渔港监督工作总结

1 / 39 渔港监督工作总结 2016 年渔港监督上半年工作总结 2016 年上半年，我督在市处的正确领导下，以科学发展观为指导，以细化安全管理措施为主要工作思路，以树立和谐观念、全局观念、公平正义观念为支撑，以渔港管理、船舶档案管理、执法队伍建设为基点，以审证、报港签证、海陆检查为中心环节，充分发挥渔港监督机构的职能作用，圆满完成各项任务，确保了辖区渔业安全生产良好的形势。 现将我督 2016 年上半年工作总结如下： 一、队伍建设 1、积极开展督党务、政务公开活动。本着贴近群众、方便群众的原则，严格按照市处工作规范的要求，提高办事效率和服务质量，充分利用各 种媒体和载体，增强办事透明度，不断完善并全面推进党务政务公开制度，真实、全面、及时公开党员和群众普遍关心的问题，切实解决辖区渔船民群众遇到的突出问题。 2 / 39 2、积极开展和谐执法、能动管理活动。全督秉承以人为本和执法为民的理念，深入开展 “ 阳光执法活动 ” ，完善执法行为，规范行政文书制作，提升执法队伍的综合素质，及时有效化解社会矛盾，树立良好执法形象，获得广大渔船民群众的满意。合法合理行政，上半年无违法、 违纪现象，无行政诉讼案件发生。 3、大力弘扬正气，公正廉洁执法。明确岗位职责和办 事程序，不办人情案，严格按照法律法规的有关规定，在职权范围内对渔业违规行为进行相应处分，并将有 关事项在航行签证簿上登记。建立反腐倡廉工作制度，完善内部监督体系，杜绝违法违纪行为的发生，提高全督人员政治素质，筑牢全督廉洁执法的 “ 防腐大墙 ” 。 4、建立督理论、法规学习和业务研究制度。上半年我督召开工作 /学习会议 X 次。按照市处相关工作指示，着重学习相关法律法规，研究渔业和行政法相关的法律实务，部署了行政执法和日常内部行政管理的各项工作，及时研究解决日常工作中遇到的问题，提高全督工作效率和执法水 平。 5、及时反映情况，重视政务信息时效性和质量。有效分析3 / 39 认识日常工作中出现的新情况、新问题，学习他人的创新做法，总结并推广在工作进行过程中宝贵的经验。认真执行值班制度，保障突发状况反应及时，各类政务信息流动通畅。 二、规费征收和船、证管理 1、上半年渔港费收完成 XXX 元； 2、组织职务船员培训 XX 人，普通船员培训 XX 人； 3、渔业互保完成 XXX 元； 4、渔船船名船号刷写合格率 100%； 5、政策补贴对讲机发放 XXX 部 ; 6、纠正渔船违法违章情况 XX 余船次。 三、渔港码头管理 1、积极开展港口自查行动，检查渔港防台风、防火、防海冰、危险物品管理、海上通讯通畅、气象预报设施、港岸设4 / 39 施维护、在港渔船值班管理、渔港水域环境保护等情况。 2、检查在港渔船安全和值班情况 XX 余船次，港口大检查 XX次； XX 处码头、渔业停泊点累积发放安全宣传标语 XX 余张、条幅 XX 余幅，各类宣传材料 XX 余份； 3、渔船年审签证 XXX 余船次，登船检查 XX 余船次； 及时查处并纠正违章，做到安全隐患不改正不放过，渔船适航率达 100%； 4、积极参与渔港调查，建立渔港基本信息的电子档案，加强与渔港经营人联系，协助其不断完善渔港章程，指导其渔港港内管理，落实经营人责任制度。 5、加强与渔港、自然停泊点所在地的乡镇合作，明确职责分工，相互协助管理巡查任务，充分发挥渔业安全员的作用，加强在港渔船流动信息掌控。 四、渔业风险防范工作 1、全面收集最新气象信息，及时通报风浪险情，阻止渔船冒险出海作业，对冒险强行出海造成事故的要追究船东、船5 / 39 长责任，并对沉没渔船依法进行处理； 2、加强渔港水域航标的维护，通告、发布各相关航行通告和临时禁渔决定，根据实际情况在渔港水域设立警示 区、危险区等标志。 3、加强休渔期间在港渔船的管控以及对贝类生产和 联合捕捞渔船签证报港的管理，及时、严格按照相关文件的指示，审查作业许可资格、作业性质、作业区域和作业期限。对违法、违规作业的渔船，按照有关法律法规规定给予相应处理。 五、下半年计划 1、加强渔船年审办理的管理； 2、加强休渔期渔船休渔情况的检查； 3、加强报港签证管理； 4、加强职务船员的培训和持证上岗的管理； 6 / 39 5、加强内部管理，推进电子化、细化管理，提高全员执法素质； 6、配合其他单位和部门好船检、油补发放、对讲机发放等工作； 7、做好市处安排的其他任务。 XXXX 督 2016 年 X 月 X 日 渔政管理渔港监 督管理实习报告 姓 名 杜娟 学 院 专业班级 XX 级海洋渔业科学与技术专业 1 班 7 / 39 指导教师 唐议 成 绩 2016 年 5 月 2 日 实习目的： 通过渔政渔港监督管理实习，熟悉并掌握渔政渔港监督管理、渔 政监督检查和对违规案件处理的基本原则、程序和方法，在实践中具 体运用所学习的渔业法规和渔政管理等理论知识，进一步强化和加深 所学知识，培养实际工作技能，提高分析问题和解决问题的能力。 实习方式： 8 / 39 1. 到渔政渔港监督管理部门参观学习，听取渔政执法工作人员的工 作实践报告。 2. 随渔政船出湖巡航检查，参加湖上渔政检查，观摩对渔业违法案 件的处理和渔业行政处罚。 地点： 上海市青浦区渔政管理检查站淀山湖分站 时间： 2016 年 4 月 28 日 实习内容： 1. 在青浦区渔政管理检查站淀山湖分站参观学习，听取渔政执法工 9 / 39 作人员的工作实践报告，通过座谈的方式进一步了解淀山湖渔政 管理各项措施。 实习记录：淀山湖地处江苏、浙江、上海两省一市交界地带，分属江 苏昆山市和上海青浦区管辖，距上海市中心 65 公里。在多年平均水 位下，湖泊面积为 62km2，其中，上海境内 47km2，是上海市 最大的湖泊，也是上海市最大的一块内陆湿地，是上海最大的淡水渔 业资源湖泊。 XX 年青浦区政府成立了淀山湖整治工作领导小组，并于 5 月 10 / 39 15 日开始正式对淀山湖水域进行了整治，渔政管理部门出动大量人 力物力，对鱼簖、地笼网等传统长年捕捞作业和传统围网养殖进行整 治，共拆除鱼簖、地笼网等网具 7 万多条，围网、网箱 3000多亩， 使淀山湖水域环境得到了改善。严禁在淀山湖水域再利用鱼簖、地笼 网等方式进行掠夺式经营。目前有 200 户左右渔民进行捕鱼作业，其 中符合规定的淀山湖水域捕捞的方式有：铁钓、扒螺蚬、扒蚌、船笼、 踏网、丝网、虾笼、拖虾网、扎网、麦钓等。每种捕捞方式规定了作 业时限和作业船只数量限止。对鱼簖、地笼网、电捕等掠夺11 / 39 式作业方 式已明令禁止。 为进一步贯彻落实内陆水域禁渔期制度，保护自然水域生态环 境和渔业资源，规定每年的 2 月 15 日到 5 月 16 日为禁捕期，这段时 期正是内陆水域各种渔业资源繁衍生息、生长的时期。 据青浦区渔政管理检查站淀山湖分站调查了解，由于市渔政处、 区府对淀山湖渔业增殖放流力度的不断加大，渔业资源不断在扩大、 丰富。从丝网开捕以来，渔民的收获颇丰，每天的捕获量比往年多， 每天至少可以捕获上百斤的渔获物。其中以花、白鲢为主，12 / 39 其他有鲫 鱼、鸡骨郎、鲶鱼等等。渔业资源丰富了，渔民的收入也大大提高了。 从渔政站淀山湖分站王站长的报告中我们得知，虽然各种规定 以颁布并实行，但是仍有一些渔民和周边农民为了多捕鱼、多得利而 不顾政府禁令，或不遵守捕捞时间的限定，或不遵守作业工具的限定， 或起早、或贫黑、或电捕、或下地笼网等与渔政管理部门打游击战。 为此，青浦区渔政管理部门坚持长效管理：一是加强对渔民的依法宣 传；二是加强渔政巡逻，增设监察网点，延长巡逻时 间，并采取不定 时间突击巡逻方式；三是加强对违规捕捞工具的收缴力度，13 / 39 使违规作 业者不能得逞。 此外，分站站长在最后提出，该湖为水源保护区，为上海市居 民提供饮用水。目前，淀山湖水域由于过度养殖，已遭到不同程度的 破坏，渔业资源下降，渔业产值连续几年维持原状。政府鼓励渔民转 业，逐步由捕鱼业向绿色环保旅游业转变，利用环湖区域良好的自然 环境，形成联合开发资源的机制，协同开发淀山湖区域的旅游资源。 2. 了解渔政处机构设置，人员结构，专业构成，处室职能，日常工 14 / 39 作范围，执法频次，执法及处罚程序，湖上主要存在的 违法行为等。 了解渔政船基本概况，船舶驾驶，船上人员配备，执法人员要求，执 法过程的实现，主要湖上违法行为等。 实习记录： 渔政船：又称渔业保护船，主要用于渔场巡视并监督、检查渔船执行 国家渔业法规的情况，保护水产资源和水域环境，制止酷渔滥捕、违 法排放油类、废弃物及其他有害物质，维护渔场生产秩序，处理渔业 生产纠纷；也用于监督、检查国际渔业协定的执行情况，维护本国的 15 / 39 渔业权益。有的渔政船兼负渔业生产指挥、发布渔情和气象通报以及 海上医疗、海难救助等任务 自青浦区渔政管理检查站允许广大渔民在淀山湖开始从事丝网作业起 ，已有很多户户渔民在淀山湖分站办理了丝网签证手续。为了保证已办签证的渔民的合法利益，青浦区渔政管理检查站淀山湖分站在进行日常检查的同时，还不定期的进行值班抽查。淀山湖分站对违法、违规者做出了警告和暂扣捕捞许可证的处理。还淀山湖一个正常、稳定的渔业捕捞秩序。 湖上突击巡逻监督，主要是查处电鱼、毒鱼、炸鱼等违法捕鱼行为，其中以查处电捕鱼为主。电捕鱼实际上就是用电力捕鱼，通过带电的捕鱼设备将鱼电晕或者电死，然后进行捕捞。这种捕捞方式对幼鱼、幼虾的杀伤力格外大，它也将降低渔业资源增殖放流的效果，从而严重损害水生生物资源。因此必须严格查处，加大执法力度。 辽宁省行政罚款法律法规小结 16 / 39 1.职务证书 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第二十八条：船员证书持证人与证书所载内容不符的，应收缴所持证书，对当事人或直接责任人处 50 元以上 200 元以下罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第二十九条：到期未办理证件审验的职务船员，应责令其限期办理，逾期不办理的，对当事人并处 50 元以上 100 元以下罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第二十七条：向渔政渔港监督管理机关提供虚假证明材料、伪造资历或以其他舞弊方式获取船员证书的，应收缴非法获取的船员证书，对提供虚假材料的单位或责任人处 500 元以上 3000元以下罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第二十六条：对因违规被扣留或吊销船员证书而谎报遗失，申请补发的，可对当事人或直接责任人处 200 元以上 1000 元以下罚款。 中华人民共和国船舶进出渔港签证办法第十五条：对未17 / 39 持有船舶证书或未配齐船员的，处以 1000 元以下罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第二十二条：未按规定配齐职务船员，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者并处 200 元以上 1000 元以下罚款。普通船员未取得专业训练合格证或基础训练合格证的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者并处 1000 元以下罚款。 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十三条第一款第一项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，处以以下罚 款： (一 )转借、冒用、涂改、伪造船员证书的，对当事人或者直接责任人处以 1000 元以上 3000元以下罚款。 2.航标 中华人民共和国航标条例第二十一条：船舶触碰航标不报告的，航标管 理机关可以根据情节处以 2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第三十条：对损坏航标或其他助航、导航标志和设施，或造成上述标志、18 / 39 设施失效、移位、流失的船舶或人员，应责令其照价赔偿，并对责任船舶或责任人员处 500 元以上 1000 元以下罚款。故意造成第一款所述结果或虽不是故意但事情发生后隐瞒不向渔政渔港监督管理机关报告的，应当从重处罚。 中华人民共和国航标条例第二十二条：危害航标及其辅助设施或者影响航标工作效能的，由航标管理机关责令其限期改正，给予警告，可以并处 2000 元以下的罚款；造成损失的，应当依法赔偿。 3.三无船舶处理 辽宁省渔船管理条例第四十八条：未经批准擅自新造、更新、改造的渔船或无船名号、无渔船证件、无船籍港的 “ 三无 ” 渔船，由有关部门予以没收， 并可处以 “ 三无 ” 渔船所有人船价 2 倍以下的罚款。 4 证书、船名号伪造或不符 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第十六条：无有效的渔业船舶船名、船号、船舶登记证书 (或船舶国籍证书 )、检验证书的船舶，禁止其离港，并对船舶所有者或19 / 39 者经 营者处船价 2 倍以下的罚款。有下列行为之一的，从重处罚： (一 )无有效的渔业船舶登记证书 (或渔业船舶国籍证书 )和检验证书，擅自刷写船名、船号、船籍港的； (二 )伪造渔业船舶登记证书 (或国籍证书 )、船舶所有权证书或船舶检验证书的； (三 )伪造事实骗取渔业船舶登记证书或渔业船舶国籍证书的； (四 )冒用他船船名、船号或船舶证书的。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第十九条：使用过期渔业船舶登记证书或渔 业船舶国籍证书的，登记机关应通知船舶所有者限期改正，过期不改的，责令其停航，并对船舶所有者或经营者处 1000 元以上 10000 元以下罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第二十条第一款：有下列行为之一的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者处 200 元以上 1000 元以下罚款： (一 )未按规定标写船名、船号、船籍港，没有悬挂船名牌的。 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十二条第一款第二项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，对渔业船舶所有人或者经营人处以以下罚款： (二 )渔业船舶未按规定配备消防、救生、通讯、导航和号灯、号型等安全设备或者未按规定刷写船名、船籍港，没有悬挂船20 / 39 名牌的，处以 500 元以上 3000 元以下罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第十五条：渔船未持有国籍证书、登记证书、检验证书、航行签证簿，予以警告、责令改正，并对未持有航行签证簿的处以 1000元罚款；对未持有其他证书，每缺一项处以 200 元罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第十八条：将船舶证书转让他船使用，一经发现，应立即收缴，对转让船舶证书的船舶所有者或经营者处 1000 元以下罚款；对借用证书的船舶所有者或经营者处船价 2 倍以下罚款。 5、紧急情况不救援、不服从统一调度 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十一条第三项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，对船长或者直接责任人处以以下罚款；情节严重的，扣留船长职务证书 3 至 6 个月；情节特别严重的，吊销船长职务证书： (三 )渔港水域发生危及人身、财产安全等紧急情况时，在港船舶和人员不服从渔港监督机构统一指挥的，处以 200元以上 2000 元以下罚款。 21 / 39 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第三十二条：有下列行为之一的，对船长处 500 元以上 1000 元以下罚款，扣留职务船员证书 3 至 6 个月；造成严重后果的，吊销职务船员证书： (一 )发现有人遇险、遇难或收到求救信号，在不危及 自身安全的情况下，不提供救助或不服从渔政渔港监督管理机关救助指挥； (二 )发生碰撞事故，接到渔政渔港监督管理机关守候现场或到指定地点接受调查的指令后，擅离现场或拒不到指定地点。 6.超载、超风级航区、违章装载危险货物、违章搭客 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十一条第一款第二项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，对船长或者直接责任人处以以下罚款；情节严重的，扣留船长职务证书 3 至 6 个月；情节特别严重的，吊销船长职务证书： (二 )渔业船舶超载、违章搭客或者违章装载危险货物以及超风级、超航区航行作业的，处以 1000 以上5000 元以下罚款。 7 海事 22 / 39 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第三十一条：违反港航法律、法规造成水上交通事故的，对船长或直接责任人按以下规定处罚： (一 )造成特大事故的，处以 3000元以上 5000 元以下罚款，吊销职务船员证书； (二 )造成重大事故的，予以警告，处以 1000 元以上 3000 元以下罚款，扣留其职务船员证书 3 至 6 个月； (三 )造成一般事故的，予以警告，处以 100 元以上 1000 元以下罚款 ,扣留职务船员证书 1 至 3 个月。事故发生后，不向渔政渔港监督管理机关报告、拒绝接受渔政渔港监督管理机关调查。 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十五条：违反本条例规定，发生碰撞事故的渔业船舶、设施，擅自离 开事故现场的，扣留船长职务证书 3 至 6 个月，对船长或者直接责任人处以 500 元以上 1000 元以下罚款。肇事逃逸的，吊销船长职务证书，对船长或者直接责任人处以 5000 元以上 1 万元以下罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第三十三条：发生水上交通事故的船舶，有下列行为之一的，对船长处 50 元以上 500 元以下罚款： (一 )未按规定时间向渔政渔港监督管理机关提交海事报告书的； (二 )海事报告书23 / 39 内容不真实，影响海损事故的调查处理工作的。发生涉外海事，有上述情况的，从重处罚。 8 航行证年检 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十二条第一款第三项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，对渔业船舶所有人或者经营人处以以下罚款： (三 )航行签证簿未按规定年审的，处以 500 元以上 2000 元以下罚款。 9 签证报港 辽宁省渔港管理条例第二十一条第三款：违反本条例第十一条规定，处以 50-2000 元罚款。 10 拒不执行 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十一条第一款第一项违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，对船长或者直接责任人处以以下罚款；情节严重的，扣留船长职务证书 3 至 6 个月；情节特别 24 / 39 严重的，吊销船长职务证书： (一 )拒不执行渔港监督机构作出的禁止离港、停航、改航、停止作业决定的，处以 1000元以上 1 万元以下罚款。 辽宁省渔港管理条例第二十二条：阻碍渔港监督检查人员依法执行职务的，渔港监督机构可处以 500-3000 元罚款；违反中华人民共和国治安管理处罚条例的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 11 航标，信号滥用 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第二十条 第二款：有下列行为之一的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者处 200 元以上 1000 元以下罚款： (二 )在非紧急情况下，未经渔政渔港监督管理机关批准，滥用烟火信号、信号枪、无线电设备、号笛及其他遇险求救信号的。 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十三条第一款第三项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，处以以下罚款：在航道锚泊或者未按规定显示号25 / 39 灯、号型的，对船长或者直接责任人处以 200 元以上 2000元以下罚款。 12 证件买卖 辽宁省渔船管理条例第四十七条：违反本条例第十五条规定，买卖、出租、转让、涂改和擅自制造渔船证件的，由有关主管部门没收证件和非法所得，并处 500 至 4000 元罚款。 13 航海 /轮机日志 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第二十条第三款：有下列行为之一的，责令其限期改正，对船舶所有者或经营者处 200 元以上 1000 元以下罚款： (三 )没有配备、不正确填写或污损、丢弃航海日志、轮机日志的。 14 渔港 辽宁省渔港管理条例第二十一条第一款第一项：违反本条例第八条第二款规定，责令其限期改正，并处以5000-20000 元罚款。 辽宁省渔港管理条例第二十一条26 / 39 第一款第四项：违反本条例第十三条规定，处以 5000-10000元罚款。 辽宁省渔港管理条例第二十一条第一款第二项：违反本条例第九条规定，责令其立即停止作业、限期拆除、恢复原貌，并处以 10000-30000 元罚款 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十三条第一款第二项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，处以以下罚款： (二 )渔港内擅自明火作业的，对当事人或者直接责任人处以 200 元以上 2000 元以下罚款。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第十三条第二款：未经渔政渔港监督管理机关批准，有下列行为之一者，应责令当事责任人限期清除、纠正，并予以警告；情节严重的，处 100 元以上 1000 元以下罚款： (二 )在渔港内燃放烟花爆竹。 15 擅自改船 中华人民共和国渔业船舶检验条例第三十四条第二款：违反本条例规定，有下列行为之一的，责令立即改正，处27 / 39 元以上万元以下的罚款；正在作业的，责令立即停止作业；拒不改正或者拒不停止作业的，强制拆除非法使用的重要设备、部件和材料或者暂扣渔业船舶检验证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任：擅自拆除渔业船舶上有关航行、作业和人身财产安全以及防止污染环境的重要设备、部件的。 中华人民共和国渔业船舶检验条例第三十四条第三款：违反本条例规定，有下列行为之一的，责令立即改正，处 元以上万元以下的罚款；正在作业的，责令立即停止作业；拒不改正或者拒不停止作业的，强制拆除非法使用的重要设备、部件和材料或者暂扣渔业船舶检验证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 擅自改变渔业船舶的吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域的。 中华人民共和国渔业港航监督行政处罚规定第十七条 ：渔业船舶改建未办理变更登记，禁止离港，责令其限期改正，限期内改正的，处以 5000-10000 元罚款；限期内未改正的，处以 20000 元罚款。 16 停泊 辽宁省海洋渔业安全管理条例 第三十一条第四项：违反本条例规定，有下列行为之一的，由渔港监督机构责令改正，28 / 39 对船长或者直接责任人处以以下罚款；情节严重的，扣留船长职务证书 3 至 6 个月；情节特别严重的，吊销船长职务证书： (四 )在渔港内停泊未留有足以保证船舶安全的合格船员值班的，处以 100 元以上 1000 元以下的罚款。 17 报废船 辽宁省海洋渔业安全管理条例第三十四条：违反本条例规定，应当报废的渔业船舶继续从事海洋渔业作业的，由渔港监督机构责令停止作业，收缴失效的渔业船舶检验证书，强制拆解应当报废的渔业船舶，并处以 2000 元以上 5 万元以下罚款。 中华人民共和国渔业船舶检验条例第三十二条第二款：按照规定应当报废的渔业船舶继续作业的，责令立即停止作业，收缴失效的渔业船舶检验证书，强制拆解应当报废的渔业船舶，并处元以上万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 18 船检 中华人民共和国渔业船舶检验条例第三十二条第一款：29 / 39 违反本条例规定，渔业船舶未经检验、未取得渔业船舶检验证书擅自下水作业的，没收该渔业船舶。 东营市 2016 年伏季休渔管理工作总结 今年农业部对国家海洋伏季休渔制度进行了新的调整。针对新的伏休政策，我市采取早动员、早部署、早引导、早防范、早行动的指导原则，按照农业部、海区局、省厅统一部署，在市委、市政府和局党组的正确领导下，全市各级渔业行政主管部门及渔政渔港监督管理机构，以深入学习实践科学发展观为指导，认真执行国家海洋伏季休 渔制度。加强组织领导，注重宣传教育，强化管理措施，圆满完成了今年伏休管理的各项任务，休渔秩序基本保持稳定。总结与分析今年的伏季休渔管理工作主要有以下几个方面： 一、加强领导、落实责任，强化伏休组织管理工作。 领导重视，机构健全，责任落实是搞好伏季休渔管理工作的关键。海区局、省厅伏休会议结束后，根据农业部、省厅有关文件精神及市政府安排部署，我局及时制定出台了 “ 东营市2016 年伏季休渔管理工作 实施方案 ” ，成立了由局主要领导任组长的伏休领导小组，于 5 月 22 日召开了由各县区局分管局长、渔监站长，渔政处各科室、站、队负责人、主要检30 / 39 查员，市边防支队、市伏休社会监督员、重点渔业乡镇、村、渔民协会部分渔民代表参加的全市伏季休渔管理工作会议，集中传达了海区、全省伏休会议精神及国 家、省、市有 关伏季休渔管理的各项规定，与各县区局、各有关单位签订了伏休责任书，从组织领导、舆论宣传、监督措施等方面量化分解，各负其责，责任到人。同时，将伏休管理工作与年终政务考核相挂钩，不仅有效地解决了思想认识问题，也为伏休工作的顺利开展奠定了坚实基础。 会议结束后，各县区局立即行动，相继成立了由分管县长或海洋与渔业局局长任组长的伏休领导小组，并争取当地政府及公安、边防、工商等部门支持与配合，极大的提高了管 理的层次和力度。休渔期间，市、县两级部门上下联动、相互协调，根据伏休管理形势及时召开会议，研究解决管理中出现的新情况、新问题。大家统一思想认识，总结管理经验，分析存在的问题，制定管理措施，促进了伏休各项管理工作的顺利进行。 二、注重宣传教育，完善监督机制，使伏休新政策真正家喻户晓、人人皆知。 31 / 39 为争取广大渔民群众对伏休新政策的理解和支持，我们以提升服务质量，提高渔民守法、安全意识为主线，在宣传工作上狠下功夫，采取灵活多样的方式，教育和引导渔民自觉遵守休渔规定。一是将新的伏休政策作为宣传重点，在全市开展了伏季休渔宣传周活动。 5 月 25 日至 27 日，由市渔政处组织各县区海洋与渔业局、各渔政站、渔业监察大队执法人员在全市集中开展了伏季休渔及渔业安全生产宣传活动。利用宣传车、广播、张贴标语、通告、发放宣传材料等 形式，深入渔港、渔村、渔船、收购站点，进行了广泛宣传，共出动宣传车 25 辆次，参加人员 60 余人次，悬挂、张贴宣传标语 200 余幅、通告 300 余张，发放宣传材料 3000 余份，进一步提高了全民支持伏休的意识和参与伏休的自觉性；二是充分发挥新闻媒体作用，积极邀请新闻媒体参与，从 5 月25 日至 31 日，在东营电视台黄金时间制作了 “ 实施伏季休渔，保护渔业资源 ” 及 “ 渤海伏季休渔时间调整为 6 月 1 日12时至 9月 1日 12时 ” 的电视宣传公益广告进行连续播报。6 月 1 日中央电视台四频道新闻 60 分、山东卫视早新闻、5 月 31 日山东新闻联播、东营电视台新闻联播、 0546新闻眼栏目、 5 月 27 日东营广播电台海洋与渔业综合资讯栏目、东营日报等各大媒体相继对伏休新政策及我市伏休集中宣传活动进行了报道，营造了良好的伏休舆论效果；32 / 39 三是结合我处开展的 “ 渔政执法人员联系渔民户 ” 活动，通过入户走访、召开渔民座谈会等形式，广泛征求渔民群众对实施伏季休渔制度的意见，宣传伏季休渔的各项规定，使渔民家喻户晓；四是积极争取社 会各界参与，增加管理工作透明度。在全市聘请了 6 位伏休社会监督员，公开了二部监督举报电话，自觉接受社会各界监督。伏休期间共接监督举报电话 18 个，我们依法进行了核实、处理，并结果及时反馈，进一步提升了渔政执法管理形象。 三、完善管理措施，全面落实各项管理任务。 各项管理措施的落实和全面的 监督管理是完成休渔管 理工作任务，维护好休渔秩序的保证。自始至终，我们把各项管理措施的落实作为重点来抓。 突出重点，加强休渔渔船停港管理。对全市应休渔渔船实行停、离港报告制度， 推行网络化管理，将应休渔渔船进行了划片包干，落实到每位检查员，逐艘落实伏休渔船停泊位臵，随时掌握渔船动向。各县区局、各渔政站还自行印制伏休渔船定点停靠通知书，将伏休内容以明白纸的形式下发到每艘渔船，落实伏休责任。各渔政站与各县区港监、船检部33 / 39 门密切配合，加强对渔港码头、渔船集中停泊地的监督检查，严格渔船进出港管理，坚持每天清点船数，严防其擅自离港或转移停泊地点。 特别是就农业部、省厅关于加强涉 朝韩水域渔船管理的紧急通知要求，我们重点对 150 马力以上从事外海作业的大马力渔船，实行了定点、定时的动态管理方式，先后 3 次组织渔政检查员及县区船检人员赴石岛、羊口等地对大马力渔船实行了逐条核实。并派出检查组进驻石岛，对渔船实施严密监管，落实伏休停港位臵，配合各县区局召开渔船船东座谈会，传达上级有关精神，与各渔船船东签订责任书，以书面形式向渔船主下发了关于坚决制止渔船进入朝韩交界水域作业的紧急通知，要求其渔船禁止进入朝韩交界敏感水域作业，坚决杜绝涉外事故的发生，维护好伏季休渔秩序。 严管重罚，加大海陆监督检查力度。自 6 月 1 日休渔开始，我市即实施了全面的海陆监督检查，为保证伏休执法的连续性和效力，海上渔政执法船和陆地检查组分工协 作，实施了严密的监管措施。陆地管理由各县区局、各渔 政站联合公安、边防、工商部门配合，成立治保、帮教、宣传、巡查为一体的综合管理小组，开展联合执法。对辖区内渔港、34 / 39 码头、收购站点、水产批发市场进行全面监控。市伏休领导小组还抽调部分检查员成立了陆地流动检查组，对广利港、红光渔港、东营港等重点区域组织了多次集中检查行动，保证了伏休各项管理工作的落实。 海上管理，渔政处及各县区局渔政执法船全部投入到管理一线，由市伏休领导小组统一调度，按黄河南、北海域成立 了两个管理船队，采取巡回检查、联合检查、突击检查相结合的形式对全市所辖海域进行不间断巡航检查，形成强大声势。针对当前涉朝韩水域渔船管理及伏休面临的严峻形势，我处对海上管理重新进行了部署，抽调渔政站部分执法人员充实渔政船管理力量，协调边防部门，为两艘渔政船各配备两名边防战士，加大执法力量。渔政船加大巡查力度，对重点渔港实施 24 小时坚守，昼夜巡查，坚决制止渔船私自出海和违规生产。对违规渔船的查处，采取按规定上限罚款，没收渔获物、网具，对情节严重的渔船一律实行了异地扣押，有效地打击了违规渔船，震慑了违法者，有效地 维护了海上管理秩序。目前，伏休期间，全市各级渔业行政主管部门及渔政检查员一律取消节假日休息，不分昼夜全部工作在管理一线，海上渔政船出航 150 余航次，航行 10000 余海 2016 年度人事工作总结 35 / 39 江苏渔港监督局 2016 年，我局积极贯彻落实省局系统纪检人事工作会议精神，以科学发展观为指导工作，加强领导班子建设、推进干部队伍建设、完善干部选拔制度，严格执行考核奖惩和工资福利制度、认真落离退休干部各项待遇，促进了全局的稳定和谐发展。 一、加强领导班子 建设。我局有一支专业素质高、业务能力强、工作作风好的人才队伍。能否把这支队伍带领好、作用发挥好，局领导班子成员的素质和能力是关键。因此，局党组对领导班子自身建设提出明确的要求：一是政治意识、大局意识、责任意识强；二是组织协调、决断指挥、控制驾驭能力强；三是思想解放、奋发有为、敢于负责、勇于开拓；四是人品官德正，人格修养好，素质过得硬，示范作用强。局党组认真学习省局系统纪检人事工作会议精神，制订局中心组政治理论学习计划，重点学习中央提出的一系列重大战略思想，组织收看纪念建党 90 周年大会和辛亥革命 100 周年大会 实况，着力增强领导干部和党员同志的政治敏锐性和鉴别力。班子全体成员认真贯彻落实省局领导提出的 “ 忠于职守、团结协作、甘当公仆、求真务实、廉洁高效 ” 二十字36 / 39 的工作要求，作出 “ 走在前列、干在实处、向我看齐 ” 的公开承诺，在干部职工中产生了强烈的共鸣。在党组成员示范引领作用的带动下，全局上下形成心齐气顺、干事创业、共谋发展的良好局面。 二、加强干部队伍建设。一是加强思想道德建设。举办公务员法知识讲座，增 强广大党员自觉遵守党章、维护党章、严格按 党章办事的自觉性。领导干部下基层 “ 三解三促 ” 活动中，我局在深入调研的基础，根据渔业发展实际，努力争取了有关出台了多个政策性文件，为基层和群众办实事、做好事、解难事，受到广泛欢迎。 2016 年，通过 “ 上一堂党课、重温一次入党誓词、举办一次歌咏会、听一个 党史讲座、读一本党史书籍、看一场红色电影、参加一次征文活动 ” ，开展