食品安全整治部署工作方案.doc

食品安全整治部署工作方案 切实保障广大人民群众身体健康和生命安全为深入贯彻食品安全法全面整治和严厉打击食品违法生产经营行为县政府决定用3个月时间全县集中、深入开展食品安全专项整治行动结合我县实际制定全县XX年食品安全专项整治季行动方案： 一、指导思想 以提升食品安全监管总体水平为核心以“健康重庆”和“平安建设为出发点紧紧围绕群众关注的食品安全热点、难点问题坚持“突出重点、带动全面”原则把集中整治与日常监管、严管重惩与诚信教育有机结合,坚持以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导坚决打击各种食品生产经营违法行为切实改善食品安全状况增强群众食品消费安全感 二、工作目标 （一）总体目标 彻底排查整治食品生产乱加乱用、销售假冒伪劣、消费过期变质等安全隐患针对区域内监督监管困难、群众满意度低、社会反映强烈的食品安全突出问题规范食品生产经营行为严厉查处各种违法案件让群众“吃得放心、用得安心、过得舒心”健全食品安全监管责任体系完善食品安全管理长效机制实现食品安全监管无缝衔接努力把我县建设成为“食品安全放心区” （二）具体目标 杜绝“瘦肉精”猪肉上市实现“五个”杜绝：杜绝问题乳粉上市杜绝过期变质食品销售杜绝消毒不合格餐具上桌杜绝重大食物中毒事件发生 实现“五个”100%食品生产加工非法添加非食用物质和滥用食品添加剂查处率达100%地沟油”查处率达100%禁用高毒高残留农药查处率达100%学校及重点场所食品安全整治率达100%城区食品加工小作坊和食品摊贩备案率达100% 三、组织机构和工作职责 （一）成立县食品安全专项整治行动领导小组和办公室 县委、县政府相关领导任副组长领导小组由县委常委、县政府常务副县长张献强任组长有关部门主要负责人为成员（具体名单见附件1领导小组下设办公室在县食安委办具体负责组织实施整治行动和日常事务工作各乡镇和监管部门成立相应的组织机构制定工作方案保证落实专项行动 （二）相关部门的主要工作职责 对不作为、失职、渎职等行为和重大食品安全事故责任单位和责任人进行问责县纪委（监察局）负责对专项整治行动进行监督监察 召开新闻发布会县委宣传部、电视台、报社负责制定集中整治行动的宣传方案并牵头组织宣传报道工作 会同县纪委（监察局）制定食品安全责任追究办法并对参与行动的每个部门进行总结评估县委县政府督巡办负责督查督办集中整治行动 县财政局负责落实专项整治行动专项经费 组织对重大食品安全事故调查处理县食安委办（县卫生局）负责专项整治行动的综合协调 全面负责专项整治行动期间的食品安全监督管理工作县农委、畜牧兽医局、质监局、工商局、食药监局、商务局、市政局、教委、环保局、公安局及城乡建委、旅游局等行政管理部门在各自职责范围内 制定整治工作方案各乡镇负责本辖区内的食品安全整治工作组织动员开展食品安全整治配合食品安全监管部门整治执法 四、整治重点 （一）深入开展问题乳粉专项整治工作由县工商局牵头继续深入对县内所有乳品、乳制品和含乳食品生产企业、经营企业、流通企业和餐饮服务单位进行全面清查做到不漏一店一户不放过任何可疑线索一旦发现线索要第一时间通报公安机关提前介入快速破案对清查出的问题乳粉一律就地封存清点登记后由质监、工商、监察等相关部门现场监督销毁并录像存档如果因清查、清缴不力而出现问题乳粉进入市场的要严肃追究相关责任人的责任 （二）突出整治学校食堂等重点场所食品安全问题县教委和全县各级各类中小学、幼儿园（含民办学校）要进一步强化主体责任意识监督落实学校食堂、小卖部、小超市食品安全责任制加强食堂设施设备的定期维修维护强化从业人员健康教育加强事故信息报告对于食品安全事故要做到早发现、早报告要加强事故应急处理队伍建设全面提高应急处置能力食药监部门要加强学校食堂餐饮服务许可管理加大对学校食堂的指导和检查力度指导督促学校食堂按照食品安全操作规范加工制作食品；工商部门要加强对学校超市食品安全检查力度坚决杜绝过期变质食品流入学校超市工商、食药监等部门要会同各乡镇人民政府强化联合执法整合资源加大对各级各类学校特别是农村学校周边餐馆、小吃摊点、小副食店的专项集中整治行动保障广大师生身体健康和生命安全 （三）扎实开展“地沟油”专项整治质监、工商、商务、食品药品监管等部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容仔细排查和清理非法生产“地沟油”黑窝点摸清“地沟油”原料来源和销售渠道重拳出击严厉打击要以农贸市场、批发市场等场所为重点严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象加强对食用油购货记录和票证的检查依法查处使用“地沟油”加工食品的行为 （四）加强食品生产加工小作坊和食品摊贩的管理食品生产加工小作坊和食品摊贩是食品安全监管工作的难点和重点县大部分食品加工的小作坊、小企业厂房简陋卫生条件不合格内部管理混乱县城和农村集市各种烧烤、蔬菜水果、面包糕点、小吃流动食品摊随处可见卫生条件脏、乱、差食品安全隐患突出市政、工商、质监、食品药品监管等部门要按照监管职责坚持正确引导、实行备案管理、逐步规范、扶持发展的监管原则加强合作协调联动形成工作合力努力实现食品生产加工小作坊和食品摊贩监管全面覆盖和无缝对接保障公众身体健康和生命安全 （五）整治食品非法添加行为质监、工商、食药监、商务等部门要开展醋酸和色素勾兑食醋、火锅底料涉红、次硫酸氢钠甲醛（吊白块）勾兑酒等非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治开展大米添加石蜡或非食用矿物油抛光陈化粮休闲食品添加苯甲酸、二氧化硫、山梨酸等防腐剂以及甜味剂整治开展餐饮添加非食用物质和滥用食品添加剂行为整治 （六）查处制售过期变质食品案件各食品监管职能部门要加大食品生产加工、流通销售、餐饮消费、保健食品经营环节中的食品制售监管力度对违法情节严重的及时将案件移送公安机关进行查处 （七）健全餐饮具集中消毒管理机制健全餐饮具集中消毒工商、食药监部门协同管理机制对通报的不合格餐饮具集中消毒单位实施整改或依法取缔 （八）规范农产品种养殖管理严厉打击违规生产、经营和使用甲胺磷等五种禁用高毒农药行为严肃查处农药中非法添加高毒农药的行为；县畜牧局要严厉查处家畜、家禽养殖中添加“瘦肉精”等有害物质的违法行为对涉嫌犯罪的交由公安机关查处 五、实施步骤 制发自治县XX年食品安全专项整治季行动方案县食安委成员单位组织制定本部门专项整治行动方案第一阶段:组织筹备阶段（XX年3月24日到4月1日）县委、县政府主持召开专题会议研究部署食品安全专项集中整治行动 各乡镇制定本地区专项整治行动实施方案第二阶段:宣传发动阶段（XX年4月2日到4月16日）县食品安全监管部门制定本部门专项整治行动方案并于XX年4月16日前报送县食品安全专项整治领导小组办公室举行食品安全专项整治行动启动仪式和新闻发布会利用各种媒体广泛进行宣传动员制发整治宣传资料公共场所和村、社区张贴宣传画公开举报电话各监管部门召开行业整治会制发宣传资料各乡镇组织召开乡镇、村居（社区）动员会 依法开展食品安全管理第三阶段：集中整治阶段（XX年4月17日6月20日）相关部门按照各自职责加强监督执法宣传部门及时跟踪报道食品安全整治行动大力宣传整治成果曝光执法典型案件各乡镇按照属地化管理原则组织开展辖区食品安全专项集中清理整治 客观分析整治成效第四阶段：总结验收阶段（XX年6月21日6月30日）各乡镇和相关部门进行整治行动总结查找存在问题和制定推进措施县委、县政府组织对各部门整治行动检查验收着力建立食品安全长效管理机制 六、保障措施 （一）加强组织领导县食品安全专项整治行动领导小组领导下落实专项整治人员落实专项整治工作任务单位主要负责人要对实施食品专项整治情况进行经常性督查督办县委县政府督巡办要会同县纪委（监察局）完善食品安全责任追究机制加强食品安全专项集中整治行动督查和监督定期通报整治工作情况 （二）深化宣传教育各乡镇、各相关部门要高度重视食品安全宣传工作广泛开展食品专项整治工作的宣传活动努力营造人人关注、人人重视食品安全的社会氛围同时还要注重发挥消费者协会、行业协会等中介组织的维权和自律作用强化社会各方面的责任形成全社会齐抓共管的打假治劣工作格局 （三）强化监督执法督促企业落实食品生产经营单位食品安全第一责任人责任食品安全监管部门和各乡镇切实履行监管职责督促食品生产经营单位履行食品安全主体责任加强乡镇和部门协作配合努力形成整治合力整治行动中坚持做到四个必须、五不放过”即有问题的违法生产经