城管系统党风廉政建设暨行风建设的工作报告.doc

城管系统党风廉政建设暨行风建设的工作报告 同志们： 今天局党委召开城管系统XX年党风廉政建设和行风建设工作会议主要目的是学习贯彻xx届中央纪委六次全会、省纪委七届七次会议、市纪委十届六次会议精神回顾总结XX年工作安排部署XX年全系统党风廉政建设和行风建设工作局党委书记、局长张增振同志还要在会上作重要讲话我们一定要认真学习、抓好落实 一、XX年工作的主要回顾 过去的一年局党委在全面推进各项中心任务的同时高度重视党风廉政建设和行风建设工作主要领导亲自部署、重大问题亲自协调、重点工作亲自督办其他领导同志按照分工各负其责狠抓落实在市委、市政府和市纪委的正确领导下全系统纪检监察工作围绕中心、服务大局强化权力监督优化发展环境各项工作列入省市先进行列我局的公共企事业权力监控机制建设得到了省纪委和市委、市纪委领导的高度肯定并在省、市公共企事业权力监控机制建设大会上做了典型发言在政风行风民主测评中我局进入全市先进行列局纪委被市纪委、市监察局评选为全市纪检监察工作先进单位 （一）以贯彻落实廉政准则为重点各级领导干部的从政行为得到加强 紧紧围绕廉政准则的贯彻落实我局强化了四个方面的工作一是认真组织各级领导干部深入学习认真领会并将准则等十三个党内条规编辑成册发给每个党员二是局党委印发了XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工按照党风廉政建设责任制的规定将局党委领导班子成员承担的党风廉政建设和反腐败工作进行了责任分解使班子成员在规范自身行为的同时做到一岗双责切实抓好分管范围内的党风廉政工作三是召开了专题各级领导班子及成员就贯彻落实准则和廉洁自律情况进行了廉政述职四是对各单位落实党风廉政建设责任制和廉政准则情况进行了检查考核通过广泛征求干部职工意见和民主测评职工对班子和班子成员的满意率均达到了90%以上 （二）以廉政文化建设为抓手反腐倡廉教育开展的扎实有效 去年我们以深入学习贯彻廉政准则为契机围绕全面加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风建设进一步丰富了载体开展了形式多样的教育活动一是举办了由各单位中层以上干部参加的“学习廉政准则”知识抢答赛全系统共有12支代表队参加了竞赛进一步加深了党员干部对党政纪条规的认识二是组织全系统党员干部参观了“法治与责任”全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪巡展通过以案释纪增强反腐防变能力三是以讲操守、重品行、树立健康的生活情趣为主旨进一步完善“情致清风博客”功能在原有博客的基础上增设了读书推荐、探索研究、生活点滴、随笔感悟、城管风采、岁月回眸等栏目通过开展“我看廉政建设”、“职工因读书而养心港城因文化而亮丽”、“青春在奉献中闪光”、争做“三新女性”等征文活动进一步净化了全局党员干部的思想陶冶了情操XX年发表博客文章483篇到目前为止全系统共发表博客文章950余篇博客访问量达9.2万余次得到了市纪委和省建设厅领导的高度肯定 （三）以优化发展为依托行风建设取得了新的成效 XX年我们以深入开展“争先创优”活动为契机以“我为人民管城市我和百姓心连心”为宗旨把转变工作作风解决人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益作为工作的出发点和落脚点扎实开展工作一是开门纳谏、倾听民声通过召开行风监督员座谈会、民生工程座谈会、下小区走访等多种形式广泛征求社会各界对城市管理的意见和建议解决重点问题35项受到了市领导、人大代表和政协委员及基层干部群众的高度肯定在开展“关注民生、优化环境”万人问卷整改落实工作中共解决问题1700多件次对因时间原因暂时不能解决的也都纳入了今年工作计划范围内正在抓紧实施同时认真办理各新闻媒体转来的群众对城管工作的意见和建议先后接转办理视听之友、民主评议专版、港城事大家议栏目组转办的各类具体问题20余件都及时督办、及时解决、及时反馈做到了事事有结果件件有回音二是规范服务创新载体我们建立了城管事件投诉处置体系形成了以市数字化城管监控指挥中心和局长热线为主供水、供热、供气、排水等服务单位全面覆盖的热线网络畅通市民投诉受理和处置渠道XX年以来共受理群众电话18800个为群众解决各种困难9200个电话处结率和反馈及时率均达100三是深化管理强化措施开展了市容环境整治百日行动、城市容貌整治与景观建设攻坚行动、城镇面貌三年大变样“百日会战”等活动为提高城市管理水平起到了很好的促进作用四是以民为本甘于奉献在XXXX年采暖季市热力总公司以多支出800万元资金为代价提前一周、推迟三天为全市供上了温暖的热真正做到了急用户之所急想用户之所想 （四）以规范权力运行为重点深化公共企事业权力运行机制建设 我局作为全省公共企事业单位权力运行监控机制建设的试点单位权力监控工作取得了初步的成效市热力总公司的“矩阵+双控”和首创水务的“流程控制+制度制约”的权力监控模式得到了国家预防腐败局和省市纪委的高度肯定截止去年12月30日全系统各企事业单位全部实现了权力运行网上监控同时我局还自行研发了以权力运行监控为主要内容的情致清风廉政网站实现了对局属各单位权力运行情况进行动态监察监控进一步满足了公众知情办事、运行高效办公、领导科学决策和监察部门有效监督等四个方面的需求 二、XX年的主要任务 今年是中国共产党成立90周年是“十二五”开局之年更是我局以全市深入实施“旅游立市”战略为契机推动全市城市管理水平再攀新高的重要一年今年的党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：认真贯彻xx届中央纪委六次全会、省纪委七届七次全会和市委、市纪委的部署围绕“我为人民管城市、我和人民心连心”的工作宗旨在城市管理、基础设施建设、公用事业服务等方面进行监督检查集中力量解决百姓关注的热点难点问题不断提高党风廉政建设的科学化水平推动城管事业又好又快发展 （一）围绕中心、服务大局不断深化党风廉政建设 1、健全机制、强化监督确保我局各项工作的落实 一是健全廉政风险防范机制从源头上杜绝腐败问题的发生严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度加强对民主集中制执行情况的监督检查提高质量二是健全社会监督机制进一步深化政务公开、企务公开畅通群众监督渠道推进群众监督常态化三是建立群众投诉快速反应机制和明察暗访中发现问题的处理机制及时掌握案件线索对不作为、乱作为、效率低下严重破坏市场秩序和发展环境影响我局形象的行为和典型案件要严肃查处严格追究同时要进一步强化监督检查为全局工作保驾护航按照“十二五”规划和全局工作会议要求紧紧围绕科学发展这个主题加强对城市管理、项目建设、保障和改善民生、公用事业服务等方面的工作监督检查及时发现和解决存在的问题坚决纠正有令不行、有禁不止的现象确保政令畅通 2、着力完善提升按照“机制+科技”的要求推进反腐倡廉建设科学化水平 要以规范领导干部用权行为和制约监督权力运行为核心以完善“资金在网络上监管、资源在市场中配置、权力在阳光下运行”监督体系为重点健全完善局“情致清风”廉政网监控平台建设提升反腐倡廉科学化水平进一步构建起体系建设的基本框架充分发挥其在推进反腐倡廉建设中作用要在去年工作的基础上进一步完善、健全平台建设既使其成为提高工作效率、工作效能的有效载体又成为权力监控的一个良好平台局“情致清风”廉政监控网站也要进一步完善功能建设加大对各单位的时时、动态监控 3、开展反腐倡廉教育努力营造廉政文化氛围 XX年要继续认真学习贯彻廉政准则同时要加强关键岗位和重点对象的廉政教育在全系统形成良好的廉政文化氛围一是进一步组织广大党员干部认真学习廉政准则、关于领导干部报告个人有关事项的规定等一系列条例、规定搞好培训辅导加大宣传力度真正使每个党员领导干部准确领会和掌握基本要求增强执行条例和规定的自觉性；二是举办一次案例分析会邀请检察院、纪委对我市今年来发生的典型案件进行剖析讲解深刻分析违法违纪案件产生的原因及危害为党员干部敲响警钟树起防线；三是组织全系统纪检监察干部到监狱参观通过现身说法增强反腐倡廉教育的实效性；四是组织一次廉政教育知识笔答进一步深化教育效果；五是举办一次“情致清风博客”优秀作品评选和优秀作者笔会活动通过评选优秀作品相互交流写作心得进一步营造浓厚的廉政氛围 4、回应社会关切着力解决人民群众反映强烈的突出问题 （1）进一步加大查办案件力度XX年要严肃查办领导干部中贪污贿赂、失职渎职案件；重点领域和关键环节中的违纪违法案件；严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件；重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件；严肃查办商业贿赂案件；严肃查办发生在基层组织和重点岗位以权谋私、滥用职权的案件 （2）深入推进基层党组织党务公开落实党员群众知情权、参与权、表达权、监督权按照省、市关于党的基层组织实行党务公开的意见要求结合我局实际进一步深化“七有、四个更加”：即有健全的领导机构、规范的配套制度、明确的公开内容、丰富的公开载体、浓厚的舆论氛围、科学的考评办法、实实在在的效果使党员参与党内事物的权力更加充分体现党内监督在惩防体系建设中的作用更加明显党务工作的科学化、民主化程度更加显著党员群众对党组织的工作更加满意 （3）要严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定和我省实施办法加强对国有企业落实“三重一大”决策制度执行情况的监督检查确保各单位廉洁行政、规范用权 （二）关注民生、以人为本不断加强政风行风建设 XX年的政风行风建设要以服务全局工作、关注民生为主线以文明执法提升服务质量为重点进一步统一思想开拓创新 1、强化公仆和服务意识解决部门和个人利益至上问题集中开展“增强责任意识、公仆意识、服务意识”教育活动引导党员干部充分认识到权力就是责任干部就是公仆领导就是服务强化基层为大、群众为先的理念要通过创建学习型机关和创先争优活动的开展切实搞好培训帮助干部掌握新知识、新技能、新本领提高解决实际问题的能力尤其是提高正确执行政策和依法办事能力、服务发展能力、化解矛盾纠纷和维护社会稳定能力要增强广大干部的事业心和责任感树立“勤勉、务实、高效、创新”的工作作风激发干事创业的激情和活力 2、完善服务工作机制健全服务规范和服务制度要围绕市场主体和群众需求在服务态度、内容、标准、流程、质量、方式、评估等方面制定统一的服务规范并严格执行确保落实编写出台xx市城市管理局服务规范要健全完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、行政问责制等行之有效的服务制度加强各单位服务窗口建设健全管理制度提高管理水平真正发挥好“12319”热线、局长热线及供水、供热、供气、排水热线在服务企业、服务群众中的龙头作用 3、强化监督、提升效能XX年我们的行风建设虽然进入了先进行列但与上级要求和距离优秀单位相比还有很大差距我们一定要认清形势增强工作的责任感和危机感切实把服务发展、服务群众作为工作的出发点和落脚点要加大监督检查力度年内将不定期的组织明察暗访努力查找执法、服务工作中存在的不文明行为及服务的盲区死角、下大力气解决与发展环境不相适应的问题同时要强化对暗访结果的跟踪问效和整改措施的落实对暗访到的顶风违纪及影响城管形象的人和事要坚决处理确保监督有力整改到位 4、强化责任、锐意创新、提升竞争力一是树立“以人为本、依法行政、城管为民”的工作理念强化执法队伍的民本意识、文明执法意识、服务意识不断提升执法队伍素质要加强对城管执法人员的培训力度进一步提高执法水平二是要提升服务技能围绕全局的工作重点多角度、多层次、有针对性的开展技能培训、业务展示技术练兵各单位都要制订详细全面的培训计划提高一线职工的业务水平和服务技能三是拓展服务载体完善数字城管整合市政、市容、园林、环卫等城管部门信息资源加强各职能部门之间的互动通过数字化平台及时发现问题和高效处置问题的执行力要进一步规范12319热线、局长热线及公用事业服务热线继续秉承“及时、便民、高效”的原则不断总结经验充分发挥优势提升服务管理水平四是延伸服务领域推进精细化管理精细化服务城市管理工作必须从粗放式向精细化转变要把更多精力放在小事、小节上一件一件抓一处一处扫一个一个查一样一样管各供水、供气、供热单位要进一步推进精细化服务确保服务工作不扰民同时提高应急反应能力系统各单位要根据自身工作特点健全应急管理机构加强反应机制和队伍建设切实增强城市管理突发事件的预警和处置能力 5、开门纳谏、加强宣传、提升形象要加强城市管理的宣传工作让公众充分享有知情权、参与权和监督权广泛吸纳社会各方意见集思广益群策群力；要在“亲历城管”、“数字城管进社区”等活动的基础上继续邀请社会各界人士参与城市管理工作；要通过新闻媒体、学校、社区、志愿者各种途径广泛宣传城管工作的职责让百姓了解城管关注城管；要时刻将我们的执法与服务工作置于社会与人民群众的监督之下主动邀请领导“点”问题请职能部门“提”问题请人民群众“找”不足；要通过“百姓关注”、“港城事大家议”等新闻节目做好宣传工作积极拉近与百姓群众及社会各界的距离不断改进工作、转变作风、树立城管新形象 （三）强化措施、创新方法确保全面完成反腐倡廉建设各项任务 各单位要按照省、市委的部署要求进一步强化责任以开拓创新的精神、求真务实的作风、更加有力的措施扎实推进反腐倡廉建设确保各项工作全面落实 1、严格落实党风廉政建设责任制努力形成推进反腐倡廉建设的整体合力各单位要认真贯彻落实中央新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任领导班子正职要认真履行第一责任人的职责切实把这项工作摆在重