重点工程建设考核管理办法.doc

重点工程建设考核管理办法 区年重点工程建设考核管理办法 为确保重点工程顺利实施进一步发挥重点工程对全区经济发展的支撑拉动作用现对年重点工程建设提出如下考核管理办法 一、考核对象 重点工程项目责任单位和责任人；组织实施重点工程责任单位和责任人；为重点工程服务的责任单位和责任人 二、考核内容 （一）重点项目认定条件项目选择：结转项目要求实施进度快、完成投资量大或当年能够竣工；新开工项目要求前期工作充分、投资主体明确、资金基本落实具备上半年开工建设条件项目规模：农业项目XX万元以上；工业项目基本在1亿元以上；服务业项目1000万元以上；基础设施项目5000万元以上；市区实事项目1000万元以上（个别特殊工程可适当调低规模标准）；房地产项目3000万元以上；社会事业项目1000万元以上；利用外资项目年度利用外资200万美元以上 （二）考核目标项目建设单位：主要考核工程进度、工程管理、质量安全等内容组织、服务单位：主要考核项目数量、质量、工作实绩等内容 三、考核标准 对重点工程单个项目实行百分考核制同时根据重点项目的不同规模和完成年度投资计划的难易程度增设项目实施难度系数 （一）基本分 1、工程进度（80分）完成年度工程进度要求和计划投资目标得满分没有达到年度工程进度要求的分别按比例扣分对超额完成年度计划投资和进度要求的项目完成投资额每超10%加3分,最高加分不超过10分 2、工程管理（10分）项目班子落实、执行基本建设程序、工程建设实行招投标、施工管理措施扎实得满分否则相应扣分 3、质量安全（10分）工程质量安全管理制度健全、责任落实得3分否则相应扣分；工程质量优良或工程质量控制目标优良得7分合格得5分（需经有权部门认定或出具证明材料）凡工程实施过程中出现重大质量事故或重大安全事故造成人身伤亡和财产损失的实行一票否决取消年度先进参评资格 （二）难度系数 1、项目规模难度系数：根据重点项目的规模以及完成年度投资计划的难易程度,增设单个项目实施难度系数凡重点项目年度完成投资2亿元以上（含2亿元）,难度系数2.0；1.5亿元2亿元(含1.5亿元),难度系数1.4;1亿元1.5亿元(含1亿元),难度系数1.3;7000万元1亿元（含7000万元）,难度系数1.2；40007000万元（含4000万元）难度系数1.1；4000万元以下难度系数为1.0基本得分乘以项目难度系数为单个项目最终得分 2、项目数量难度系数：对县（市、区）和市直项目实施部门主要考核列入重点工程各类项目整体完成情况综合各县（市、区）和市直项目实施部门列入重点工程项目单项得分加权平均后为县（市、区）和市直项目实施部门基本得分在此基础上适当考虑各县(市、区)和市直项目实施部门列入重点工程的项目个数,设置项目数量系数项目最少的县(市、区)和市直项目实施部门数量系数为1.0,以此为标准其余县（市、区）和市直项目实施部门每多一个项目数量系数递增0.025县（市、区）和市直项目实施部门基本得分乘以数量系数即为县（市、区）和市直项目实施部门最终得分 四、扶持措施 （一）提供优质服务严格执行盐政办发XX79号文件精神建立重点项目审批、服务事项办理绿色通道全面推行首问负责制、优质服务承诺制、一次投诉查实待岗制、项目否决报备制、政务公开制努力提高机关工作效率为重点工程建设创造良好的外部环境重点工程项目涉及立项、征地拆迁、规划定点、消防审查、相关许可证件发放、三通一平等前期准备以及工程建设直至竣工投运过程的相关服务实行特事特办限时服务简化程序优先办理 （二）加强环境督查建立重点工程外部环境跟踪联系制度加大跟踪监督力度进一步优化工程建设环境确保重点工程顺利实施 （三）享受优惠政策凡工业项目、政府出资的城市基础设施项目一律享受下列优惠政策： 1、免交城市市政公用基础设施配套费 2、即交即退散装水泥专项资金（工程必须使用散装水泥） 3、即交即退墙改专项基金（工程必须按工艺要求使用新型墙体材料） 4、按建筑面积5元/平方米征收教育附加费 5、根据项目实施情况按规定优先安排财政贴息 6、其它行政事业性收费（规划、建设、消防等有关单位）按现行收费标准的下限再下浮50%收取 7、涉及项目的中介服务性收费（环境影响评价和工程监理等有关单位）按现行收费标准的下限再下浮30%收取 凡XX年1月1日后在市区（含市经济开发区）区域内新投资的工业项目还可按河西区人民政府办公室印发关于工业项目收费减免的实施办法的通知（盐办发XX57号文）规定享受其它优惠政策县（市、区）可参照执行 五、奖项设置 重点工程考核共设四个奖项： （一）先进单位奖共24名其中“农业十大重点工程先进单位奖”、“工业十大重点工程先进单位奖”、“服务业十大重点工程先进单位奖”、“基础设施十大重点工程先进单位奖”、“市区实事十大重点工程先进单位奖”、“房地产业十大重点工程先进单位奖”、“社会事业十大重点工程先进单位奖”、“利用外资十大重点工程先进单位奖”各3名各类十大重点工程分别考评按单个项目最终得分从高到低每类取前3名综合得分相同时按年度完成投资额由大到小排列名次；一大工程中有多个承办单位的属同一项目时主要考核主体工程不属同一项目时分别考核打分；一个责任单位承担多个项目的按每 个项目分值加权平均后计算得分 （二）优秀组织奖共6名其中县（市、区）3名市直项目实施部门3名根据考核标准计算得出各县（市、区）和市直项目实施部门最终得分并由高到低各取前3名 （三）优质服务奖共6名,其中市直服务部门3个县（市、区）服务部门3名围绕协调到位、服务承诺、工作效率等内容考核宣传、执法、综合经济、国土、规划、环保等部门推进、支持重点工程建设情况综合评定后分别从市直和县（市、区）中产生工作力度大、成绩突出的先进服务部门各3名 （四）先进个人奖共120名其中项目实施单位100名；市、县相关部门和单位20名 先进集体和先进个人由市委、市政府给予表彰奖励 六、考核管理 （一）建立项目责任制按照市长工作分工,对每一项重点工程进行分管归类,明确由分管市长挂钩总负责县（市、区）人民政府或市有关主管部门主要负责人为项目责任