怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用.doc

怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用 一、转变观念、提高认识是政务公开发挥作用的前提和基础 中央提出政务公开已历时多年了但效果甚微今年用法律的形式将政务公开法制化将大大地促进政务公开工作的开展和职能的体现但传统思想根深蒂固要发挥好政务公开应有的作用必须广泛地开展宣传提高国家工作人员特别是领导干部的历史责任感和使命感才能把政务公开工作扎实地落实到位其次要在观念上逐步实现两个转变一是要由人治向法治转变党和政府各级领导干部必须牢固确立依法执政、依法行政的思想依据法律自觉将行政决策、执行过程及有关政府资讯向公众公开增加透明度接受公众的监督二是要由管理型政府向服务型政府转变规范权力运作把权力置于公众监督之下权责相结合把党和政府的各级领导及其工作人员逐步由“官”真正变成“仆”由“领导者”变成“服务者”把“管理行政”变成“服务行政” 二、明确责任、加强监督是政务公开发挥作用的保障 制度是靠人执行的没有监督没有责任如同虚设建立政务公开工作责任制和监督制度是政务公开工作的保障政务公开工作做得好其作用才能正常发挥因此要做好以下二方面工作保证政务公开工作的有序开展：一是研究建立科学的目标责任体系将工作细化分解到人责任到人并把政务公开工作与政府其他各项工作统筹起来研究和部署一级抓一级层层抓落实二是建立健全政务公开的监督考核制度采取定期考核与不定期考核相结合考核要客观公正结果要对社会公开凡工作不力或者考核结果不达标的予以通报批评视情节追究相关负责人的行政或法律责任 三、把政务公开作为政府提供信息服务经济发展的有效手段 政务公开的信息对社会经济发展有两种功能直接调控功能和间接调控功能政务公开的信息：一是政府调控社会经济的政策和法规；二是政府这特殊的职能所能掌握的社会经济等方面的各种信息指标这两种信息对社会公众的影响是不同的前者是公众必须执行或遵守的准则是直接调控；后者是部份公众可能对政府公开的信息进行再分析从而推测社会发展趋势而做出的抉择和取向正确及时的信息指标对社会经济具有间接的调控作用可以让公众自觉自我调节发展方向可以起到宏观调控的作用对和谐社会发展有一定的促进作用让公众在第一时间了解或获取各自所需的信息是政府的义务政府在政务公开工作中应做好以下几方面工作才能保证政务公开有效服务经济发展一是政务公开遵循的原则严格依法、全面、及时便民二是规范的政务公开的形式规范的公开形式有利于公众的了解有利于监督“主动公开”的事项各级政府及主管部门或单位要采取有效形式及时主动地向社会公开；“依申请公开”的事项公民、法人和其他社会组织根据自身需要向政府申请公开政府根据有关法律法规的规定按程序向申请人及时准确公开这是政府的义务三是确保政务公开信息的准确和及时要加强对信息公开经办人员的学习、培训、教育提高工作责任心同时要对失职人员进行惩戒 四、把政务公开作为促进政府工作的有效平台 政务是政府的行政行为包括政府在履行其经济调节、市场监管、公共服务、社会管理等主要职能时发生的行政行为政府在履行行政行为时所表现的效率和效益是否符合社会利益和公众利益政府工作是否遵循自然规律经济规律在维护公众利益上是否有所作为这都要让公众了解、知情保障人民群众的知情权、参与权、监督权、表达权等民主权利是发展社会主义民主政治建设社会主义政治文明的基础要发挥政务公开促进政府工作必须尊重公众的表达权只有当公众的表达权受到重视政务公开促进政府工作的作用才能真正得到体现政府还应有一个豁达的胸怀对公众的表达要正确对待应做到有则改之无则加勉要充分重视公众表达的观点修正政府工作的偏差和不足让公众“参与”政府工作才能真正实现“一切权力属于人民”“人民依照法律规定通过各种途径和形式管理国家事务管理经济和文化事业管理社会事务”公众的参与度或满意度体现政府的工作效益在一定程度上能促进政府改进工作方式工作作风加强管理提高工作质量和效率政府工作只有公开公众才有表达权公众有了表达权才能促进政府工作 五、把政务公开作为政府廉洁自律防止腐败接受社会监督的重要方式 政府的权力运行容易滋生腐败反腐败工作单靠制度建设是不够的制度建设是需要一个不断完善的过程在一定时期必然存在一些漏洞和薄弱环节特别是权力运行缺乏透明度时为有的部门、一些干部以权谋私、与民争利客观上提供了可能“阳光是最好的防腐剂路灯是最好的警察”因此推进政府信息公开是深化反腐倡廉的有效途径政务公开就是政府做事要接受社会公众的监督畅通社会公众对行政权力运作的监督渠道能有效地防止腐败防范权力失控、决策失误和行为失范促进社会向公平、公正发展促进廉