与维护实验室和实验中心的管理与运作吸收世界先进技术以最先进的教育和管理技术为教育教学与学校管理提供技术支持第四组是支援组他们负责人事管理与考核财务管理与经费组织校产物资及教辅设施管理对学校教育工作的运作提供支持与援助正是这四个部分的有机配合保证了TAEF教育的优质高效 四、澳洲TAEF的开放教育 澳洲各州所设的若干所TAEF中（如新南威尔士州的11所TAEF、昆士兰诈的16所TAEF）有一所是专门从事远程开放教育并为其他TAEF、其他普通高校乃至有关中学的远程教育提供技术支持的该TAEF被称为该州的开放学院或大学如新南威尔士开放学院昆士兰开放大学分别为新南威尔士州和昆士兰州的开放教育专设院校政府的开放教育投资重点投在这所学校开放教育院校具有一般TAEF的基本特征但大多没有校内学生而是运用卫星电视系统、网上教学系统、双向电视教学系统、电话教学咨询系统、教学包发送邮寄系统和电脑网络管理系统让学生在最方便的地方以最快捷的方式获取教学信息要支持这些系统的运行并掌握管理好学生的学习TAEF的教学工作实行全电脑管理并实现全国联网每名教师和工作人员的工作台上都配有电话和电话各课程组都配有复印机与传真机这些现代化的教学系统与设备保证了学生从咨询报名到考试发证均可以准确无误地远距离进行这就使澳洲的远距离教育实行了真正意义的全开放这种全开放表现在以下四个方面： 第一是招生全开放学生通过各种信息渠道随时进行咨询并选择确定自己要学的课程后即可报名、缴费、注册学校每一个工作日都可接受学生报名注册第二是教学全开放学生可以在任何时间以任何方式在任何地点学习自己注册的课程第三是考试全开放学生学完规定的内容完成了规定的作业后可么选择任何工作日参加考试试卷由电脑生成试卷的传递可以通过多种途径第四是发证全开放学生完成了规定的学分即可领取证书证书编码进入全国教育证书电脑管理系统和国家人才库昆士兰开放大学认为这四个全开放是他们的首创他们是灵便传援教育这一领域富有生气的领袖因此他们引以为荣 澳洲其他TAEF和普通大学也开展远程教育但他们都需要开放大学提供技术支持所以各州的开放大学与其他院校均有合作关系此次我省电大原准备与南悉尼理工学院签订合作办学意向书后来变成了与南悉尼理工学院及新南威尔士开放学院三方合作办学意向书到昆士兰后我们就仅与昆士兰开放大学进行了合作办学谈判 五、澳洲TAEF的国际合作 由于澳洲政府已把教育作为一项世界性的产业来开发澳洲TAEF以其技术先进性、经济实用性和效益快速性的优势利用全球性的技术和本校良好的知识产权以灵活便捷的方式积极开拓世界市场竞相占领国际教育市场以使自己成为世界级的学府从而嫌取教育利润因此他们都在积极寻求国际合作伙伴开拓国际教育项目我们访问的几所院校均已在新、马、泰、港、台、韩、日、印度、印尼、菲济等国建立了教学点或由其在校本部培训学员在我国昆士兰开放大学已在上海、南京、河北、广西建了联合办学点上海电大已在昆士兰开放大学建立了分校江苏金陵职业大学学习两年后再到昆士兰学习一年毕业发两校的文凭江苏省政府对此给予了积极的支持我们在昆士兰访问时尚有几十名江苏学生正在那里学习 澳洲大学与我国合作办学的方式大致有以下几种： 一是国内招生赴澳洲学习这是资金成本最贵的一种二是国内招生国内学习一段时间澳洲学习一段时间如南京的金陵职大学生三是国内招生国内学习澳方提供教材资料和部分教师如上海电大与澳洲在国内合办的教学班四是国内招生澳方提供教材资料并负责培训中方教师中方教师回国再教学生此种方式既获取了澳方的教育资料又培养了自己的队伍较为经济五是澳方为中方培训师资进行技术交流六是为中方新建职业教育学院提供咨询建议和管理帮助为已有的职业教育学院开发课程制定教学计划和提供TAEF学院专利课程、教学课件和教育技术七是为中方各类企事业单位提供各种类型的短期培训和建立长期合作培训的伙伴关系八是帮助中方院校获取澳洲著名大学的教育资源和争取国际援助 六、认识与感受 此次考察虽然时间较短但我们确实学到了不少新东西开扩了眼界拓宽了思路代表团一行三人中有的曾到德国考察过职业教育有的曾到美国考察过综合教育但这次赴澳考察我们看到了具有世界领先水平的职业技术教育、继续教育与开放教育相结合的新模式看到了现代教育技术在教学中的综合运用而产生的巨大的社会效益和经济效益看到了技术与继续教育产业化和国际化的发展大趋势看到了真正意义的开放教育看到了经过强化训练掌握了高新技术与专业知识的专科层次应用型人才的培养过程及其在社会发展和经济建设中的重要作用 通过考察我们进一步体会到第三次全教会提出的要积极发展高等职业技术教育的深远意义深刻认识到我国的高等专科教育要积极从重理论向重实践转轨从普通专科教育向高等职业技术教育转轨澳洲TAEF独立自主开发教学内容不断更新教学内容认真设计教学方法保证教学内容与社会实际紧密结合、学与用紧密结合的作法是其受到社会欢迎和广泛重视的重要原因 通过考察我们感到加大教育投入配备现代化的教学设备实现教育资源的相对集中优化配置规模经营是使教育产业化和推动教育机构自我发展、自我完善、走向市场、走向世界并最后取得丰厚回报的重要方式教育投入除了政府投入外还要广泛争取社会投入发展校企合作企业和社会集团对教育的投入除了经济形式之外还应有技术形式和其他形式 通过考察我们对开放教育的含义有了进一步的认识我国现有的开放教育其管理体制仍然是计划经济的模式其办学方式仍然半封闭式的要实行真正意义的全开放澳洲开放教育为我们提供了一种可借鉴的模式我国的经济要对外开放教育